ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
КАФЕДРА БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
« УТВЕРЖДАЮ»
Зав. кафедрой Безопасности
жизнедеятельности
и медицины катастроф
____________С. Грошилин
«___»__________ 2016 г.
Лекция
Тема №1: «Задачи и организационная структура
и органы управления Всероссийской службы
медицины катастроф»
Для студентов лечебно-профилактического, педиатрического и
медико-профилактического факультетов
Обсуждена на заседании кафедры
«___»___________ 2016 г.
Протокол №_____
_______________
(подпись)
Ростов-на-Дону
2016 г.
2
Учебные цели:
1.Ознакомить с основными принципами организации и задачами Всероссийской службы медицины катастроф.
2.Дать организационную структуру службы медицины катастроф Министерства здравоохранения.
3.Знать медицинские формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф, предназначенные для оказания медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.
4.Ознакомить с организационной структурой и задачами службы медицины катастроф Министерства обороны РФ.
Учебные вопросы:
Введение.
1.Постановления правительства, регламентирующие создание Всероссийской службы медицины катастроф .
2.Принципы организации и задачи Всероссийской службы медицины катастроф.
3.Организационная структура Всероссийской службы медицины катастроф на всех уровнях.
4.Организационная структура и задачи службы Медицины катастроф Министерства здравоохранения РФ.
5. Силы Всероссийской службы медицины катастроф.
6. Режимы функционирования Всероссийской службы медицины катастроф.
7. Принципы организации и задачи службы медицины катастроф Министерства обороны РФ.
8. Назначение и задачи территориального центра медицины катастроф.
3
Литература:
1.И.И. Сахно, В.И. Сахно. Медицина катастроф (организационные вопросы). М., ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2002г.
2. В.И. Сахно, Г.И. Захаров, Н.Е. Карлин, Н.М. Пильник. Организация медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях (учебное пособие), Санкт-Петербург, 2003 г.
3. Постановление правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 195 «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф».
4.Положение о службе медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации. Приказ МЗ РФ №380 от 27.10.2000 г.
5.Задачи и организационная структура Всероссийской службы медицины катастроф. Учебное пособие под ред. В.И. Сахно, СПб, 1994 г.
4
Содержание лекции
Введение.
В конце 80-х годов в СССР произошло ряд крупных чрезвычайных ситуаций (авария на Чернобыльской АЭС (1986 г.), разрушительное землетрясение в Армении (1988)).
Опыт ликвидации их последствий показал, что система здравоохранения страны, а также МСГО оказались не в состоянии в условиях крупномасштабных ЧС мирного времени своевременно и качественно выполнять необходимый комплекс мероприятий по оказанию медицинской помощи пострадавшему населению. Необходимость в устранении этого пробела приобрела общегосударственный характер.
Возникла необходимость создания в стране специальной службы, способной успешно решать задачи медицинского обеспечения пострадавшего населения в ЧС мирного времени.
Началом создания службы медицины катастроф в СССР было постановление Совета Министров СССР от 7.04.1990 г. № 339 «О создании в стране службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях». В развитии требований этого постановления приказом Министерства здравоохранения СССР от 14.05.90 г., № 193 были определены организационные принципы создания службы экстренной медицинской помощи на базе действующих и вновь организуемых учреждений здравоохранения.
В феврале 1991 г. Минздравом СССР утверждено «Положение о службе экстренной медицинской помощи населению страны в чрезвычайных ситуациях».
Опыт работы службы экстренной медицинской помощи в СССР в целом и в Российской Федерации в частности, подтвердил правильность
5
исходных организаций службы и основ её деятельности. Вместе с тем были выявлены существенные недостатки в работе данной службы. Главными из них были:
1.Разобщённость сил и средств службы, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС по различным министерствам и ведомствам.
2.Недостаточная чёткость вертикальной структуры службы (федерального, регионального, территориального, местного и объектового уровней).
3.Нерешённость вопросов управления службой.
Все эти вопросы заставляли искать пути дальнейшего совершенствования службы.
В постановлении Правительства Российской Федерации от 3.05.94 г. № 420 «О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами» сохранение жизни и здоровья населения России в условиях ЧС признано важнейшей государственной задачей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ
Этим постановлением было регламентировано создание единой «Всероссийской службы медицины катастроф» (ВСМК). В развитие данного постановления было разработано Положение о Всероссийской службе медицины катастроф, которое было утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.96 г., № 195.