Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

ВСЕ ЛАЙНО ПО АГРАРЦІ З ЕЛЬОРНУ

.pdf
Скачиваний:
25
Добавлен:
24.10.2024
Размер:
36.94 Mб
Скачать

Які зміни для сільського господарства …

‘The CAP towards 2020’

ChallengesЗміни

Економіка

Довкілля

Територія

Економічні зміни

Продовольча безпека

Зміна цін

Економічна криза

Зміни довкілля

Поширення ГМО

Виснаження грунтів

Якість води/повітря

Біорізноманістність

Територіальні зміни

Придатність сільських територій

Різноманітність сільського господарства ЄС

Останні тенденції цін на сировинні товари

(World Bank nominal price indices, 2000=100)

600

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

525

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Енергія + 223 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Добрива + 163 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

450

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

375

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

300

 

 

Сільське господарство + 50 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

225

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

150

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

75

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Кліматичні зміни – можливий вплив на сільське

господарство ЄС

Ризик повеней

Жарке та засушливе літо

Рівень моря

Ризики від застосування пестицидів ▼ Здоров'я тварин та добробут

▼ Літні зливи

Зимові шторми, повені

Короткий сезон вегетації

Пестициди

наявність води ▲ ризики посухи

▲ ризики ерозії грунту

вегетаційні періоди

Оптимальні посівні площі

▲ Зимові зливи, повені ▼ Літні зливи ▲ Ризик посухи, дефіцит води ▲ Ерозія грунту

▲ Урожайність, діапазон культур

Source: DG Agriculture and Rural Development, based on EEA reports, JRC and MS academic studies

… і на кого спрямована CAP ?

Commission Communication ‘The CAP towards 2020’

Challenges Цілі політики

Europe 2020

Обсяг виробництва

Economic

продовольства

 

Стале управління

Environmental

природними ресурсами та

кліматичними змінами

 

Territorial

Баланс територіального

розвитку

 

Legal proposals

Об'єкти реформи

Забезпечення

конкурентоспроможності

Поліпшення сталого розвитку

Підвищення ефективності

Спрощення

Які інструменти використовуються для досягнення цілей СAP?

 

Підвищення

 

Поліпшення сталого

 

конкурентоспроможності

 

розвитку

 

 

 

 

Удосконалення економічних

 

Нові «зелені» платежі в Pillar I

 

інструментів щодо розвитку ринку

 

Покращення адаптації на зміни

 

 

 

Інструменти ризик-менеджменту

 

 

клімату

Поліпшення місця фермерів в

 

Два пріоритети навколишнього

 

пропозиції продовольства

 

 

середовища для розвитку

Дослідження, інновації та

 

 

сільських територій

 

 

 

 

трансферт знань і поліпшення

 

Дослідження, інновації та

 

системи сільськогосподарського

 

 

трансферт знань і поліпшення

 

дорадництва

 

 

системи сільськогосподарського

 

 

 

 

дорадництва

 

 

 

 

 

Підвищення ефективності

Перегляд прямих виплат

Спільна стратегія в рамках фонду грошових коштів ЄС

Перерозподіл прямих виплат через та поміж країнами-учасниками

Перерозподіл програм з розвитку сільських територій

Спрощення політики

Pillar I

Pillar II

гнучкість

Нова структура прямих виплат(1)

• в 2014, фермери ЄС мають доступ до:

Обов'язкові програми:

(+)

Добровільні програми:

 

 

 

 

• Виплата за основою програмою

 

Спільна підтримка

«Зелені» виплати*

 

Програма підтримки природного

Програма підтримки молодих

 

 

стану території

 

фермерів

 

 

 

Всі фермери мають вільний доступ до системи дорадництва

OR

Спрощення програм для малих фермерів

* Отримують платежі за здійснення сільськогосподарської діяльності відповідно до змін клімату та охорони довкілля

Перерозподіл прямих платежів між країнами ЄС

EUR/ha в середньому до 2020 р.

800

700

600

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* Calculated on the basis of all direct aids on the

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

500

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

basis of

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Council Regulation (EC) No 73/2009, after

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

400

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

modulation

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

300

and phasing-in, except POSEI/SAI and cotton and

potentially eligible area 2009

 

200

 

100

 

0

 

Malta

Netherlands

Belgium

Italy

Greece

Cyprus

Denmark

Slovenia

Germany

France

Luxembourg

Ireland

EU-27

Austria

Hungary

Czech Republic

Finland

 

 

 

 

Sweden

Bulgaria

Spain

United Kingdom

Poland

Slovakia

Portugal

Romania

Lithuania

Estonia

Latvia

 

 

 

 

DP new distribution (EUR/ha)**

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DP status-quo (EUR/ha)*

 

 

 

 

 

 

 

 

EU-27 average (EUR/ha)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90% of EU-27 average (EUR/ha)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Source: European Commission - DG Agriculture and Rural Development

Розвиток сільських територій в новій стратегії (1)

Europe 2020 strategy

Common Strategic Framework (CSF)

– covering the EAFRD, ESF, Cohesion Fund and EMFF, and reflecting EU2020 through common thematic objectives to be addressed by key actions for each of the funds

Partnership Contract

– national document outlining the intended use of the funds in the pursuit of EU2020 objectives

Priorities

 

 

Rural development

 

 

 

 

Other CSF funds

 

 

 

 

policy: EAFRD

 

 

(ERDF, ESF, Cohesion Fund the EMFF)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Innovation, Environment and Climate Change as cross-cutting themes

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Відновлення,

 

Сприяння соціальній

 

 

Трансфер знань

 

 

 

Розвиток

збереження та

Сприяння ефективності

 

 

Забезпечення

 

 

 

 

продовольчих

адаптації,

 

 

підвищення якості

використання ресурсів і

 

 

про ліс та інновації

Конкурентоспроможності

 

 

 

 

ланцюгів

скорочення масштабів

 

 

екосистеми залежить

переходу до

в

сільському господарстві,

всіх типів

 

 

та управління ризика

бідності

від умов ведення

низько-вуглецевої та

 

 

лісових та сільських

сільського підприємств

 

 

 

 

в сільському

і економічний

 

 

сільського та

кліматостійкої економіки

 

 

територій

та їх життєздатності

 

 

 

 

господарстві

розвиток

 

 

лісового господарства

сільського господарства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сільської місцевості

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Rural Development Programme(s)

64

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ

1

Методика аналізу рівня добробуту суспільства та її застосування при дослідженні ефективності аграрної політики

1. Концепція витрат та концепція корисності у прикладній економічні науці про добробут (applied welfare economics)

Аналіз рівня добробуту суспільства (далі - welfare analysis) є широко відомою і ефективною концепцією, котра формує основи аналізу прибутків і збитків (cost-benefit analysis) різноманітних інструментів аграрної політики, що обговорюються нижче.

Welfare economics включає нормативну оцінку ринків та економічної політики. Економічна політика спричиняє зміни на різних рівнях та в структурі економічної діяльності. Метою регулятивного втручання є досягнення більш позитивного результату у порівнянні з альтернативним у випадку відсутності інтервенції. Цей новий результат може оцінюватись за багатьма критеріями, але неминуче постане питання чи буде він позитивним у економічному розумінні цього слова. Тому метою welfare economics є визначення, чи відповідає такий ринковий розподіл поставленим завданням перед суспільством.

Ринкова рівновага означає максимізацію прибутків, і відповідно максимальний загальний добробут як для покупця, так і для продавця. Згідно термінології прикладної економічної науки про добробут (applied welfare economics) корисність від використання товару дорівнює бажанню споживачів платити за цей товар (рисунок 5.1). Це трикутник під кривою попиту та вище ціни цього товару.

Ціна

Корисність (бажання платити за товар)

Крива попиту

P

QКількість

Рис. 5.1. Концепція корисності згідно applied welfare economics

Суспільні витрати щодо виробництва певної кількості товару дорівнюють втраченій можливості споживання інших товарів, яка визначається як втрачена можливість споживачів платити за ці товари (рисунок 5.2) Графічно ці витрати зображені нижче кривої пропозиції, і дорівнюють кількості виробленої продукції помноженої на визначену ринкову ціну.

Ціна

Крива пропозиції

Витрати

QКількість

Рис. 5.2. Витрати у вимірі суспільного добробуту