2020_Meditsina_chrezvychai_774_nykh_situatsii_774_7a6f46bd3c009f4c2effd405878d5f4a

- установление ограничений в предоставлении отсрочки от призыва военнообязанным, предназначенным для укомплектования воинских частей постоянной готовности, и военнообязанным, имеющим дефицитные ВУС.

Бронирование осуществляется:

1. Согласно Перечню должностей и профессий, по которым бронируются ГПЗ ВС РФ, работающие в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утверждаемому Межведомственной комиссией.

Перечень включает:

-наименование основных видов экономической деятельности организаций и их структурных подразделений;

-наименование должностей и профессий по которым ГПЗ представляется отсрочка;

-условия представления отсрочки;

-приоритеты и ограничения в бронировании отдельных категорий граждан

2.По отдельным решениям МВК осуществляется персональное бронирование ГПЗ, не подлежащих бронированию по Перечню.

3.В обязательном порядке бронированию подлежат сотрудники мобилизационных органов независимо от занимаемой должности, возраста, состава,

звания и ВУС.

Забронированные ГПЗ освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставления отсрочки, а также от военных сборов в мирное время4*. Отсрочка предоставляется на срок до 12 месяцев со дня объявления мобилизации.

Бронированию не подлежат граждане, пребывающие в запасе ВС РФ:

- не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,всоответствиисзаключениемпризывнойкомиссииизачисленныевзапас по достижении ими возраста 27 лет;

4* Военнообязанные, имеющие право на отсрочку от призыва в ВС РФ, но не забронированные по вине мед. организации, подлежат призыву в ВС РФ по мобилизации.

Военнообязанные, назначенные приказом руководителя исполняющими обязанности по штатным вакантным должностям руководящего состава медицинских организаций (главные врачи, заведующие отделениями, отделами и т.п.), бронируются на равных основаниях с работниками, утверждёнными в указанных должностях.

201

- работающие водителями транспортных средств, машин и механизмов,

предназначенных для поставки по мобилизации в ВС РФ;

-предназначенные в специальные формирования здравоохранения;

-заключившие контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве до прекращения действия контракта.

Предоставленные отсрочки от призыва могут быть аннулированы в случаях:

-решения МВК об аннулировании отсрочки;

-утраты оснований для бронирования;

-истечения сроков отсрочки;

-перемещения военнообязанных на должности, по которым отсрочка им, в том числе и персональная, не предоставляется;

-изменения военно-учётных признаков (ВУС, разряда учёта, годности к военной службе по состоянию здоровья, состава и воинского звания), в результате которых ГПЗ теряют право на отсрочку;

-увольнения военнообязанных из медицинской организации, в которой была предоставлена отсрочка от призыва;

-предназначения в СФЗ для прохождения военной службы на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала,

предусмотренных штатами военного времени;

-отчисления студентов, аспирантов (докторантов) из образовательного учреждения, в котором была предоставлена отсрочка;

-выезда военнообязанных за границу на срок свыше 6 месяцев;

-ликвидации медицинской организации, изменения наименования или её банкротства.

Бронирование ГПЗ в медицинских организациях предусматривает:

-ведение их учёта по месту работы (учебы);

-определение необходимой на период мобилизации и военного времени численности персонала медицинской организации (включая руководителей,

специалистов, рабочих и служащих) из числа ГПЗ ВС РФ; - оформление забронированным гражданам документов о постановке их на

специальный воинский учёт и на право получения отсрочки от призыва на военную службу;

202

-выработку предложений для внесения изменений в Перечень должностей

ипрофессий, по которым бронируются ГПЗ ВС РФ;

-осуществление анализа обеспеченности медицинской организации ГПЗ ВС РФ на период мобилизации и в военное время;

-предоставление отчётности в контролирующие органы о проводимой работе по бронированию ГПЗ.

Порядок работы специалистов по ВУ и бронированию граждан,

пребывающих в запасе ВС РФ. Специалисты по воинскому учёту в медицинских

организаций обязаны:

1.При осуществлении работы по ВУ и бронированию ГПЗ ВС РФ:

проверять наличие отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности (МР ГШ ВС РФ);

проверять при приёме на работу у ГПЗ ВС РФ наличие и подлинность документов воинского учёта (военные билеты, временные удостоверения, выданные взамен военных билетов; удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу), подлинность осуществлённых в них записей, отметок о постановке на ВУ по месту жительства или месту временного пребывания, наличие мобилизационных предписанийижетоновсличныминомерамиВСРФ (приналичииввоенныхбилетах отметок о их вручении);

проверять соответствие сведения в документах воинского учёта паспортным данным гражданина, наличие фотографии и её соответствие владельцу,

аво временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов, кроме того, и

срок действия. При обнаружении в указанных документах не оговорённых исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов, ихвладельцы направляются в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учёте, для уточнения документов воинского учёта;

заполнять личные карточки формы Т-2 в соответствии с записями в документах ВУ, уточняя при этом сведения о семейном положении, образовании,

месте работы, должности, месте жительства или месте временного пребывания;

разъяснять ГПЗ ВС РФ установленный законодательством России порядок исполнения ими обязанностей по ВУ, мобилизационной подготовке и мобилизации,

203

осуществлять контроль их исполнения и информировать ГПЗ об ответственности за

неисполнение обязанностей;

информировать военные комиссариаты (ВК) об обнаруженных в документах ВУ неоговоренных исправлений, неточностей и подделок, неполном количестве листов и случаях неисполнения ГПЗ обязанностей в сфере ВУ;

направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учёт, в ВК по месту жительства;

направлять в 2-х недельный срок по запросам ВК сведения о гражданах,

состоящих на ВУ и о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на ВУ;

предоставлять ежегодно в сентябре в ВК списки юношей 15-16-летнего возраста, а до 1 ноября – списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на ВУ в следующем году;

сверять не реже 1 раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;

сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учёте ГПЗ в личных карточках с документами ВУ военных комиссариатов;

вносить в личные карточки сведения об изменениях семейного положения,

образования, структурного подразделения медицинской организации, должности,

места жительства, состояния здоровья ГПЗ и в 2-х недельный срок сообщать об

изменениях в ВК;

оповещать ГПЗ о вызовах в ВК и обеспечивать своевременную их явку в места, указанные ВК, в том числе в период мобилизации и в военное время;

своевременно оформлять бронирование военнообязанных за организацией на период мобилизации и на военное время;

представлять в ВК установленную отчётность, в том числе о численности работников организаций.

2. При оформлении документов по предоставлению забронированным гражданам, пребывающим в запасе, отсрочки от призыва на военную службу соблюдать следующие требования:

204

удостоверения, извещения и личные карточки (форма Т-2) заполняются ручкой с пастой одного цвета, помарок и подчисток не допускается; изменения в указанные документы вносить не более 2-х раз;

в извещениях строки «домашний адрес ГПЗ» и «наименование военкомата,

вкотором он состоит на учёте» заполняются карандашом;

удостоверение об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время и извещения о зачислении ГПЗ на специальный ВУ (форма № 4) оформляются в 10-

дневный срок;

в удостоверении и извещении ГПЗ об отсрочке от призыва продолжительность отсрочки указывается прописью в соответствующей строке, а в строке «на основании» – указываются номер Перечня должностей и профессий, его раздел и пункт, по которым произведено бронирование ГПЗ, либо дата и номер постановления МВК о предоставлении персональной отсрочки от призыва, а также номер извещения о предоставлении такой отсрочки (форма № 3);

заполненные бланки извещений о зачислении ГПЗ на специальный ВУ подписываются руководителем медицинской организации, а подпись скрепляется гербовой печатью этой организации;

бланки форм №№ 3 и 4 (при оформлении персональной отсрочки)

заполненные на ГПЗ, доставляются в ВК по месту нахождения медицинской организации для оформления отсрочек от призыва и сдаются под расписку в журнале передачи (форма № 11) бланков специального ВУ;

обратный приём от ВК оформленных бланков форм №№ 3, 4 на ГПЗ производится также с распиской о получении в журнале формы № 11.

3. При работе по бронированию ГПЗ, специалисты ВУ обязаны иметь следующие сведения: общее количество работающих граждан; количество забронированных ГПЗ; количество ГПЗ, имеющих мобилизационные предписания.

Военные комиссариаты осуществляют: контроль бронирования ГПЗ;

обеспечение бланками документов для оформления отсрочки от призыва на военную службу и контроль правильности их расходования; оформление отсрочки от призыва ГПЗ по мобилизации и в военное время, в соответствии с Перечнем должностей и профессий, по которым бронируются ГПЗ и в соответствии с постановлениями МВК.

205

4.ПрианнулированииуГПЗотсрочекотпризывавВСРФпомобилизации

ив военное время специалисты по ВУ обязаны:

сообщить в 10-дневный срок в ВК, в котором ГПЗ состоят на воинском учёте, дату и причину аннулирования отсрочек;

изъять удостоверения и аннулировать отметки в личных карточках о зачислении на специальный учёт;

сдать изъятые удостоверения в военный комиссариат;

произвести запись в книге по учёту бланков специального ВУ (форма №

13)об израсходовании удостоверений.

5.При изменении у забронированного ГПЗ места жительства,

специалисты по ВУ обязаны сообщить об этом в военный комиссариат по прежнему месту жительства. При получении от ВК на этих граждан извещений (форма № 4)

специалисты по ВУ направляют извещение в ВК по новому месту жительства лица,

подлежащего бронированию.

6. При выезде забронированных граждан в командировки, на учебу, в

отпуск или на лечение на срок более 3-х месяцев с сохранением ими должностей,

специалисты по ВУ выдают им удостоверения формы № 4 под расписку об этом в ведомости выдачи удостоверений (форма № 9а). Извещения на ГПЗ ВС РФ,

полученные из ВК по основному месту жительства, хранятся в медицинской организации до возвращения ГПЗ из мест временного пребывания.

7. При перемещении забронированных ГПЗ на другие должности в медицинской организации, изменении квалификации или военно-учётных признаков

(военно-учётной специальности, воинского звания, возраста и др.), дающих право на бронирование, предоставленные отсрочки сохраняются. В этих случаях специалисты ВУ обязаны в 10-дневный срок внести изменения в удостоверения формы № 4 и

представить их в военкомат.

8. Военнообязанным из числа студентов, аспирантов образовательных учреждений предпоследнего и последнего курсов обучения отсрочки от призыва по мобилизации и в военное время предоставляются независимо от возраста, воинского звания и ВУС, если Перечнем должностей и профессий не предусмотрены иные условия бронирования.

206

Зачисление этих ГПЗ на специальный воинский учёт проводится по спискам

(форма № 14), подписанными руководителями образовательных учреждений,

которые высылаются в ВК по месту жительства ГПЗ к 1 ноября ежегодно. Копии списков хранятся в делах с символом «М» (мобилизация). В личных карточках забронированных ГПЗ в строке «состоит на специальном воинском учете» указывается: «Перечень должностей и профессий №__, раздел №__, пункт №__,

список исх. №__, число__, месяц__, год __, подшит в дело № __».

9. В каждой медицинской организации специалистами по ВУ разрабатываются следующие документы:

приказ руководителя «Об организации воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе»;

план работы на год по ведению воинского учёта и бронирования ГПЗ,

утверждаемый руководителем;

картотекаличныхкарточекформы№Т-2награжданизчислапризывников

играждан, пребывающих в запасе;

- журнал проверок осуществления воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе ВС РФ;

расписки в приёме от граждан документов воинского учета;

служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учёта граждан и бронирования ГПЗ в организации;

план замены специалистов, работающих в организации и призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время;

план мероприятий о вручении удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время забронированным гражданам,

пребывающим в запасе и работающим в медицинской организации;

список уполномоченных от структурных подразделений организации, для вручения удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации

ив военное время;

ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу работающим в медицинской организации и забронированным ГПЗ по мобилизации и в военное время;

207

ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время уполномоченным организации для вручения забронированным гражданам, пребывающим в запасе и работающим в организации;

памятка уполномоченному по вручению забронированным ГПЗ,

удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время;

ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время ГПЗ, работающим в организации, при выезде их на срок выше трех месяцев лил работающим вахтовым методом;

книга по учёту бланков специального ВУ;

книга учёта передачи бланков: специального воинского учета, военных билетов и личных карточек;

- личная карточка формы Т-2;

карточка учёта медицинской организации; (Форма 18)

расписка о принятии военного билета;

сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами (руководителями,

специалистами, квалифицированными рабочими и служащими) на период мобилизации и на военное время;

другие документы по требованиям военных комиссариатов.

10. Медицинские организации по итогам работы за календарный год, по состоянию на 31 декабря, представляют в органы управления здравоохранением субъекта РФ отчёты о состоянии работы по ВУ и бронированию ГПЗ. В состав отчёта входит пакет документов, включающий:

-доклад о состоянии работы по воинскому учёту и бронированию персонала медицинской организации с выводами и предложениями;

-отчёт о численности работающих и забронированных граждан,

пребывающих в запасе ВС РФ, (форма № 6);

-таблица распределения медицинских специалистов по ВУС;

-анализобеспеченностимедицинскойорганизациитрудовымиресурсамииз числа ГПЗ на период мобилизации и в военное время;

-список персонала медицинской организации (составляется по категориям работников в алфавитном порядке);

208

-карточка учёта организации (форма № 18).

Орган управления здравоохранением субъекта РФ, на основании сводных данных, представляет годовой отчёт в Минздрав России в соответствие с установленными сроками.

4.2.Специальные формирования здравоохранения: виды, предназначение, задачи и структура

Специальные формирования здравоохранения (СФЗ) – это медицинские организации, создаваемые гражданским здравоохранением в период мобилизации для продолжения лечебно-восстановительного процесса раненым и больным военнослужащим, поступающим в них в военное время с этапов медицинской эвакуации ВС РФ. К СФЗ относятся органы управления СФЗ, доля которых в структуре СФЗ составляет 6%, тыловые госпитали – 92% и обсервационные пункты

– 2%.

Для обеспечения организации создания и функционирования СФЗ, порядка приёма ими раненых и больных военнослужащих на лечение, осуществления оперативного руководства функционированием СФЗ и порядка взаимодействия с руководителями гражданского здравоохранения штабами военных округов развёртываются местные эвакуационные пункты.

Местные эвакуационные пункты (МЭП) – это территориальный орган управления медицинской службы военного округа, на который возлагается:

-осуществление оперативного руководства за созданием и организацией работы СФЗ всех видов;

-организация доставки раненых и больных военнослужащих с этапов медицинской эвакуации ВС РФ к местам отмобилизования тыловых госпиталей;

-организацияразвёртыванияэвакуационных приёмниковвморских,речных

иавиационных портах, на железнодорожных и автобусных станциях и последующего руководства их работой;

-руководство загрузкой тыловых госпиталей ранеными и больными военнослужащими;

-оказание помощи в организации приёма и размещения раненых и больных военнослужащих в СФЗ;

209

-осуществление контроля проведения лечебно-диагностического и восстановительного процессов раненым и больным военнослужащим, находящимся на лечении в тыловых госпиталях и обсервационных пунктах;

-осуществление контроля за обеспечением военнослужащих, находящихся на лечении в СФЗ, всеми видами довольствия по линии Минобороны России.

Тыловые госпитали (ТГ) – специализированные лечебные учреждения,

создаваемые и развёртываемые (отмобилизовываемые) гражданским здравоохранением. Они являются составной частью современной системы лечебно-

эвакуационного обеспечения личного состава ВС РФ в военное время и входят в структуру мобилизационного развертывания войск (рис. 11).

Тыловые госпитали предназначены для оказания специализированной медицинской помощи раненым ибольным военнослужащим, поступающим стеатров военных действий или этапов медицинской эвакуации ВС РФ для продолжения

ВС РФ

+

ТГ

лечения, осуществления реабилитационных мероприятий до достижения окончательных исходов ранения, поражения, заболевания. Завершив лечение в тыловых госпиталях, раненые и больные военнослужащие могут быть возвращены в строй ВС РФ, уволены из ВС РФ по состоянию здоровья и направлены по месту жительства, либо эвакуированы в госпитали для ветеранов войн с целью продолжения лечения.

Примечание: Условные обозначения этапов медицинской эвакуации ВС РФ: МПБ – медицинский пункт батальона; МПП – медицинский пункт полка;

210