Добавил:
Все мы гении. Но если вы будете судить рыбу по её способности взбираться на дерево, она проживёт всю жизнь, считая себя дурой. (Альберт Эйнштейн) Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
тгп морозова.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
22.11.2024
Размер:
2.05 Mб
Скачать

Людмила Александровна Морозова Теория государства и права

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ПРЕДИСЛОВИЕ .......................................................................................

9

РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА...................

12

ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ...........

12

1.1. Предмет и объект изучения теории государства и права ............................

12

1.2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических

наук15

 

1.3. Функции теории государства и права............................................................

19

1.4. Структура теории государства и права ..........................................................

20

1.5. Методология теории государства и права ....................................................

23

ГЛАВА 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ .............

28

2.1. Социальная организация первобытного общества .......................................

28

2.2. Переход от присваивающей к производящей экономике ............................

31

2.3. Типичные и уникальные формы возникновения государства ......................

32

2.4. Города-государства .........................................................................................

34

2.5. Нормативная система первобытного общества ............................................

36

2.6. Другие теории происхождения государства..................................................

39

РАЗДЕЛ II. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА......................................................

45

ГЛАВА 3. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА..........................

45

3.1. Понятие государства, его признаки................................................................

45

3.2. Сущность государства......................................................................................

49

3.3. Социальное назначение государства .............................................................

51

3.4. Типология государств......................................................................................

53

ГЛАВА 4. ВЛАСТЬ И ЕЕ ВИДЫ. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ .....

60

4.1. Общая характеристика власти ........................................................................

60

4.2. Виды власти .....................................................................................................

61

4.3. Государственная власть ..................................................................................

62

4.4. Компоненты государственной власти ............................................................

64

4.5. Соотношение государства, государственной власти и государственности..

66

2

ГЛАВА 5. ФОРМА ГОСУДАРСТВА.........................................................................

69

5.1. Форма правления государства........................................................................

69

5.2. Политико-территориальная организация (государственное устройство)....

73

5.3. Государственно-правовой режим ..................................................................

77

5.4. Межгосударственные объединения ..............................................................

81

ГЛАВА 6. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА.....................................................................

86

6.1. Понятие функций государства. Факторы воздействия на них.......................

86

6.2. Классификация функций государства.............................................................

89

6.3. Внутренние функции государства...................................................................

91

6.4. Внешние функции государства .......................................................................

96

6.5. Влияние процессов глобализации на функции государства.........................

99

6.6. Формы и методы реализации функций государства...................................

102

ГЛАВА 7. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА ................................................................

105

7.1. Понятие и особенности государственного механизма. Признаки органа

 

государства ...........................................................................................................

105

7.2. Виды органов государства. Принципы их организации и деятельности....

107

7.3. Принцип разделения властей как организационно-правовая основа

 

деятельности государственного аппарата ..........................................................

109

7.4. Понятие, сущность бюрократии и ее роль в выполнении функций

 

государства ...........................................................................................................

114

ГЛАВА 8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И МЕСТО В НЕЙ ГОСУДАРСТВА...............

119

8.1. Понятие политической системы ...................................................................

119

8.2. Структура политической системы.................................................................

120

8.3. Государство в политической системе...........................................................

125

8.4. Государство и общественные объединения ................................................

127

8.5. Государство и политические партии ............................................................

130

РАЗДЕЛ III. ТЕОРИЯ ПРАВА...............................................................

135

ГЛАВА 9. ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПРАВА....................................................

135

ГЛАВА 10. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА........................................................

141

10.1. Основные концепции правопонимания.....................................................

141

10.2. Сущность права............................................................................................

146

3

10.3. Функции права.............................................................................................

147

10.4. Право в объективном и субъективном смыслах........................................

150

ГЛАВА 11. ПРАВО В СИСТЕМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

..........................................................................................................................

152

11.1. Понятие регулятора общественных отношений. Нормативные и

 

ненормативные регуляторы ................................................................................

152

11.2. Социальные и технические нормы.............................................................

154

11.3. Виды социальных норм...............................................................................

155

11.4. Общее и особенное в социальных нормах ................................................

157

11.5. Особенности права как нормативного регулятора....................................

159

ГЛАВА 12. ПРАВО И ДРУГИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЯВЛЕНИЯ......................................

161

12.1. Соотношение государства и права .............................................................

161

12.2. Государство, право и экономика ................................................................

164

12.3. Право и политика.........................................................................................

166

12.4. Право и справедливость .............................................................................

168

12.5. Право и социальные интересы ...................................................................

170

12.6. Ценность права............................................................................................

173

ГЛАВА 13. НОРМЫ ПРАВА.................................................................................

175

13.1. Понятие и признаки нормы права..............................................................

175

13.2. Функции норм права ...................................................................................

177

13.3. Структура правовой нормы.........................................................................

178

13.4. Классификация норм права ........................................................................

181

13.5. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов

...............................................................................................................................

185

ГЛАВА 14. ИСТОЧНИКИ ПРАВА..........................................................................

188

14.1. Понятия источника и формы права ............................................................

188

14.2. Виды источников права...............................................................................

189

14.3. Законы как источник права. Виды законов................................................

197

14.4. Подзаконные акты.......................................................................................

200

4

ГЛАВА 15. СИСТЕМА ПРАВА ..............................................................................

201

15.1. Понятие системы права. Характеристика ее элементного состава ..........

201

15.2. Система отраслей права..............................................................................

204

15.3. Система права и система законодательства ..............................................

204

15.4. Материальное и процессуальное право ....................................................

206

15.5. Публичное и частное право ........................................................................

207

15.6. Международное и национальное (внутригосударственное) право.........

208

ГЛАВА 16. ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОГО МИРА................................

210

16.1. Понятие правовой системы. Типология правовых систем ........................

210

16.2. Краткая характеристика правовых семей ..................................................

211

16.3. Унификация правовых систем в условиях глобализации..........................

219

ГЛАВА 17. ПРАВОТВОРЧЕСТВО .........................................................................

221

17.1. Понятие, содержание и принципы правотворчества ................................

221

17.2. Виды правотворчества ................................................................................

222

17.3. Стадии правотворчества. Законодательный процесс................................

225

17.4. Пределы действия нормативных правовых актов.....................................

228

17.5. Систематизация нормативных правовых актов.........................................

230

ГЛАВА 18. ОБЩЕЕ УЧЕНИЕ О ПРАВООТНОШЕНИЯХ..........................................

234

18.1. Понятие и особенности правоотношений..................................................

234

18.2. Состав правоотношений..............................................................................

236

18.3. Законные интересы .....................................................................................

241

18.4. Юридические факты ....................................................................................

244

18.5. Виды правоотношений................................................................................

245

18.6. Особенности публичных правоотношений................................................

246

ГЛАВА 19. ТЕОРИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА..........................................................

249

19.1. Понятие и формы реализации права .........................................................

249

19.2. Специфика правоприменительной деятельности .....................................

251

19.3. Стадии правоприменительного процесса..................................................

253

19.4. Акты применения права, их виды...............................................................

255

19.5. Юридический механизм реализации права ..............................................

256

19.6. Пробелы в праве. Субсидиарное правоприменение ................................

258

5

ГЛАВА 20. КОЛЛИЗИИ В ПРАВЕ.........................................................................

261

20.1. Понятие юридических коллизий ................................................................

261

20.2. Виды коллизий и причины их возникновения...........................................

261

20.3. Коллизии норм права и нормативных актов .............................................

262

20.4. Способы устранения коллизий. Превентивные меры...............................

263

20.5. Юридическая конфликтология ...................................................................

265

ГЛАВА 21. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА .......................................................................

268

21.1. Общее понятие толкования права..............................................................

268

21.2. Способы (приемы) толкования права ........................................................

269

21.3. Виды толкования права...............................................................................

270

21.4. Толкование норм права по объему............................................................

272

21.5. Интерпретационные акты ...........................................................................

273

ГЛАВА 22. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА.................................................................

275

22.1. Законодательная и правоприменительная техника..................................

275

22.2. Технико-правовые категории .....................................................................

277

22.3. Юридические документы............................................................................

279

ГЛАВА 23. ЮРИДИЧЕСКИЕ ОШИБКИ.................................................................

282

23.1. Понятие юридических ошибок и их свойства ............................................

282

23.2. Причины юридических ошибок ..................................................................

284

23.3. Виды юридических ошибок ........................................................................

286

23.4. Способы предупреждения и устранения юридических ошибок ..............

291

ГЛАВА 24. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.....................................

293

24.1. Понимание механизма правового регулирования....................................

293

24.2. Структура и стадии механизма правового регулирования .......................

295

24.3. Эффективность механизма правового регулирования..............................

298

ГЛАВА 25. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ............................................................

300

25.1. Понятие правомерного поведения. Право и поведение ..........................

300

25.2. Типология правомерного поведения.........................................................

302

6

ГЛАВА 26. ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

............ 304

26.1. Понятие правонарушения, его признаки, юридический состав ...............

304

26.2. Злоупотребление правом ...........................................................................

307

26.3. Виды правонарушений, причины их совершения .....................................

308

26.4. Юридическая ответственность: понятие и признаки ................................

311

26.5. Виды юридической ответственности .........................................................

314

26.6. Цели и принципы юридической ответственности .....................................

321

26.7. Освобождение от юридической ответственности.....................................

323

ГЛАВА 27. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК ....................................................

326

27.1. Три аспекта понятия законности. Ее структура ..........................................

326

27.2. Принципы законности.................................................................................

331

27.3. Конституционная законность......................................................................

335

27.4. Правопорядок: черты, содержание, функции ...........................................

337

27.5. Гарантии законности и правопорядка........................................................

340

27.6. Правовой нигилизм: понятие, формы, пути преодоления........................

341

ГЛАВА 28. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА .....................................

344

28.1. Понятие правосознания и его структура ....................................................

344

28.2. Функции и виды правосознания. Связь правосознания и права ..............

346

28.3. Правовая культура: понятие, элементы, формы действия........................

349

28.4. Функции правовой культуры.......................................................................

353

РАЗДЕЛ IV. ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО.........................

354

ГЛАВА 29. ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ..................................

354

ГЛАВА 30. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО ..........................................................

357

30.1. Понятие, признаки и функции социального государства..........................

357

30.2. Мировые модели социального государства..............................................

360

ГЛАВА 31. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО................................................................

362

31.1. Развитие идей правового государства .......................................................

362

31.2. Признаки правового государства ...............................................................

363

7

ГЛАВА 32. ИНСТИТУТ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ ............................................

367

32.1. Общая характеристика. Принципы действия.............................................

367

32.2. Классификация прав человека....................................................................

369

32.3. Юридические обязанности человека .........................................................

375

32.4. Механизмы защиты прав человека............................................................

376

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ..........................................................................

379

8

Людмила Александровна Морозова Теория государства и права

Предисловие

Предлагаемое читателю четвертое издание учебника «Теория государства и права» переработано и дополнено с учетом серьезных достижений в области общетеоретических исследований.

Внастоящее время общая теория государства и права существенно продвинулась вперед

висследовательском познании таких важных категорий, как сущность права, его источники, вина как основополагающий принцип юридической ответственности, механизм реализации права, юридическая техника, влияние процессов глобализации на функционирование государства и правовой системы России, многих других проблем. Наша наука дает немало новых интересных и самобытных идей. В настоящем издании учебника они нашли отражение.

Вучебник включен ряд новых вопросов, которые до сих пор не рассматривались в курсе «Теория государства и права», но приобрели в последнее время значительную актуальность и находятся в поиске своего места в данной учебной дисциплине. Следует ознакомить с ними студентов, что будет способствовать активному формированию их юридического мышления, творческого подхода к приобретению юридических знаний и самостоятельности в суждениях и оценках государственно-правовой действительности. Это проблемы соотношения государства, государственной власти и государственности; влияния процессов глобализации на унификацию национально-правовых систем; представления о таких категориях, как законные интересы, злоупотребление правом, субсидиарное правоприменение, особенности публичных правоотношений и др.

Серьезную разработку в рамках общей теории права получила тема «Юридические ошибки». Это позволило посвятить ей специальную главу.

Вместе с тем автор не намерен существенно расширять материал учебника, превращая его в «пухлый том», памятуя о том, что с теорией государства и права знакомятся уже на первом курсе юридических вузов. Для более основательного и детального изучения той или иной темы существует масса других источников: Академический курс общей теории государства и права, монографии, научные статьи и сборники научных статей, материалы конференций и т. д.

Важно пробудить у студентов интерес к познанию конкретных проблем и обратить на них более пристальное внимание в процессе самостоятельной подготовки к семинарам, коллоквиумам и другим практическим занятиям, а также при написании рефератов, курсовых и дипломных работ.

Общеизвестно, что теория государства и права является базовой, фундаментальной, исходной и ведущей учебной юридической дисциплиной. Овладение ее материалом создает надежную теоретическую основу для изучения отраслевых юридических дисциплин, а также для профессиональной деятельности юристов. Поэтому четкое, в современном понимании и сжатое изложение сложных и по большей части спорных положений теории государства и права – необходимое условие усвоения понятийно-категориального аппарата юриспруденции. В настоящем учебнике поставлена именно такая задача.

Раскрывая современную концепцию теории государства и права, автор опирался на разработки как современных, так и дореволюционных русских юристов, стремясь представить

9

самый широкий спектр государственно-правовых учений. Специальное внимание уделено различным мнениям и взглядам ученых на проблемы, возникающие в области теории государства и права. Это способствует творческому восприятию данного учебного курса, информирует обучающихся об отсутствии единых, унифицированных подходов к оценке тех или иных явлений государственно-правовой действительности, содействует выработке самостоятельного отношения к принципиальным юридическим проблемам, наиболее приемлемой и аргументированной позиции.

Стремясь предельно сократить объем учебника, автор опустил часть иллюстрирующего материала к теоретическим положениям, который обычно приводится при чтении лекций.

Многолетняя преподавательская работа автора в Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина и других высших учебных заведениях России позволила учесть восприятие учебного материала студентами и соответствующим образом отреагировать в новом издании книги. Вместе с тем сохранены оправдавшие себя последовательность изложения курса теории государства и права и его структура.

В материалах учебника учтены перспективы перехода юридических вузов на двухуровневую систему подготовки по специальности «Юриспруденция». Поэтому он сориентирован как на студентов первого курса бакалавриата, так и на уровень магистерской подготовки. Определение же приоритетов в получении общетеоретической подготовки на том или ином уровне принадлежит преподавателю, читающему соответствующий курс лекций.

Важно привлечь внимание еще к одному моменту. Безусловная необходимость осовременить систему юридического образования в нашей стране нередко подменяется стремлением включить в общую теорию государства и права конъюнктурные, ситуационные идеи и положения, а также малооправданные заимствования из смежных общественных наук.

Существует большой соблазн перенести в юридическую науку, в частности в теорию государства и права, философские, политические, экономические, социологические и даже технические понятия и категории. Нередко это аргументируется потребностями создания правовой теории XXI в., поиска интегративного правопонимания, познания государства и права как многоединства. Не отрицая права каждого ученого на свободу выбора собственного исследовательского пути, отметим, что в отечественной общетеоретической мысли сложились свои оригинальные, во многом оправданные национальные традиции и достижения, и было бы ошибочным отказываться от них даже в угоду идеям постмодернизма. Их следует умножать, развивать, совершенствовать, опираясь на классическое юридическое знание. Настоящий учебник основывается на таком знании, имеющем непреходящее значение.

Представляется справедливым утверждение: учитель – не тот, кто учит, а у кого учатся. Поэтому привлекательность учебного курса теории государства и права, его усвоение и практическая полезность во многом зависят от умения и даже таланта подачи сложного теоретического материала, способности педагога раскрыть ценность государства и права в жизни общества и каждого человека.

Автор выражает самую глубокую и искреннюю признательность коллегам, поддержавшим идею создания настоящего учебника и вдохновившим на продолжение работы над ним.

Неоценимой помощью в процессе подготовки настоящего издания стали рекомендации и критические замечания рецензентов – известных отечественных ученых: члена-корреспондента Российской академии наук, доктора юридических наук, профессора Геннадия Васильевича Мальцева и заведующего кафедрой теории государства и права и политологии юридического факультета МГУ, доктора юридических наук, профессора

10

Михаила Николаевича Марченко, которым автор учебника приносит самую глубокую благодарность.

11

Соседние файлы в предмете Теория государства и права