2. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.

ФЗ "О национально-культурной автономии"

Национально-культурная автономия (общественная организация) — это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

Имеет право на:

1. получать поддержку со стороны органов ГВ и органов МС

2. Создавать СМИ

3. создавать частные образовательные организации и научные организации

4. образуют руководящие и контрольно-ревизионные органы

Порядок учреждения:

• местная - общем собрании (сходе) гражданами РФ, относящими себя к определенной этнической общности и постоянно проживающими на территории соответствующего МО. не менее 3 учредителя

• Региональная – 2+ субъекта. делегаты региональной могут учредить федеральную национально-культурную автономию.

• Федеральная - не менее чем половиной зарегистрированных региональных национально-культурных автономий граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности

Государственная регистрация

должны быть представлены документы, подтверждающие, что не менее чем за 3 месяца до проведения учредительной конференции (съезда) федеральной или региональной автономии и не менее чем за 1 месяц до проведения учредительного собрания (схода) местной автономии были сделаны сообщения о предстоящем учреждении автономии в СМИ, продукция которых распространяется на соответствующей территории.

ФОИВ государственной регистрации осуществляет ведение реестра национально-культурных автономий. Реестр национально-культурных автономий является открытым для всеобщего ознакомления.

3. Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации.

Ответственность Правительства РФ названа в качестве одного из принципов его деятельности (ст. 3 ФКЗ), однако норм, непосредственно направленных на реализацию данного принципа, немного. К их числу можно отнести отставку Правительства РФ (ст. 117 Конституции РФ), отмену актов Правительства РФ Президентом РФ (ч. 3 ст. 115 Конституции РФ, ст. 33 ФКЗ), признание нормативных актов Правительства РФ не соответствующими Конституции РФ (ч. 2 ст. 125 Конституции РФ).

1. Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом

2. Президент может принять решение об отставке Правительства

• Президент сам может отправить Правительство в отставку, не предоставляя каких-либо объяснений

• БОЛЬШЕ НЕТ КОЛЛЕКТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕЗИДЕНТ МОЖЕТ ОТПРАВИТЬ 1 ЧЛЕНА ПРАВИТЕЛЬСТВА И ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОЛНОСТЬЮ НЕ РАСПУСТИТСЯ (раньше - отставка председателя = отставка правительства)

3. ГД может выразить недоверие Правительству.

Мотивированное предложение о выражении недоверия Правительству может вносить группа численностью не менее 1\5 от общего числа депутатов Госдумы. ГД рассматривает вопрос о выражении недоверия Правительству в течении 7 дней после его внесения. Постановление о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов ГД. После выражения ГД недоверия Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением ГД. В случае если ГД в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает ГД и назначает новые выборы.

Право роспуска Президентом – элемент сдерживания, без него недоверие стало бы правом смещения правительства, то есть нарушение баланса власти

4. Председатель Правительства вправе поставить перед ГД вопрос о доверии Правительству

Подлежит рассмотрению в течение 7 дней. Если ГД отказывает в доверии Правительству, Президент в течение 7 дней вправе принять решение об отставке Правительства или о роспуске ГД и назначении новых выборов. В случае если Правительство в течение 3 месяцев повторно поставит перед ГД вопрос о доверии, а ГД в доверии Правительству откажет, Президент принимает решение об отставке Правительства или о роспуске ГД и назначении новых выборов.

Государственная Дума рассматривает вопрос о доверии Правительству во внеочередном порядке

4.1. Председатель Правительства, Заместитель Председателя, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства. В случае освобождения от должности Президентом или отставки Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства, федерального министра Президент вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.

6. ГД не может выразить недоверие Правительству, а Председатель Правительства не может ставить перед ГД вопрос о доверии Правительству в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 109 КРФ, а также в течение года после назначения Председателя Правительства в соответствии с частью 4 статьи КРФ. Изменения - вправе принять решение об отставке, раньше был обязан. Больше нет коллективной ответственности.

Президиум правительства – для оперативных вопросов. Принимаются большинством голосов. Правительство и Президент вправе отменить его акты.