Основная цель законотворческой дея-ти – приведение правовой системы к единообразию

Было от 40 до 80 человек. Членами Совета были все министры и другие высшие чиновники, часть членов назначалась императором. Председатель Гос.совета – император, в свое отсутствие он назначал председательствующего из членов Совета. Гос.совет состоял из общего собрания и 4 департаментов – военных дел, гражданских и духовных дел, законов, гос.экономии.

Гос.совет состоял из:

· Общего собрания

· Департамента военных дел

· Департамента ГД

· Департаменты духовных дел

· Департамента гос.экономии

Дея-ть гос.совета была организована в форме общего собрания и заседаний по департаментам. Делопроизводство велось Гос.канцелярией, которую возглавлял гос.секретарь.

Первый гос.секретарь – Сперанский – русский реформатор.

Гос.совет рассматривал и готовил различные правовые акты: законы, уставы, учреждения. Основная цель его законотворческой дея-ти было привидение всей правовой системы к единообразию.

В середине 19 века обсуждение в Гос.совете стало носить формальный характер. Все проекты разрабатывались в министерствах, специальных комитетах и императорской канцелярии. Были претенденты утверждения законопроектов императором, минуя общее собрание Гос.совета.

ВРЕМЕННЫЕ КОМИТЕТЫ

В 19 веке действуют особые привилегированные органы – временные комитеты. Это были неофициальные, секретные органы, занимавшие промежуточное положение между высшими и центральными гос.учреждениями, в состав которых входили высшие чиновники гос-ва.

Временные комитеты решали вопросы, огласка которых была нежелательна для правительства и императора + создавались для решения вопросов в различных гос.сферах.

Были правительственными органами по решению определенных гос.задач и были органами чрезвычайного управления, т.е. создавались для решения конкретных задач. Их создание было следствием стремления правительства к еще большей централизации управления.

ИМПЕРАТОРСКАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ

Собственная Его Императорского Величества канцелярия – создана в конце 18 века при Павле и возобновлена Александром в 1812 г.

Аппарат канцелярии к середине 19 века состоял из 6 отделений.

Первое отделение (1826 г.) – осуществляло контроль за дея-тью министерств и ведомств, ведало назначением и увольнением высших чиновников.

Второе отделение (1826 г.) – занималось кодификацией законов.

Третье отделение (1826 г.) – функции политической полиции и ведало вопросами политической и гос.безопасности.

Четвертое отделение (1827 г.) – занималось благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями

Пятое отделение (1836 г.) – образовано для выработки проекта реформы управления гос.крестьянами

Шестое отделение (функционировало с 1842 по 1843 г.) – занималось подготовкой материалов по управлению Кавказом.

ВОЕННЫЕ ПОСЕЛЕНИЯ (скорее, как реформа)

Начинают вводиться в виде опыта в 1810 г. в нескольких губерниях, а с 1816 г. они распространяются на треть армии.

Крестьяне этих поседений должны были нести военные службу и вести сельское хоз-во.

Поселенные войска формировались из солдат, прослуживших не менее 6 лет в армии и женатых, и из местных жителей – мужчин (крестьян) в возрасте от 18 до 45 лет.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА

Ликвидация верхнего земского суда, губернского магистрата и верхней расправы. Палаты уголовного и гражданского суда в губерниях стали второй инстанцией.

1808 г. – создание коммерческих судов, которые рассматривали вексельные дела, дела о несостоятельности. В столицах дела всех сословий рассматривались надворными судами.

Минюст (учрежденное в 1802 г.) – управление судебной системой.

Марченко (33-35)