Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

ВСЕ ЛАЙНО ПО АГРАРЦІ З ЕЛЬОРНУ

.pdf
Скачиваний:
25
Добавлен:
24.10.2024
Размер:
36.94 Mб
Скачать

Всі заходи щодо внутрішньої підтримки сільського господарства умовно поділені на три

групи, або розкладені по різнокольорових скриньках «зеленій», «синій» і «жовтій».

«зелені» та «сині» - це дозволені субсидії, до яких не застосовуються вимоги щодо їх скорочення

«жовті» субсидії» – це ті субсидії які підпадають під зобов’язання про скорочення.

Відповідно до статті 6 «Зобов’язання щодо внутрішньої підтримки» та Додатку 2 «Угоди про сільське господарство» до «зеленої скриньки» належать заходи:

які не спрямовані на підтримку обсягів виробництва та цін, отже не порушують принципів справедливої конкуренції і повинні відповідати двом основним критеріям:

підтримка повинна надаватись через урядові програми, а не за кошти споживачів

наслідком підтримки не повинно бути надання цінової підтримки виробникам.

Внутрішня підтримка сільського господарства:

 

 

 

 

 

Заходи

Заходи

Критерій

Заходи

класифікація СОТ

 

«синьої

«жовтої скриньки»

de minimis

«зеленої скриньки»

скриньки»

 

 

 

 

 

загальні послуги, включаючи

виплати, які

виробничі субсидії на продукцію

підтримка, яка

різноманітні дослідницькі програми,

базуються на

тваринництва і рослинництва

орієнтована на

в т.ч. – по охороні довкілля,

фіксованих

 

конкретний

субсидії на матеріально-виробничі

боротьбі зі шкідниками і

площах і

продукт, в

ресурси: комбікорми, компенсація

захворюваннями;

врожаях;

розмірі до 5%

частини витрат на міндобрива та

 

 

(для країн, що

навчання; консультаційні послуги;

 

засоби захисту, енергоресурси

виплати, які

розвиваються

 

 

страхування доходів та

цінова підтримка: компенсація різниці

здійснюються

10%) вартості с.-

гарантування безпеки доходів

між закупівельною і ринковою ціною

в розмірі не

г. продукції

 

 

створення державних резервів для

більше ніж

 

 

забезпечення продовольчої

85% від

надання виробнику товарів і послуг

підтримка, яка

безпеки;

базового рівня

за цінами, нижчими за ринкові

не орієнтована

 

виробництва;

внутрішня продовольча допомога

 

на конкретний

закупівля у виробника товарів

 

не пов’язана з підтримкою доходів;

 

продукт, до 5%

виплати на

(послуг) за цінами, що перевищують

 

(для країн, що

виплати на відшкодування збитків

ринкові;

фіксоване

розвиваються

від стихійних лих;

 

поголів’я

 

пільгове кредитування с.-г.

10%) вартості

сприяння структурній перебудові с.-

худоби.

виробників за рахунок бюджету,

всієї с.-г.

г виробництва

 

списання боргів та інші

продукції країни;

 

 

 

 

 

 

Загальна схема зобов’язань щодо скорочення субсидій, які належать до заходів «жовтої скриньки»,

полягає в тому, що Угодою встановлюється верхня межа сукупного рівня внутрішньої підтримки, яку уряди можуть надавати національним виробникам.

Вимірюється показником “Сукупний вимір підтримки” (СВП), який розраховується на індивідуальній по товарній основі як різниця між фіксованою зовнішньою довідковою та застосованою регульованою ціною, помноженою на обсяг виробництва продукції, що одержує підтримку.

Щоб отримати значення СВП, усі внутрішні субсидії, не пов’язані з конкретним товаром, додаються до загальної суми субсидій, розрахованої на індивідуальній основі для кожного товару

3. Методологічні підходи щодо оцінки ефективності державної підтримки сільського господарства

З метою комплексної оцінки рівня державної підтримки сільського господарства для кожного продукту визначаються ціни за якими сільськогосподарські товаровиробники змогли б його реалізувати при повному невтручанні держави. Для товарів, які

можуть бути реалізовані на світових ринках, подібні витрати відповідають світовим цінам (приведеним до прикордонних умов і переведені у внутрішні ціни за допомогою поточного валютного курсу).

Для товарів, що реалізуються виключно на внутрішніх ринках альтернативні витрати відповідають деякій тіньовій ціні, що відображає найбільш ймовірну альтернативну можливість для виробника продати свій товар. Відхилення між альтернативними витратами й фактичними цінами реалізації дозволяє визначити інтегральну оцінку рівня державного втручання

Будь-яке відхилення внутрішніх цін від світових можна трактувати як індикатор втручання держави в механізм вільного ринку. Розмір цінового відхилення визначає рівень цього втручання, і відповідно, дає кількісну характеристику внутрішньої аграрної політики.

Відхилення між внутрішніми і світовими цінами може мати як позитивне, так і негативне значення, тобто показувати напрями впливу аграрної політики.

Впершому випадку таке відхилення означає, що національна аграрна політика приводить до субсидування внутрішнього виробника і до своєрідного оподаткування, „таксації” споживача.

Віншому випадку відбувається зворотній процес – відповідно до політики, що реалізується державою, с.-г. виробник обкладається податком і його доходи перерозподіляються на користь інших економічних груп

Валові трансферти від

D споживачів

b f

Pp

Pw

a

g

 

ПРЦ abcd = (Pp – Pw) * S2

S

ПРЦ abcd= ВТВСabfg+ВТВППdcfg

c

Валові трансферти від платників податків

ВТВС abfg = (Pp – Pw) * D2

d

ВТВПП dcfg = (Pp – Pw) * (S2 – D2)

D2

D1

S1

S2

S2

– пропозиція на

внутрішньому ринку.

Рис. 1. Підтримка ринкової ціни (ПРЦ) і валові трансферти

D

2 – обсяг споживання на

внутрішньому ринку.

виробникам від споживачів та платників податків

 

 

Підтримка ринкової ціни (ПРЦ)

ПРЦ abcd = (Pp – Pw) * S2

де:

Pp – внутрішня ціна за одиницю продукції;

Pw – світова ціна за одиницю продукції; S2 – пропозиція на внутрішньому ринку (обсяг виробництва продукції).

Валові трансферти виробникам від споживачів (ВТВС)

ВТВС abfg = (Pp – Pw) * D2

де:

Pp – внутрішня ціна за одиницю продукції; Pw – світова ціна за одиницю продукції;

D2 – обсяг споживання на внутрішньому ринку.

Валові трансферти виробникам від

платників податків (ВТВПП)

ВТВПП dcfg = (Pp – Pw) * (S2 – D2)

де:

Pp – внутрішня ціна за одиницю продукції; Pw – світова ціна за одиницю продукції;

S2 – пропозиція на внутрішньому ринку.

D 2 – обсяг споживання на внутрішньому ринку.