3.Организационные аспекты получения гражданства в упрощенном порядке
.docxТерриториальный орган МВД, дипломатическое представительство или консульское учреждение России, получившие это уведомление, в течение трех рабочих дней отправляют копию уведомления иностранному лицу (лицу без гражданства) по почте с уведомлением или по электронной почте.
После получения копии уведомления иностранный гражданин или лицо без гражданства подает заявление в орган МВД России или дипломатическое представительство или консульское учреждение России.
В соответствии с п.64 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства иностранное лицо (лицо без гражданства), помимо заявления, должен предоставить следующие документы:
документы, подтверждающие изложенные в уведомлении обстоятельства (при наличии таких документов).
документ, выданный автономной некоммерческой организацией "Россия - страна возможностей" и подтверждающий, что заявитель является победителем общероссийского конкурса (если заявитель является победителем этого конкурса).
Важными особенностями приобретения российского гражданства в исключительном порядке в данном случае являются:
отсутствие проверок по учетам органов внутренних дел РФ. Принятое должностным лицом заявление о приеме в российское гражданство и остальные документы (уведомление, копии удостоверяющего личность заявителя документа, копии представленных документов) направляется МВД России либо МИДом России (в зависимости от места подачи заявления) в федеральный орган исполнительной власти, высшему должностному лицу субъекта РФ или в АНО "Россия - страна возможностей", от которых поступило указанное уведомление - не позднее чем через 5 рабочих дней со дня их поступления;
участие Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ (далее - Комиссия). Полученные документы указаные субъекты направляют в Комиссию для подготовки предложений Президенту РФ, которая организует работу по оценке обстоятельств, изложенных в обращении.
Согласно п.1 Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ (далее - Положение о Комиссии), утвержденного Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 890, данный орган является совещательным и консультативным органом при Президенте РФ, который выполняет функции обеспечения реализации полномочий Президента по решению вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.
Данная Комиссия:
направляет копии указанных документов в ФСБ России для получения заключения;
вправе запросить дополнительные сведения и заключения от федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов РФ для оценки обстоятельств.
В дальнейшем согласно п.2 ч.1 ст. 28 Закона о гражданстве Президент РФ принимает решения о приеме в российское гражданство в исключительном порядке.
Таким образом, анализ правового регулирования упрощенного порядка приёма в российское гражданство позволяет сделать вывод о том, что законодательство в данной сфере представлено широким массивом подзаконных актов, главным образом указами Президента РФ. Это может быть причиной возникновения проблем и трудностей в процессе их применения, вызывать неправильное толкование норм закона. Недостаточная ясность применимых правил могут привести к ошибкам и неправомерной отказу в приеме в гражданство.
Кроме того, законодательство в данной сфере имеет изменчивый характер, о чем свидетельствуют постоянные изменения, отмена ранее принятых актов. Данная тенденция, с одной стороны, указывает на поиск российским законодателем оптимальных решений вопрос упрощенного порядка приема в гражданство РФ, но с другой - создает неопределенность и неустойчивость в правовом поле.
Постоянные изменения в законодательстве могут затруднять процесс получения гражданства РФ, так как граждане могут столкнуться с изменением требований и процедур, которые могут быть неочевидными или неизвестными. Кроме того, это может создавать сложности для тех, кто уже начал процесс получения гражданства и завершил некоторые этапы, но из-за изменений в законодательстве дело может быть приостановлено или отклонено. В связи с этим, необходимо постоянно отслеживать изменения в законодательстве и консультироваться с соответствующими органами и специалистами, чтобы быть в курсе всех требований и процедур.