Билет 7

1. Ответственность за нарушение избирательных прав.

В юридической литературе выделяется три вида ответственности за нарушение избирательных прав:

• конституционно-правовая (иногда её называют «ответственностью по избирательному праву»),

• административная

• уголовная.

Две последние носят характер санкций, размер которых устанавливается соответственно Кодексом об административных правонарушениях РФ и Уголовным кодексом РФ. Первая имеет пресекательный и правовосстанавливающий характер и установлена избирательными законами.

Конституционно–правовая ответственность кандидатов и избирательных объединений может выражаться в первую очередь в отказе в регистрации или в отмене регистрации. К этому же виду ответственности следует также отнести лишение права на бесплатную печатную площадь и бесплатное эфирное время политических партий, не расплатившихся за предыдущую кампанию.

Конституционно-правовая ответственность избирательных комиссий может выражаться в их расформировании. Круг инициаторов расформирования весьма ограничен: это либо группа депутатов, либо избирательная комиссия более высокого уровня, поэтому подобные дела возбуждаются крайне редко. Кроме того, закон предусматривает только три основания для расформирования комиссии:

а) нарушение комиссией избирательных прав граждан, повлекшее за собой признание итогов голосования недействительными;

б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии;

в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией (последнее основание введено Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ).

Конституционно-правовая ответственность члена избирательной комиссии может выражаться также в прекращении его полномочий по решению суда, признавшего его систематически не выполняющим свои обязанности.

Административная ответственность за правонарушения, посягающие на избирательные права граждан, предусмотрена более чем тремя десятками статей Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объем составов административных правонарушений, связанных с проведением выборов и референдумов, существенно расширился за последние три года.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении не позволяет гражданам напрямую обращаться в суд с заявлениями о привлечении к административной ответственности. Такое право предоставлено только прокуратуре и членам избирательной комиссии, уполномоченным на это комиссией.

Уголовная ответственность за преступления, связанные с нарушением избирательных прав, предусмотрена статьями 141 и 142 Уголовного кодекса РФ, к которым в 2003 г. прибавились статьи 141.1 и 142.1.

Тоже самое но дотошно.

1. Уголовная ответственность

· Ст. 141 УК РФ - за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий - вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

· Ст. 141.1 УК РФ - За нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата - наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.

· Ст. 142 УК РФ – фальсификация выборов - лишение свободы на срок до 4 лет.

· С 2017 года ст.142.2 – незаконная выдача и получение избирательного бюллетеня – штраф до 500 000, либо принудительными работами или лишением свободы на срок до 4 лет. Граждане, получившие бюллетень – 300 000.

2. Административная ответственность

· размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо в помещениях, зданиях, на сооружениях без разрешения собственников или владельцев (ст. 5.12 КоАП) – штраф 500 рублей

· умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к выборам, референдуму (ст. 5.14 КоАП РФ)- 500 – 1000 рублей штраф

· Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума – штраф 20 000 – 25 000

· Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума – до 1 млн для юрлиц