Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в России Ст. 13 к рф: «в рф признаются политическое многообразие, многопартийность»

Принцип политического многообразия (плюрализма) и многопартийности - создание возможностей для оказания влияние на политический процесс всем общественным организациям, в деятельности которых присутствует властные моменты. Политический плюрализм - это свобода политических мнений и политических действий, что проявляется в деятельности независимых объединений граждан. Политический плюрализм способствует повышению эффективности народовластия, вовлечению в политическую деятельность широких слоев населения, легализует конституционную политическую оппозицию.

Для полноценной реализации принципа многопартийности нужно определение правового статуса политических партий и других общественных объединений, которые участвуют в политическом процессе и формируют институциональную базу плюрализма.

В России общественные отношения, возникающие для реализации гражданами права на объединение в политические партии, а также особенности их создания и функционирования регламентируются ФЗ «О политических партиях». Согласно ст. 3 данного Закона, политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их воли, участия в общественных акциях, в выборах и референдумах. Партии формируются для представления интересов граждан в органах государственной и муниципальной власти.

Необходимость принципа многопартийности обусловлена тем, что её социальной основой является само общество, которое включает различные социальные слои и группы с противоречивыми интересами. Сложность социальной структуры общества предопределяет формирование различных политических партий.

Помимо этого, многопартийность предполагает легальность политической оппозиции, способствует вовлечению в политическую жизнь более широких слоев населения. Конституцией запрещается лишь создание и деятельность таких общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13 Конституции РФ).

Принцип многопартийности и плюрализм - это не только возможность быть членом любой партии, но и не входить ни в одну из них, быть беспартийным. Подобная возможность гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе, вне зависимости от их партийной принадлежности.

Конституция России отвергает однопартийность, и любые попытки ликвидировать плюрализм в пользу одной «руководящей и направляющей» силы следует квалифицировать как антиконституционный переворот. По смыслу Конституции, правомерна только такая партийная система, которая включает как минимум две политические партии. Государство не может, конечно, регулировать количество партий, но оно обязано, полагаясь на естественную саморегуляцию общества, гарантировать возможность создания партий и их деятельность.

Государство (прежде всего судебные органы) также обязано предотвращать действия высших должностных лиц, если они пытаются свести деятельность партий к формальному существованию, лишив их реальных возможностей влиять на формирование органов власти.

Уполномоченный по правам человека: порядок назначения, правовой статус, формы деятельности. 7

Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Гарантии свободы массовой информации. 8

Право на жизнь: содержание и гарантии. Мораторий на применение смертной казни. 21

Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в России 22

Ст. 13 К РФ: «В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность» 22

Правовые ограничения содержатся в ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривающей право человека беспрепятственно придерживаться своих мнений, выражать эти мнения письменно, устно, в печати или иными способами по своему выбору. В п. 3 ст. 19 отмечается, что пользование этими правами налагает особую обязанность и особую ответственность. "Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены Законом и являются необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения". 24

Экономические, социальные и культурные права граждан России. 29

Гражданство детей при изменении гражданства родителей 36

Российская Федерация – социальное государство. 48

Право граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 54

Право граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 55

Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. 61

Международные договоры РФ, договоры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации как источники конституционного права 64

Статья 13. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению НОВЫЙ ФЗ 65

Статья 15. Прием в гражданство Российской Федерации 66

Статья 16. Прием в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства 67

Статья 8. Гражданство ребенка и недееспособного лица 70

Прекращение гражданства Российской Федерации. 71

Статья 2. Пределы действия настоящего Федерального закона 75

Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений. ( сократить) 78

Статья 25. Реорганизация общественного объединения 79

  Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания. Государственная регистрация общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом. 79

 высшая юридическая сила и прямое действие Конституции рф 104

гарантии равенства парламентских партий при освещении их деятельности в сми 105

Правовые ограничения содержатся в ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривающей право человека беспрепятственно придерживаться своих мнений, выражать эти мнения письменно, устно, в печати или иными способами по своему выбору. В п. 3 ст. 19 отмечается, что пользование этими правами налагает особую обязанность и особую ответственность. "Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены Законом и являются необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения".

В ст. 55 Конституции Российской Федерации также установлены основания ограничений прав и свобод: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Конституция РФ конкретизирует эти положения, запрещая пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или иного превосходства. Законодательство РФ устанавливает ответственность за нарушение этих запретов (например, ст. 136 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение национального и расового равноправия; ст. 280 - за публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или к насильственному изменению конституционного строя; ст. 282 - за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства; ст. 354 - за публичные призывы к развязыванию агрессивной войны. Запрет на пропаганду религиозной вражды или религиозного превосходства основывается на ст. 14 Конституции РФ, согласно которой никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Так, ст. 56 Конституции РФ предусматривает, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Не подлежат ограничению право на жизнь, право на охрану человеческого достоинства, неприкосновенность частной жизни, свобода совести и вероисповедания, право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, право на жилище, право на судебную защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи и т.д

Уполномоченный по правам человека: порядок назначения, правовой статус, формы деятельности. 7

Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Гарантии свободы массовой информации. 8

Право на жизнь: содержание и гарантии. Мораторий на применение смертной казни. 21

Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в России 22

Ст. 13 К РФ: «В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность» 22

Правовые ограничения содержатся в ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривающей право человека беспрепятственно придерживаться своих мнений, выражать эти мнения письменно, устно, в печати или иными способами по своему выбору. В п. 3 ст. 19 отмечается, что пользование этими правами налагает особую обязанность и особую ответственность. "Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены Законом и являются необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения". 24

Экономические, социальные и культурные права граждан России. 29

Гражданство детей при изменении гражданства родителей 36

Российская Федерация – социальное государство. 47

Право граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 54

Право граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 55

Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. 61

Международные договоры РФ, договоры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации как источники конституционного права 64

Статья 13. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению НОВЫЙ ФЗ 65

Статья 15. Прием в гражданство Российской Федерации 66

Статья 16. Прием в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства 67

Статья 8. Гражданство ребенка и недееспособного лица 70

Прекращение гражданства Российской Федерации. 71

Статья 2. Пределы действия настоящего Федерального закона 75

Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений. ( сократить) 78

Статья 25. Реорганизация общественного объединения 79

  Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания. Государственная регистрация общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом. 79

 высшая юридическая сила и прямое действие Конституции рф 104

гарантии равенства парламентских партий при освещении их деятельности в сми 105

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ

Статья 3. Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства. (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ)

1. Федеральными законами, договорами о разграничении полномочий, соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее соглашения), конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации не могут передаваться, исключаться или иным образом перераспределяться установленные Конституцией Российской Федерации предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - предметы совместного ведения), а также предметы ведения субъектов Российской Федерации. В случае противоречия Конституции Российской Федерации положений указанных актов действуют положения Конституции Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

2. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

3. Если орган государственной власти субъекта Российской Федерации полагает, что федеральный закон не соответствует Конституции Российской Федерации, нормативный правовой акт федерального органа государственной власти не соответствует положениям Конституции Российской Федерации, федеральных законов или договоров о разграничении полномочий, устанавливающим разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, спор о компетенции либо вопрос о соответствии федерального закона Конституции Российской Федерации, соответствии нормативного правового акта федерального органа государственной власти Конституции Российской Федерации, федеральным законам или договорам о разграничении полномочий разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, нормативного правового акта федерального органа государственной власти или отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам или договорам о разграничении полномочий принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, противоречащих соответствующим положениям федерального закона, нормативного правового акта федерального органа государственной власти, не допускается.

Уполномоченный по правам человека: порядок назначения, правовой статус, формы деятельности. 7

Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Гарантии свободы массовой информации. 8

Право на жизнь: содержание и гарантии. Мораторий на применение смертной казни. 21

Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в России 22

Ст. 13 К РФ: «В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность» 22

Правовые ограничения содержатся в ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривающей право человека беспрепятственно придерживаться своих мнений, выражать эти мнения письменно, устно, в печати или иными способами по своему выбору. В п. 3 ст. 19 отмечается, что пользование этими правами налагает особую обязанность и особую ответственность. "Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены Законом и являются необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения". 24

Экономические, социальные и культурные права граждан России. 29

Гражданство детей при изменении гражданства родителей 36

Российская Федерация – социальное государство. 47

Право граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 54

Право граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 55

Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. 61

Международные договоры РФ, договоры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации как источники конституционного права 64

Статья 13. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению НОВЫЙ ФЗ 65

Статья 15. Прием в гражданство Российской Федерации 66

Статья 16. Прием в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства 67

Статья 8. Гражданство ребенка и недееспособного лица 70

Прекращение гражданства Российской Федерации. 71

Статья 2. Пределы действия настоящего Федерального закона 75

Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений. ( сократить) 78

Статья 25. Реорганизация общественного объединения 79

  Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания. Государственная регистрация общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом. 79

 высшая юридическая сила и прямое действие Конституции рф 104

гарантии равенства парламентских партий при освещении их деятельности в сми 105

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Жилище - любое помещение, где человек проживает постоянно или временно, обладающее признаками «жилища» (не сарай, шалаш), где гр-н проживает в на законных основаниях.

Одной из гарантий неприкосновенности жилища является уголовно-правовая защита, предусмотренная ст. 139 УК.

Незаконным проникновением считается любое проникновение в жилище без согласия проживающего в нем лица под любым предлогом. Обыск, произведенный в случаях, не терпящих отлагательства, и подтвержденный судьей, не следует относить в к случаям незаконного проникновения в жилище. К незаконному проникновению в жилище гражданина относится также выселение гражданина из законно занимаемого им помещения, временное использование для любых целей жилого помещения в отсутствие владельца или пользователя жилища, и т.п. Оконченным преступление является с момента незаконного проникновения в жилище. Преступление, предусмотренное ст.139 УК, может быть совершено только с прямым умыслом, когда субъект осознает, что он нарушает неприкосновенность жилища и желает этого. Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 3 статьи 3), детализируя положения Конституции РФ, устанавливает, что «проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо происшедшего несчастного случая». Федеральным законом от 07.02.2011 «О полиции» (статья 15) детально регламентированы отношения, связанные с вхождением (проникновением) сотрудников полиции в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории. Законом установлено, что полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также: для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая. В указанных случаях сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновения в помещения и на земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств. При этом полиция обязана принять меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории, по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось указанными действиями по взлому запирающих устройств. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законном основании граждан допускается исключительно на основании решения суда, в котором помимо прочего должен быть определен конкретный порядок проникновения, а именно дата, время либо определенный период времени, уполномоченные лица и т.д.

Все вышесказанное позволяет утверждать: законодатель определил несколько юридических условий, наличие которых позволяет третьим лицам проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан. Первое условие: согласие проживающих в помещении граждан. Если оно имеется, то прямого указания закона и решения суда, естественно, не требуется. Второе условие: если граждане, проживающие в жилом помещении, возражают против проникновения в него третьих лиц, то необходимы прямая норма федерального закона, позволяющая проникнуть в жилище без получения согласия жильцов, а также соответствующее решение суда, вынесенное на основании этой нормы. Можно сделать вывод о том, что только строгое соблюдение перечисленных выше условий позволит охарактеризовать проникновение в жилое помещение третьих лиц как правомерное.