22. Государственные органы по урегулированию коллектив­ных трудовых споров.

Государственными органами по урегулированию коллективных трудовых споров являются федеральный орган (Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров:

• производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена;

• содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;

• ведет базу данных по учету трудовых арбитров;

• организует подготовку трудовых арбитров.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Государственная инспекция труда в Оренбургской области), участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров:

• производят уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй настоящей статьи;

• содействуют урегулированию указанных коллективных трудовых споров.

Государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий:

• проверяют в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора;

• выявляют, анализируют и обобщают причины возникновения коллективных трудовых споров, подготавливают предложения по их устранению;

• оказывают методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;

• организуют в установленном порядке финансирование примирительных процедур.

Государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров при организации работы по урегулированию коллективных трудовых споров взаимодействуют с представителями работников и работодателей.

Работники государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров имеют право в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при предъявлении удостоверения установленного образца посещать любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры.

23. Понятие и виды процессуальных правоотношений по рас­смотрению трудовых споров.

Как известно, правоотношения представляют собой урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей.

Правовые отношения подразделяются на материальные и процессуальные.

При рассмотрении того или иного трудового спора между участниками данного спора и соответствующим юрисдикционным органом возникают именно процессуальные правоотношения. Указанные процессуальные правоотношения являются результатом своеобразного регулятивного воздействия норм трудового и гражданского процессуального права на общественные отношения при рассмотрении определенного индивидуального или коллективного трудового спора.

Таким образом, процессуальные правоотношения по рассмотрению трудовых споров - это юридическая связь между соответствующим юрисдикционным органом и участниками данного индивидуального или коллективного спора.

Процессуальные правоотношения по рассмотрению трудовых споров существенно отличаются от материальных, в частности трудовых и гражданских правоотношений. Основной предпосылкой возникновения процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров является процессуальный закон.

Выделяются следующие признаки процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров:

1) возникают, изменяются и прекращаются только на основе норм трудового и гражданского процессуального права, которые непосредственно порождают эти правоотношения и реализуются через них;

2) обязательным субъектом выступает юрисдикционный орган, которые рассматривает соответствующий индивидуальный или коллективный трудовой спор;

3) их субъекты взаимно связаны соответствующими процессуальными правами и обязанностями, которые по своему характеру являются субъективными;

4) связывают всех участников, т.е. любое процессуальное действие участника соответствующего трудового спора влечет юридические последствия не только для самого юрисдикционного органа, к которому оно обращается, но и непосредственно влияет на процессуальное положение каждого участника спора.

Характер процессуального правоотношения определяется законом. Для различных органов, рассматривающих тот или иной трудовой спор, характер процессуального правоотношения зависит от того, нормами какой отрасли законодательства будет регламентироваться процесс рассмотрения трудового спора.

Если спор рассматривает КТС, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, то возникающие при этом правоотношения по рассмотрению спора будут называться трудовыми процессуальными правоотношениями. Когда трудовой спор рассматривается в суде общей юрисдикции, возникающие процессуальные правоотношения именуются гражданскими процессуальными правоотношениями, поскольку сам порядок судебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров и возникающие при этом отношения регулируются нормами гражданского процессуального права.