53. Конституция рсфср 1918 г.: разработка, структура, организация советской власти, права и обязанности граждан, избирательное право.

Этапы конституционного строительства:

1) Декреты II съезда Советов (октябрь 1917 г.);

2) Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.);

3) Конституция РСФСР 1918 г. (июль 1918 г.).

Декреты II съезда Советов рабочих и солдатских депутатов были первыми актами конституционного характера. В них решались не только текущие, но и фундаментальные проблемы внешней политики, экономических преобразований, власти.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа — документ, определивший основные принципы и направления социальной, экономической и государственной политики. Этот документ носил декларативный, программный характер.

Структура.

Разделы:

1) Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа;

2) Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики;

3) Конструкция советской власти;

4) Активное и пассивное избирательное право;

5) Бюджетное право;

6) О гербе и флаге Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Организация советской власти.

Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, субъектами федерации были национальные республики.

Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких национальных областей.

Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.

Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК формировал Правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров (СНК), состоявший из народных комиссаров, которые возглавляли отраслевые народные комиссариаты.

Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские Советы.

Компетенция Всероссийского съезда Советов и ВЦИК:

1) Утверждение и изменение Конституции;

2) Принятие в состав РСФСР;

3) Объявление войны и заключение мира;

4) Общее руководство внешней, внутренней и экономической политикой;

5) Установление общегосударственных налогов и повинностей;

6) Основы организации вооруженных сил, судоустройства и судопроизводства;

7) Формирование общегосударственного законодательства.

Всероссийский съезд Советов обладал исключительным правом:

1) Изменять Конституцию;

2) Ратифицировать мирные договоры.

Права и обязанности граждан.

Права:

1) свобода совести (церковь отделяется от государства и школа от церкви);

2) свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды;

3) свобода слова и печати;

4) свобода собраний (предоставление в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты все пригодные для устройства собраний помещения с обстановкой, освещением и отоплением);

5) свобода объединения в различные союзы;

6) предоставление полного, всестороннего, бесплатного образования;

7) установление равных прав для граждан вне зависимости от их расовой и национальной принадлежности.

8) право избирать и быть избранным в Советы.

Обязанности:

1) трудовая обязанность;

2) воинская повинность (право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые элементы возлагается отправление иных военных обязанностей).

Характеристика избирательной системы:

1) не всеобщее избирательное право;

2) неравное представительство при выборах;

3) непрямой порядок выборов;

4) открытое голосование;

5) низкий возрастной избирательный ценз;

6) участие в выборах женщин (впервые в России);

7) ярко выраженный классовый характер избирательной системы.