!!Экзамен зачет 2025 2026 год / Шибаев Д.В. - Информационное право

(Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 (ред. от 01.10.2012) «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»)

****

Задача 25.

1)пункт 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» Не допускается реклама: товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

2)часть 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: розничная продажа алкогольной продукции.

3)пункт 3 Постановление Правительства РФ от 06.12.1999 № 1344 (ред. от 22.05.2013) «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции»

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее - лицензирующий орган) выдает лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции.

****

Задача 26.

нарушение п. 8 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе»: реклама алкогольной продукции не может размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Кроме того на сайте нет маркировки категории информационной продукции.

****

Задача 27.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд пришел

квыводу, что спорная реклама является оскорбительной по отношению к потребителям рекламы, в частности к жителям микрорайонов «Синие камни» и «ЖБИ» города Екатеринбурга, поскольку создает впечатление о неравном статусе одних районов населенного пункта по отношению к другим районам,

281

создает негативное отношение об этих микрорайонах, а также вызывает оскорбительные чувства в сознании жителей микрорайонов.

Кроме того, рекламный слоган «На Синих камнях тоже люди» является оскорбительным, поскольку путем использования этого слогана фактически происходит сравнение (уподобление) жителей одного микрорайона (Синие камни) с жителями других районов города Екатеринбурга. При этом использование слова «тоже» оскорбляет окружающих необходимостью доказывания того, что в микрорайоне «Синие камни» проживают именно люди, что умаляет достоинство неопределенного круга потребителей рекламы, в том числе проживающих в этом микрорайоне. Традиции употребления сочетания слов «тоже люди» предполагают их использование в текстах, указывающих на неравенство в каких-либо ситуациях между людьми, принижая достоинства и чувства тех, о ком говорится, ставя их ниже по отношению к остальным.

Рекламный слоган «Ж.Б.И. — не гетто», как установил суд, является оскорбительным для жителей микрорайона ЖБИ. Поскольку в общераспространенном представлении «гетто» — это район для проживания дискриминируемых групп населения, то использование в словосочетании частицы «не» в качестве смысловой части словосочетания влечет восприятие ЖБИ как неблагополучного района, поскольку необходимо доказывать, что названный микрорайон не является «гетто». Суд также указал, что словосочетание «не гетто» носит характер отрицательного сравнения, создавая на подсознательном уровне у потребителей рекламы нежелательный ассоциативный ряд.

В связи с этим суд указал, что в обоих случаях рекламных слоганов имеет место использование такого механизма социально-психологического воздействия, как косвенное внушение.

Кроме того, суд принял во внимание результаты опроса в Интернете относительно восприятия пользователями данной рекламы. Она вызывала как позитивные, так и негативные отзывы, из чего судьи сделали вывод о неоднозначности восприятия. Однако, поскольку данная реклама адресована неопределенному кругу лиц, использование в рекламе спорных слоганов приводит к оскорблению части общего числа потребителей, что в свою очередь свидетельствует о нарушении рекламопроизводителем (рекламное агентство) положений ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе.

Суд указал, что вина агентства выразилась в том, что им не были предприняты все возможные меры для предотвращения совершения правонарушения. Доказательства, подтверждающие отсутствие у агентства реальной возможности соблюдать требования действующего законодательства о рекламе с целью предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд признал доказанным состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 Кодекса.

282

****

Задача 28.

Да, нарушения со стороны редакции «АВТО» имеются. Несмотря на то что ст.21 ФЗ «О рекламе» действительно разрешена реклама российского шампанского в периодических изданиях, но также в соответствии с этой же статьёй не допускается её размещение на обложке журнала.

****

Задача 29.

Согласно ст.19 ФЗ «О рекламе» Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Также, в соответствии со ст. 44 Жилищного Кодекса к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания.

****

Задача 30.

В соответствии статье 5 ФЗ «О рекламе»: 5. В рекламе не допускаются:

1)использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;

****

Задача 31.

1. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

2)о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертифи-

283

ката соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

ФАС признает рекламу недостоверной, так как реклама содержит не соответствующие действительности сведения о потребительских свойствах услуги.

Рекламный тезис «Мы отменили роуминг в России» предполагает соответствующую отмену на всех тарифах МТС (как на входящие, так и на исходящие звонки), а не на ряде из них, как происходит в действительности.

ФАС вынесет предписание об устранении нарушений. Также на компанию МТС может быть наложен административный штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей как юридическому лицу по ст. 14.3 КоАП «Нарушение законодательства о рекламе

****

Задача 32.

Ч. 9 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон N 38-ФЗ) определено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч.5 – 7 ст.19 Закона № 38-ФЗ законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Часть 11 ст.19 Закона № 38-ФЗ устанавливает перечень документов, прилагаемых к заявлению, указанному в ч.9 ст.19 Закона № 38-ФЗ.

Вч.15 ст.19 Закона № 38-ФЗ определен закрытый перечень допустимых оснований для решения об отказе в выдаче разрешения. Согласно п.26.1 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся в том числе утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Законом № 38-ФЗ.

Всоответствии с п.1 ч.1 ст.17 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по принятию устава муниципального образования и внесению в него изменений и дополнений, изданию муниципальных правовых актов.

На основании изложенного можно сказать о том, что издание администрацией акта, указанного в вопросе, входит в компетенцию муниципального образования.

284

Судебная практика считает возможным издание административных регламентов, которые регулируют оказание муниципальных услуг. При этом суды считают, что рассмотрение заявления и предоставление разрешения на размещение рекламных конструкций являются услугой.

Судебная практика: в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 17.03.2014 № А31-225/2013 указано, что компетентный орган местного самоуправления городского округа вправе утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории соответствующего городского округа. При рассмотрении заявлений заинтересованных лиц о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и при принятии решений по таким заявлениям компетентный орган местного самоуправления соответствующего городского округа обязан руководствоваться не только положениями Закона N 38-ФЗ, но и действующим на территории городского округа административным регламентом оказания муниципальной услуги по выдаче указанных разрешений, соответственно, вправе потребовать от лица, обратившегося с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, представления, помимо документов, перечисленных в ч.11 ст.19 Закона N 38-ФЗ, также документов, содержащих сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.

Таким образом, исходя из сложившейся судебной практики и условий рассматриваемого вопроса отказ администрации муниципального образования правомерен.

****

Задача 33.

в соответствии с п. 7 ст.14 ФЗ «О рекламе» В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет не менее чем двадцать пять минут, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью полторы минуты и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью полторы минуты.

Соответственно, действия Куликовой правомерны! Компания «Зверь» не может транслировать в середине детской телепередачи рекламу, а также рекламу в начале и конце в целом более 3 минут, то есть можно только 1,5 минуты в начале телепередачи и 1,5 минуты в конце телепередачи.

****

Задача 34.

Магазин А обязан довести до покупателей наименование банка или иной кредитной организации, предоставляющей кредит, в соответствии со ст. 28 Закона о рекламе (разъяснения ФАС России в письме от 08.11.2007 г. № АК/21149 «О разъяснении применения Закона «О рекламе»»).

285

****

Задача 35.

Не прав в данной ситуации будет сторож т.к в п. 8 статьи 19. Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» «Наружная реклама и установка рекламных конструкций» определено, что на период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.

****

Задача 36.

Акция не правомерна. В соответствии с п.4 статьи 21. Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» «Реклама алкогольной продукции» проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе, только в стационарных торговых объектах, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. При этом запрещается привлекать к участию в раздаче образцов алкогольной продукции несовершеннолетних и предлагать им данные образцы.

Вданном случае акция проводилась в ненадлежащем месте, а именно –

вгородском парке, куда имеют свободный доступ все жители города, включая несовершеннолетних.

****

Задача 37.

Да, права, это является нарушением.

Всоответствии с п. 2 ст. 20, Федерального закона от 13.03.2006 № 38ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для

распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения кото-

рых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

****

Задача 38.

Всоответствии с Письмом ФАС России от 30.09.2011 № АК/37027 "О рекламе оккультных услуг и недобросовестной рекламе все услуги которые предлагает целительница относятся к народной медицине и для осуществление данной народной медицины требуется диплом который выдает орган исполнительной власти субъекта РФ.

ВМоскве выдача диплома целителя осуществляется на основании Приказ от 5 февраля 2001 г. №30-п Комитета по здравоохранению Админи-

286

страции Москвы. Соответственно УФАС могло запретить распространите данной рекламы на основании пункта 7 статьи 7 ФЗ о рекламе.

****

Задача 39.

Данная реклама является недостоверной. Так, согласно п.1 ч 3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

****

Задача 40.

Нарушил Согласно п.5 ч.2 ст. 21 № 38-ФЗ «О рекламе» Реклама алкогольной

продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;

Еще одним нарушением является отсутствие предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции, что является обязательным согласно ч.3 ст. 21 № 38-ФЗ «О рекламе»

287