28. «Просвещенный абсолютизм» в России. Государственные реформы и законодательная деятельность Екатерины II.

Время правления Екатерины II называют «просвещённым абсолютизмом» — политика абсолютной власти монарха через реформирование устаревших феодальных порядков и развитие образования и культуры.

Система управления в стране сильно отстала от европейской, для поддержания престижа это нужно было исправлять. Требовались преобразования и в культурной сфере.

Вместе с тем, за правление Петра I и последующую эпоху дворцовых переворотов противоречия между верхом и низом в социальной структуре достигли критических величин. Народ был истощен повинностями, голодом от неурожаев и общей невозможностью вести нормальную здоровую жизнь. Поэтому власти отводили внимание народа путем смягчения отдельных мер.

Наконец, Екатерина II отличалась живым умом и увлеклась идеями Просвещения, особенно французскими авторами.

Для Просвещенного абсолютизма в России существовали глобальные сложности, определившие ход и итоги всей этой политики. Общество было слишком незрелым и не поспевало за передовыми идеями:

• не было буржуазии как класса вообще,

• жители городов и крестьяне имели глубоко архаичные представления о мире и обществе, монархия не имела адекватных прецедентов в ограничении полномочий?

Екатерина II провела немало реформ:

1. В сфере государственного устройства:

   • в 1767 г. собралась Уложенная комиссия для разработки нового свода законов;

   • в 1775 г. правительство Екатерины провело губернскую реформу;

   • в 1785 г. Екатерина II издала Жалованную грамоту городам.

2. В социальной политике:

   • в 1785 г. была издана Жалованная грамота дворянству, в которой были перечислены и закреплены все права дворян, включая владение землёй и крестьянами;

   • в 1765 г. был принят указ, по которому крестьян можно было ссылать в Сибирь на каторгу.

Эпоха Екатерины II характеризовалась активным развитием образования, науки, культуры и экономики.

29. Развитие сословного строя во второй половине XVIII в. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.

Сословные реформы Екатерины II – это реформы, проводимые Екатериной II с целью изменения сословной структуры общества. Российское общество XVIII в. делилось на несколько сословий:

• дворянство;

• горожане;

• крестьянство;

• духовенство.

В 1785 году были изданы жалованные грамоты дворянству и городам.

Дворяне. Жалованная грамота дворянству юридически закрепила все привилегии дворян. Итак, основными положениями Жалованной грамоты были:

• Освобождение дворянства от обязательной государственной службы;

• Запрет телесных наказаний дворянства, а также лишения их жизни, чести и имущества;

• Закрепление полных прав собственности, наследования любого вида имущества, свободы предпринимательской деятельности;

• Разрешение судить дворянина только дворянским судом;

• Запрет конфисковать имения дворян за уголовные преступления, но разрешалось передавать земли законным наследникам;

• Право иметь свои сословные организации – дворянские собрания.

Горожане

Эта грамота законодательно формировала сословие горожан и вносила изменения в структуру городской администрации. Согласно грамоте, городское население было разделено на шесть разрядов:

1. городские обыватели – домовладельцы;

2. купцы 1-3 гильдии;

3. ремесленники, записанные в цеха;

4. иностранные и иногородние купцы;

5. именитые граждане – купцы с капиталом больше 50 тыс. руб., банкиры с капиталом более 100 тыс. руб., городская интеллигенция;

6. посадские – рабочие по промыслам.

Крестьянство

Крестьянство было самой многочисленной частью населения, составляя 95 % от общего количества населения. Они делились на крепостных (помещичьи, монастырские, дворцовые и пр.) и лично свободных (государственные). Согласно реформе Екатерины II, крестьяне на нечерноземных землях платили оброк, а на черноземных – отрабатывали барщину. В этот период положение крестьян было наиболее трудным, фактически сравнимое с положением рабов. Увеличение прав дворянство отрицательным образом сказалось на положении крестьян, права которых регулярно нарушались. Огромных масштабов достигла торговля крестьянами (помещик мог их продать на рынках или по объявлению в газете, купить, выиграть или проиграть в карты, подарить, насильно женить или выдать замуж).

Духовенство

Положение духовенства так же не улучшилось в правление Екатерины II. Высшее духовенство было лишено независимости и автономного существования после 1764 г., когда императрица перевела все церковные земли в государственную собственность (провела секуляризацию земель). Ранее это владение землями предоставляло монастырям существовать без помощи от государства, теперь же институт церкви стал быть зависимым от государства, что подчиняло его государственному контролю.

Было широко распространено взимание крупных сумм на военные и строительные нужды из средств монастырей и архиерейских домов. С целью упорядочения духовенства и подчинения его светским властям были введены жесткие правила вступления в него.