госпошлина

Увеличение размеров государственной пошлины с 9.09.2024: доводы в поддержку законодательных изменений

2 слайд

С 9 сентября 2024 года в силу вступили изменения в соответствии с ФЗ от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ, касающиеся размеров государственной пошлины, уплачиваемой при подаче исковых заявлений в арбитражные суды. Изменения были утверждены законом, вносящим поправки в НК РФ и АПК РФ, что затрагивает регулирование и обеспечение доступа к правосудию. Повышение государственной пошлины вызвано необходимостью оптимизации судебной нагрузки, а также адаптацией расходов на правосудие в условиях экономической нестабильности и инфляции.

3 слайд

2. Основные изменения в размерах государственной пошлины

Согласно поправкам в НК РФ (глава 25.3), с 9 сентября 2024 года изменены размеры госпошлины для подачи исковых заявлений по различным категориям дел:

- Имущественные споры: увеличены ставки госпошлины в зависимости от суммы иска.

- Неимущественные споры: размеры пошлины увеличены фиксированно, вне зависимости от сложности и объема документов.

- Административные споры: госпошлина увеличилась для рассмотрения дел, касающихся правомерности действий государственных органов, что отражено в части второй статьи 333.21 НК РФ.

Пример:

- При подаче имущественного иска с суммой свыше 10 млн рублей новая ставка увеличилась на 20% по сравнению с прежней.

4 слайд

3. Правовая основа увеличения государственной пошлины

Налоговый кодекс РФ является ключевым нормативным актом, регулирующим взимание государственной пошлины, включая пошлину в арбитражном процессе. Глава 25.3 НК РФ определяет общие положения, ставки и порядок уплаты государственной пошлины, а также случаи предоставления льгот. Основные принципы, заложенные в НК РФ, позволяют учитывать особенности экономического положения граждан и организаций, а также специфику арбитражных споров, подлежащих рассмотрению.

Согласно статье 333.21 НК РФ, пошлина за подачу искового заявления в арбитражный суд устанавливается в зависимости от цены иска или типа рассматриваемого дела. Например, для имущественных споров предусмотрены ставки, зависящие от суммы, заявленной в иске. При внесении изменений в закон в сентябре 2024 года ставки были увеличены в среднем на 10–15%, что обусловлено необходимостью адаптации к инфляции и росту бюджетных расходов на содержание арбитражных судов.

ФЗ № 259-ФЗ от 2024 года устанавливает, что часть поступлений от увеличенной государственной пошлины будет направлена на цифровизацию арбитражных судов, что в перспективе должно ускорить и упростить процесс рассмотрения дел. Например, увеличение пошлины позволит ввести новые системы автоматизации, такие как онлайн-платформы для подачи и рассмотрения исковых заявлений, что снизит нагрузку на суды и облегчит доступ к правосудию.

АПК РФ регулирует процедуры подачи и рассмотрения исков в арбитражных судах, а также вопросы, связанные с уплатой и взысканием государственной пошлины. Так, статья 101 АПК РФ определяет основания и порядок возврата государственной пошлины при прекращении дела, что также влияет на эффективность судебной нагрузки и распределение затрат.

Примеры применения новой ставки государственной пошлины в арбитражном процессе

Применение новой ставки государственной пошлины особенно значимо для крупных арбитражных дел, связанных с имущественными спорами. Например, если организация подает иск на сумму 10 млн рублей, то по новым ставкам пошлина составит 0,6% от этой суммы, что означает увеличение расходов на 60 тыс. рублей по сравнению с предыдущей ставкой. Это изменение стимулирует заинтересованные стороны к более активному поиску досудебного урегулирования споров, что в свою очередь способствует разгрузке арбитражных судов.

Для небольших споров с суммой иска до 100 тыс. рублей ставка пошлины осталась неизменной, что свидетельствует о сохранении доступности арбитражного правосудия для малого бизнеса и предпринимателей, что, в свою очередь, является мерой поддержки экономического развития.

4. Анализ доводов в поддержку увеличения пошлины

5 слайд

4.1 Экономическая целесообразность

Экономическая целесообразность данной меры заключается в обеспечении дополнительных поступлений средств в государственный бюджет, что особенно актуально в условиях необходимости покрытия бюджетного дефицита и финансирования общественно значимых программ.

Пошлина выполняет не только фискальную функцию, но и является важным элементом экономического регулирования. Ее увеличение позволяет переложить часть расходов на поддержание судебной системы на заинтересованные стороны, тем самым снижая нагрузку на государство. Увеличение пошлины, как отмечается в пояснительной записке к закону, позволяет компенсировать расходы, связанные с инфляцией и ростом затрат на поддержание инфраструктуры правосудия. При этом новая ставка государственной пошлины устанавливает разумный баланс между экономическими интересами граждан и необходимостью пополнения государственного бюджета.

6 слайд

4.2 Обеспечение доступности правосудия

Один из важных аспектов реформы государственной пошлины связан с обеспечением доступности правосудия для граждан и юридических лиц. Согласно статье 333.35 Налогового кодекса, предусмотрены льготы и исключения для социально незащищенных слоев населения, таких как инвалиды, пенсионеры и ветераны, для которых установлен минимальный размер государственной пошлины или освобождение от ее уплаты. Это гарантирует, что доступ к правосудию остается возможным для всех слоев населения, независимо от их финансового положения.

С другой стороны, повышение пошлины для других категорий граждан способствует тому, что судебная система не перегружается незначительными и заведомо безрезультатными исками. Таким образом, повышение пошлины направлено на разумное перераспределение финансовых обязательств в судебной системе, позволяя сосредоточить ресурсы на действительно важных делах и облегчить доступ к правосудию тем, кто в нем больше нуждается.

7 слайд

4.3 Социально-экономический эффект

Социально-экономические последствия увеличения государственной пошлины носят многогранный характер и касаются как самих участников судебного процесса, так и общества в целом. Повышение пошлины призвано не только обеспечить поступление дополнительных средств в бюджет, но и сформировать более ответственное отношение к подаче исков, направляя усилия на разрешение конфликтов в досудебном порядке. Это помогает снизить нагрузку на суды, тем самым ускоряя рассмотрение дел и повышая качество правосудия.

Дополнительные бюджетные поступления от увеличенной пошлины могут быть направлены на улучшение материально-технического обеспечения судебных учреждений, повышение заработной платы сотрудников судебной системы и модернизацию инфраструктуры правосудия. Это положительно сказывается на социальной стабильности и способствует созданию условий для более эффективной работы судов, что в итоге улучшает восприятие судебной системы и доверие к ней в обществе.

5. Мнение экспертов и оценка изменений на практике

Первые отзывы юридического сообщества показывают, что увеличение госпошлины снизило количество исков, направленных в арбитражные суды, что подтверждается предварительными данными из отчетов арбитражных судов. Это может оказаться положительным фактором, так как экономические споры требуют повышенного внимания и детального анализа. Также указывают на потенциал экономии государственных средств, связанных с сокращением числа судебных разбирательств, а также на перспективы усиления роли медиации.

8 слайд

Введение новых размеров государственной пошлины отвечает потребностям поддержания стабильной судебной системы в условиях экономической нестабильности и роста нагрузки на судебные органы. Повышение пошлины стимулирует стороны к досудебному урегулированию, что снижает расходы на правосудие. Несмотря на необходимость адаптации участников процесса к новым условиям, предложенные изменения могут оказать долгосрочное положительное влияние на судебную систему и доступ к правосудию.