Вопрос 20. Формы непосредственной демократии в Российской Федерации.

Демократия — это политическая система, в которой политическая власть осуществляется свободно выражающим свою волю большинством граждан.

1. Непосредственная (прямая) демократия - это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. Прямое осуществление народом своей власти.

Формы:

• императивные – референдум, выборф, отзыв депутата, сходы граждан муниципального образования;

• консультативные – публичные слушания, опросы, обсуждение;

• регулятивные – правотворческая инициатива, собрания, конференции, петиции, обращения;

• комплексная – территориальное общественное самоуправление.

Виды непосредственной демократии:

• референдум;

• выборы;

• отзыв депутата – досрочное прекращение только депутата выбранного по мажоритарной системе;

• сход граждан – в муниципальных образованиях, где население не более 100 человек, является представительным органом МО

• публичные слушания – обсуждение правовых актов, на него в обязательном порядке выносится устав МО, местный бюджет

• опрос- соц опрос в субъекте или в МО, для выявления мнения населения

• народная правотворческая инициатива в органы МСУ – предложение о принятие правового акта

• собрания конференции – аналог схода, но в крупных МО

• индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

• Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы. Конституционные гарантии народовластия – выборы в РФ проводятся на основе всеобщего, равного, тайного голосования.

2. Представительная демократия — ведущая форма политического участия граждан в современных политических системах. Ее суть — опосредованное участие субъектов в принятии решений. Граждане выбирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы, от их имени издавать законы и отдавать распоряжения. Такая форма демократии необходима в условиях огромных социальных систем и сложности принимаемых решений.

Органы представительной демократии:

• высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума ФС РФ, парламенты субъектов РФ, городские думы и т. д.);

• единоличные органы (Президент РФ, президенты республик в составе РФ, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и т. д.).

Обе формы осуществления власти — непосредственная и представительная — отнесены Конституцией России к основам конституционного строя:

Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. — ст. 3 Конституции РФ

Праву народа соответствует конституционное право каждого гражданина РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей:

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. — ст. 32 Конституции РФ

В Конституции РФ особо подчеркнута роль непосредственной демократии для местного самоуправления: Местное самоуправление осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. — Ст. 130 Конституции РФ