3. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрена возможность субъектов Федерации своими законами создавать и упразднять конституционные (уставные) суды. Отдельные вопросы создания конституционных (уставных) судов регулируются и другими федеральными законами: «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О статусе судей Российской Федерации», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и др.

Самостоятельность и независимость конституционных (уставных) судов субъектов РФ означает, что они неподотчетны каким-либо другим органам, включая Конституционный Суд РФ, который не является для них вышестоящей инстанцией. Вместе с тем конституционные (уставные) суды субъектов РФ учитывают в своей деятельности позиции Конституционного Суда РФ, поскольку входят в единую судебную систему Российской Федерации. Аргументируя свои решения, суды ссылаются на Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, решения Конституционного Суда РФ.

Наименование суда связано с видом субъекта РФ. В республиках принимаются конституции, поэтому их суды называются конституционными. Иные субъекты принимают уставы и их суды именуются, соответственно, уставными. Существенных различий в статусе этих судов нет.

Состав, порядок формирования и деятельности, компетенция органов конституционного правосудия субъектов РФ определяется их конституциями (уставами) и специальными законами.

Федеральным конституционным законом о судебной системе Российской Федерации к компетенции конституционного (уставного) суда субъекта Федерации отнесено:

• рассмотрение вопросов соответствия законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта, органов местного самоуправления конституции (уставу) субъекта,

• толкование конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

Инициаторами обращения в конституционный (уставный) суд по этой категории дел, как правило, являются:

• высшее должностное лицо субъекта Федерации,

• группа депутатов законодательного органа государственной власти, (Санкт-Петербург — 7 депутатов)

• прокурор субъекта

• органы местного самоуправления

• высшие судебные органы, находящиеся на территории субъекта.

Акты конституционного (уставного) суда обладают такими свойствами, как окончательность, обязательность, непосредственность действия. Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено никаким иным судом.

Билет 2

1. Правовой статус политических партий.

Деятельность политических партий регламентируется Конституцией РФ и ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ.

Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Требования к политической партии:

• региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только 1 региональное отделение данной ПП;

• не менее 500 членов

• руководящие и иные органы ПП, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ.

Наименование:

• наименование должно содержать слова «политическая партия»

• не допускается наименования органов ГВ, но может использовать «РФ», «Россия»

Цели (излагаются в уставе\программе):

1. формирование общественного мнения;

2. политическое образование и воспитание граждан;

3. выражение мнений граждан по любым вопросам обществ. жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов гос. власти;

4. выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента РФ, депутатов ГД, высших ДЛ субъектов РФ, в законодательные органы ГВ субъектов РФ, выборных ДЛ МС и в представительные органы МО, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Принципы деятельности:

• добровольность, равноправие, самоуправление, законность и гласность (информация об их учредит. и программных документах является общедоступной);

• их деятельность не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией.

Запрещается деятельность политической партии:

• если цели или действия направлены на осуществление экстремистской деятельности;

• по признакам профессиональной, расовой, нац. или религиозной принадлежности - партия не должна состоять из лиц одной профессии

• Создание и деятельность в РФ иностранных партий, их подразделений

Вмешательство органов ГВ и их должностных лиц в деятельность ПП, и наоборот, не допускается.

Способы создания политической партии:

• создается свободно, без разрешений органов ГВ и ДЛ. Может быть создана на учредительном съезде партии.

• считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании партии, об образовании ее региональных отделений, о принятии устава и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов ПП. Делегаты съезда партии являются её учредителями.

• Со дня создания осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием региональных отделений партии и получением документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в ЕГРЮЛ.

Права политической партии:

• свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

• участвовать в выработке решений органов ГВ и органов МС;

• участвовать в выборах и референдумах

• создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами ЮЛ, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

• организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования

• пользоваться на равных условиях гос. и муниципальными СМИ;

• защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

• устанавливать и поддерживать международные связи с партиями и иными обществ. объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

• осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством РФ и уставом.

Обязанности политической партии:

• соблюдать КРФ, ФКЗ, ФЗ и иные НПА РФ, а также устав ПП;

• допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия

• извещать избирательную комиссию соотв. уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах ГВ и органах МС.

Ликвидация политической партии:

1. по решению ее высшего руководящего органа – съезда;

2. по решению ВС РФ (в случае неучастия ее в течение 7 лет подряд в выборах; несоответствие количества региональных объединений требованиям закона; отсутствия необходимого числа членов.)