!!Экзамен зачет 2025 2026 год / Шибаев Д.В. - Информационное право

3.Усиленная ответственность для государственных служащих и должностных лиц контролирующих органов государственной власти.

Но все же, не смотря на существовании общих черт между правовым регулированием разных стран в вопросе защиты коммерческой тайны, существуют также и определенные различия.

Вбольшинстве странах Европы, Азии, Америки и Ближнего Востока к концу XX столетия были приняты или подлежали изменению законы, регулирующие коммерческую тайну, при этом они имели разное название, а порой и различное содержание. В одних странах они мели форму “Закона о недобросовестной конкуренции” (Франция, Германия), в других – специального закона о коммерческой тайне (США, Таиланд, Япония), в третьих странах правовое регулирование коммерческой тайны ограничивается лишь санкциями за неправомерные действия с такими сведениями в гражданском, уголовном, торговом кодексе (Италия, Венгрия), в четвертых – на основе двухстороннего соглашения между странами о свободной торговле (Чехия).

Внастоящее время ни в одном законодательстве международных стран не существует единого полного понятия “коммерческой тайны”. Для ее определения применяются различные правовые термины: “производственная тайна” (Германия), “промышленная тайна” (Таиланд), “коммерческая тайна” (Чехия, Китай, Япония), “торговый (производственный) секрет” (США), “ноу-хау” (Германия).

При это в некоторых странах для точного определения термина “коммерческая тайна” происходит деления ее на два подвида: производственная и коммерческая тайна (Германия) и промышленная и коммерческая тайна (Таиланд).

Вместе с тем, достаточно четко прослеживаются признаки коммерче-

ской тайны:

1.Коммерческая ценность;

2.Действительная и потенциальная стоимость;

3.Неизвестность третьим лицам;

4.Заинтересованность третьих лиц в получении и использовании данной информации;

5.Защищенность информации ее обладателем от доступа третьих лиц через специальную систему мер;

6.Разумность расходов на защиту коммерческую тайну.

Также в ряде зарубежных стран проведена классификация несанкционированных способов получения сведений, составляющих коммерческую информацию:

1.Кража со взломом (США, Великобритания)

2.Вымогательство (Таиланд, Япония)

3.Мошенничество (Великобритания, Япония)

4.Взяточничество (Великобритания, Таиланд)

61

Задачи Коммерческая тайна

*****

Задача 1.

На заводе с химическим опасным производством произошла авария, погиб человек. Один из работников выложил видео аварии на своей странице в социальной сети «Вконтакте». Служба безопасности предприятия вычислила этого человека. Его увольняют за разглашение коммерческой тайны.

Является ли данный факт коммерческой тайной? Правомерно ли увольнение?

Ответ:

Всоответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне», к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну, относятся сведения о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарноэпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

Видеозапись, распространенная работником зафиксировала именно несоблюдение режима безопасного функционирования объекта.

Вданном случае увольнение по причине нарушения работником коммерческой тайны будет неправомерным.

*****

Задача 2.

Иванова Мария устроилась на работу менеджером общества «Рога и копыта» и при приеме на работу подписала только трудовой договор. «Рога и копыта» осуществляла торговлю товарами по каталогам в соответствии с соглашением с «Косметолог и Я». В обязанности Ивановой Марии входило принятие заказов от покупателей и их обработка. Мария имела доступ к компьютеру, где имелась база 160 клиентов с контактными данными. Через полгода Иванова Мария уволилась и открыла свою фирму «ЛуЛу» со схожими услугами. После этого у фирмы «Рога и копыта» значительно уменьшилась клиентская база. Уходя, клиенты пояснили, что фирма «ЛуЛу» предложила для них более выгодные условия сотрудничества. «Рога и копыта» полагая, что бывшая сотрудница Иванова Мария нарушила положения ФЗ «О коммерческой тайне» и подала иск в арбитражный суд с истребованием упущенной выгоды в размере 400000 руб.

Какое решение может принять суд?

62

Ответ:

Всилу пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2004 « 98-ФЗ «О коммерческой тайне» одной из мер по охране конфиденциальности информации является ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка.

Всоответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» в целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение.

Для этого необходимо издание локального нормативного акта на предприятии (положения о коммерческой тайне, утверждаемого приказом генерального директора), который должен содержать нормы о порядке обращения с подобной информацией (порядок передачи, учета, регистрации, копирования, хранения, уничтожения соответствующих документов и др.). С данным актом работник должен быть ознакомлен под роспись. Также необходимо под роспись ознакомить работника с возможными мерами ответственности, предусмотренными действующим законодательством. Вышеперечисленного фирмой «Рога и копыта» сделано не было.

Руководствуясь положениями статьи 1064 ГК РФ, можно говорить о том, что заключение фирмы «ЛуЛу» Ивановой Марии договоров с контрагентами «Рога и копыта» не может свидетельствовать о причинении убытков обществу, а потеря клиентов у одного из них не является безусловно следствием использования предпринимателем сведений, составлявших коммерческую тайну общества.

Таким образом, суд может отказать в иске «Рога и копыта» к «ЛуЛу» Судебная практика: Постановление ФАС Поволжского округа от 10.07.2012 по делу № А57-11021/2011

*****

Задача 3.

В ООО « Фотон» введён режим коммерческой тайны. Следователь Петров на основании судебного решения хотел произвести выемку документов, имеющих значение для N –ного уголовного дела, в ООО. Следователю было отказано в проведении выемки, ООО ссылалось на режим коммерческой тайны. Разрешите ситуацию. Кто прав: ООО или следователь?

Ответ:

Прав следователь, так как согласно:

1. Части 1 статьи 6 ФЗ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государ-

63

ственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.

2.Части 3 статьи 183 УПК РФ

Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165настоящего Кодекса.

*****

Задача 4.

На предприятии ООО «Константа» установлен режим коммерческой тайны относительно сведений, касающихся бухгалтерской отчетности предприятия. Для введения режима коммерческой тайны были установлены следующие сведения: перечень лиц, получивших доступ к коммерческой тайне, порядок обращения с данной информацией и контроль за соблюдением порядка доступа к секретной информации. Кроме того, с допущенными лицами заключены соответствующие трудовые договоры. На каждом листе установлен гриф секретности. Соловьев, сотрудник компании ООО «Константа», допущенный к сведениям, составляющим коммерческую тайну, распространил секретную информацию конкурентам. В связи с этим он был уволен с работы по подпункту «в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Соловьев оспорил данное решение в суде и был восстановлен.

Правильное ли решение принял суд? Ответ обоснуйте.

Ответ: В соответствии с п. 11 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2004 № 98ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений, обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами. (п.5 ст. 11).

Согласно ч. 11 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны.

В случае, если бы это была другая информация, относящаяся к сведениям, составляющим коммерческую тайну, то Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны будет считаться установленным после принятия

64

обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи. Согласно данной норме, в задаче не были указаны сведения, касающиеся полного наименования и места нахождения юридического лица, а значит, если бы информация и относилась к сведениям коммерческой тайны, то режим КТ не правомерен, в связи с несоблюдением требований закона.

Таким образом, решение суда – правомерно.

*****

Задача 5.

Смирнова Анна работала в ООО «Марашка» оператором call-центра. Ежедневно она принимала звонки сотни клиентов, которые делали заказы в интернет - магазине товаров для животных «Марашка». Каждый заказ записывался в таблицы excel для ведения учета. Гриф о том, что данная информация составляет коммерческую тайну, нанесен не был. 13.04.2015 Смирнова решила отправить своей подруге эту таблицу «ради интереса». Начальник Смирновой Печенюшкин узнал об этом и уволил ее по подпункту «в» части 6 статьи 81 Трудового кодекса (за разглашение коммерческой тайны). Анна обратилась в суд с иском о восстановлении ее на рабочем месте. Какое решение вынесет суд и почему?

Ответ: На момент подачи иска Печенюшкиным не было доказано, что у работника были основания полагать, что данная информация является коммерческой тайной. Кроме того, Смирнова не подписывала соглашения о коммерческой тайне с работодателем, а также на данной информации отсутствовал гриф о том, что данная информация составляет коммерческую тайну. Следовательно, Печенюшкиным не были приняты необходимые для обеспечения сохранности информации меры. (п.5 ч.1 ст.10 № 98-ФЗ). Учет лиц, имеющих доступ к данной информации, не велся. (п.3 ч.1 ст.10 № 98-ФЗ). Суд посчитает, что в данной ситуации разглашение коммерческой тайны не имело места быть, следовательно увольнение по подпункту «в» части 6 статьи 81 ТК РФ было незаконным.

Кроме того, Смирнова имеет право взыскать компенсацию морального вреда за вынужденный прогул.

*****

Задача 6.

Гражданка Иванова работала в ООО «Ромашка» в должности начальника отдела по работе с персоналом. 20 июня 2015 года уволена по п. «в», ч. 6 ст. 81 ТК РФ. С Ивановой был проведен инструктаж по работе со сведениями, составляющими коммерческую тайну, и иными сведениями, отнесенными к конфиденциальной информации. Генеральным директором ООО

65

«Ромашка» был утвержден список сотрудников, допущенных к персональным данным сотрудников. В данный список была включена Иванова в соответствии с поданной ею заявкой. В ходе планового аудита служебной электронной почты работников компании, обрабатывающих персональные данные, была выявлена периодическая рассылка Ивановой писем, содержащих персональные данные работников компании на почтовый ящик Ivanova@mail.ru. Правомерно ли было увольнение?

Ответ: Увольнение Ивановой было правомерно. В соответствии со статье 10 Федерального закона «О коммерческой тайне"» руководителем организации должны быть приняты меры по охране конфиденциальности информации. В данной организации это было сделано. Так же в соответствии с п.3 статьи 11 данного закона в целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан: выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны. Размещенная в результате неправомерных действий Ивановой информация, содержащая персональные данные работников компании ООО «Ромашка», стала доступна третьему лицу – «Мэйл. Ру»

*****

Задача 7.

Костюничев, работающий в одном из государственных унитарных предприятий, куда отчислялись средства из государственного бюджета, открыл новые технические возможности одного из производственных станков, данное открытие позволило значительно увеличить производительность ГУПа в целом. Директор предприятия решил скрыть от руководства данное нововведение и юридически оформил режим коммерческой тайны, тем самым, скрыв часть дополнительной прибыли. Через месяц органы прокуратуры, заподозрив проявление коррупциогенного фактора, направили мотивированное требование о предоставлении информации государственным предприятием. В скором времени прокуратура обратилась с заявлением в суд об истребовании информации, составляющую коммерческую тайну.

Какое решение вынесет суд в отношении данного вида информации? Подлежит ли директор ответственности по ч.2 статье 285 УК РФ?

Ответ: 1) Суд решит, что данная информация не может быть сведениями, составляющими коммерческую тайну в силу п.3 ст. 5 ФЗ «О коммерческой тайне» (сведения о составе имущества ГУП и об использовании им средств федерального бюджета).

1) Директор предприятия подлежит ответственности по ч.2 ст.285 УК РФ, а также по ч.3 ст.160 УК РФ.

66

*****

Задача 8.

Черненко был уволен по подпункту «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Работник не согласен с решением работодателя, так как работодателем не представлены доказательства о разглашении коммерческой тайны Черненко в отношении третьих лиц. Как разрешить спор?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 3 «Закона о коммерческой тайне» Увольнение будет правомерным, только если имеются прямые доказательства разглашения коммерческой тайны третьим лицам.

Также, в соответствии с п. 43 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» «...работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения».

Черненко вправе обратиться в суд с иском о незаконном увольнении, сославшись на то, что работодатель не имеет доказательств разглашения коммерческой тайны Черненко.

*****

Задача 9.

В организации ООО «Альфа» был введен режим коммерческой тайны относительно сведений бухгалтерской отчетности юридического лица, т.е. были определены порядок обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка; перечень лиц, получивших доступ к коммерческой тайне; заключены с ними соответствующие трудовые договоры; а так же на каждом из таких документов присутствовал гриф «коммерческая тайна». Один из сотрудников ООО «Альфа» Петров, имеющий доступ к коммерческой тайне, был уличен в распространении данной информации конкурентам. В связи с этим он был уволен по подпункту «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Петров оспорил данное решение в суде и выиграл дело.

Обоснуйте, правильное ли решение принял суд?

Ответ: Да, суд принял правильное решение, потому что:

Во-первых, согласно п. 11 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений, обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена

67

иными федеральными законами. А в соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны.

Во-вторых, даже если бы это была другая информация, на предприятии не введен режим коммерческой тайны. Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи. На данных документах не присутствовала информация о полном наименовании и месте нахождения юридического лица, т.е. не были предприняты все меры для установления режима коммерческой тайны.

Следовательно, Петрова нельзя уволить по подпункту «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

*****

Задача 10.

Администрация г. Воронеж запросила документы о деятельности компании «Элита». Компания отказалась предоставить документы, ссылаясь на то, что в документах содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну.

Правомерен ли отказ компании?

Ответ: Отказ компании в предоставлении документов неправомерен, т.к. в соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ от 29.07.2004 №98 «О коммерческой тайне» в случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.

Последствиями отказа предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 15 ФЗ от 29.07.2004 № 98 «О коммерческой тайне» Невыполнение обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, законных требований органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении им информации, составляющей коммерческую тайну, а равно воспрепятствование получению должностными лицами этих органов указанной информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предусмотрена административную ответственность.

В соответствии со ст. 19.7 «Непредставление сведений (информации)» КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим

68

органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.8, 19.19 Кодекса влечет наложение административного штрафа.

(ответы на задачи в конце учебного пособия)

*****

Задача 11.

Сотрудник предприятия по производству шоколада скопировал сведения, составляющие коммерческую тайну на свою флеш-карту для подготовки отчёта на домашнем компьютере, и предприятие, отследив с помощью ITспециалистов факт копирования, уволила его, ссылаясь на подпункт «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Правомерны ли действия работодателя? Может ли сотрудник восстановиться на работе?

*****

Задача 12.

Прокуратура города Н., проводя антикоррупционные мероприятия, затребовала у ОАО «КК» информацию о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников. Унитарное предприятие отказало в предоставлении данных сведений, ссылаясь на то, что подобная информация является коммерческой тайной. Правомерен ли отказ?

*****

Задача 13.

На предприятии «Солнышко-Сан» был введен режим коммерческой тайны. Для этого руководством предприятия предприняты все необходимые меры, в частности, режим коммерческой тайны был введен для документов об уплате налогов и обязательных платежей. Один из сотрудников, имевший доступ к тайне на данном предприятии, сообщил конкуренту информацию о том, что «Солнышко-Сан» не имеет задолженности по налоговым и обязательным платежам и вполне успешно развивается. Руководство узнав о данном разглашении, решило подать иск в суд на сотрудника, указав в иске, что ст. 5 ФЗ «О коммерческой тайне» не запрещает устанавливать режим в отношении документов об уплате налогов и обязательных платежей.

Могут ли быть отнесены к коммерческой тайне документы об уплате налогов и обязательных платежей?

69

*****

Задача 14.

Сотрудник ООО «Бригантина», которому официально предоставлен доступ к коммерческой тайне (оформлены все необходимые документы и пройдены соответствующие процедуры), оставил на своем рабочем столе папку с документами, содержащими сведения о количестве контрактов, заключенных между данным ООО и его партнером, а также об их стоимости. Данные сведения в соответствии с приказом руководителя ООО "Бригантина" являются коммерческой тайной. Уборщица М. вечером, осуществляя уборку кабинета данного сотрудника, случайно увидела эту открытую папку и, заинтересовавшись тем, что там может быть, прочитала данные сведения. Кто подлежит ответственности?

*****

Задача 15.

Управление социальной защиты Администрации г. Вологды обратилось в ООО «Снежная зима» с требованием о предоставлении информации, имеются ли в организации свободные вакансии для потенциальных новых работников. «Снежная зима» ответили отказом, и в свою очередь затребовали мотивировки данного запроса. Управление социальной защиты направило мотивированное требование по той же теме, на что снова последовал отказ со стороны ООО. Есть ли нарушения со стороны того или иного субъекта?

*****

Задача 16.

Круглов работал в должности помощника директора ЗАО «РТК», которое является коммерческим представителем ОАО «МТС. Согласно функциональным обязанностям занимаемой должности, имея в своей трудовой деятельности свободный доступ к программе, содержащей в себе базу персональных данных абонентов ОАО «МТС», действуя вопреки интересам ОАО «МТС» и ЗAO «PTK», при помощи программы, по просьбе третьего лица, осуществил запрос в базу данных абонентов ОАО «МТС» о предоставлении информации о владельце абонентского номера ОАО «МТС», не имея на то согласия владельца данного абонентского номера. После чего, программа вывела на экран монитора запрашиваемую информацию, тем самым Круглов получил персональные данные об абоненте ОАО «МТС», а именно фамилию, имя, отчество данного абонента и адрес проживания, которые согласно п. 4 «Перечня сведений, относимых к коммерческой тайне ОАО «МТС» относятся к сведениям ограниченного доступа. Какие нарушения осуществил Круглов?

70