39.Городская реформа 1870.

16 июля 1870 г. – Городовое положение, которое закрепило систему органов городского общественного управления: городское избирательное собрание и городская дума (с городской управой – исполнительным органом)

Все городские избиратели в соответствии с имущественным цензом делились на 3 группы, каждая из которых избирала треть гласных в Городскую думу.

Вводились выборные бессословные органы самоуправления: распорядительные органы – городские думы и исполнительные – городские управы. Срок полномочий – 4 года.

Думу и управу возглавляло 1 лицо – городская голова, утверждаемый в своей должности губернатором или министром внутренних дел.

Избирательным правом в органы городского самоуправления пользовались мужчины с 25 лет, обладающие имущественным цензом – плательщики городских налогов.

Эта реформа связана с земской реформой, т.к. было 3 курии (распределение городских избирателей):

1) Наиболее крупные плательщики

2) Средние плательщики

3) Мелкие плательщики

Компетенция городского самоуправления, как и земского, была ограничена рамками хозяйственных, социальных вопросов (ст. 1 «Положения»): благоустройство городов, попечение о местной торговле и промышленности, общественное призрение (богадельни, детские приюты и пр.), здравоохранение и народное образование, принятие санитарных и противопожарных мер.

Моргачев(40-43)

40. Внешняя политика России во второй половине XIX века. Крымская война(1853-1856гг)

Под восточным вопросом историки понимают ряд спорных моментов российско-турецких отношений, которые в любой момент могли привести к конфликту. Главные проблемы восточного вопроса, которые и стали основой для будущей войны, следующие:

Потеря Крыма и северного Причерноморья Османской империей в конце 18 века постоянно стимулировало Турцию начать войну в надежде вернуть территории. Так начались войны 1806-1812 и 1828-1829. Однако в их результате Турция потеряла Бессарабию и часть территории на Кавказе, что еще больше усиливало желание реванша.

Принадлежность проливов Босфор и Дарданеллы. Россия требовала открыть для черноморского флота эти проливы, в то время как Османская империя (при давлении стран Западной Европы) игнорировала эти требования России.

Наличие на Балканах, в составе Османской империи, славянских христианских народов, которые боролись за свою независимость. Россия оказывала им поддержку, тем самым вызывая волну возмущения турок по поводу вмешательства России во внутренние дела другого государства.

Дополнительным фактором, который усиливал конфликт, было желание стран Западной Европы (Британии, Франции, а также Австрии) не пустить Россию на Балканы, а также закрыть ей доступ к проливам. Ради этого страны готовы были оказывать Турции поддержку в потенциальной войне с Россией.

ПОВОД:

В 1853 году турецкий султан передал Вифлеемский храм Иерусалима (тогда территория Османской империи) в управление католической церкви. Это вызвало волну возмущения высшей православной иерархии. Этим решил воспользоваться Николай 1, используя религиозный конфликт как повод нападения на Турцию. Россия потребовала передать храм православной церкви, а заодно также открыть проливы для черноморского флота. Турция ответила отказом. В июне 1853 года российские войска перешли границу Османской империи и вошли на территорию зависимых от нее Дунайских княжеств.

Крымская война может быть разделена на 2 этапа по количеству участников событий тех лет:

Октябрь 1853 – апрель 1854. В ходе этих шести месяцев война была между Османской империей и Россией (без прямого вмешательства других государств). Существовало три фронта: Крымский (Черноморский), Дунайский и Кавказский.

Апрель 1854 – февраль 1856. В войну вступают британские и французские войска, из-за чего расширяется театр боевых действий, а также происходит перелом в ходе войны. Союзнические войска превосходили российские с технической стороны, что и стало причиной изменений в ходе войны.