!!Экзамен зачет 2025 2026 год / Шибаев Д.В. - Информационное право

лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны. Согласно п.9 указанной статьи под разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, понимается действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

В соответствии с ч.3 ст. 13 Закона № 98-ФЗ в случае нарушения конфиденциальности информации должностными лицами, государственными служащими государственных органов эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.14 Закона № 98-ФЗ нарушение данного Федерального закона влечет за собой в том числе дисциплинарную и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ) гражданский служащий обязан не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Как следует из пп. «в» п.3 ч.1 ст.37 Закона N 79-ФЗ, служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну.

Стоит отметить, что увольнение с гражданской службы по основанию, установленному пп. «в» п.3 ч.1 ст.37 Закона № 79-ФЗ, может быть применено в качестве дисциплинарного взыскания за разглашение коммерческой тайны (п. 5 ч.1 ст. 57 Закона № 79-ФЗ).

Кроме того, на основании ст. 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая изложенное, должностное лицо в случае разглашения коммерческой тайны третьим лицам без согласия организации может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере от че-

231

тырех тысяч до пяти тысяч рублей и к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

ч.2 ст.183 Уголовного кодекса РФ за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, установлена ответственность для нарушившего лица.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации Петров И.И. может быть привлечен и к уголовной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.183 УК РФ.

*****

Задача 27.

То, что Моликов предоставил Сидорову документы, дающие право на осуществление предпринимательской деятельности (лицензия) - это правомерно в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 05.12.1991 N 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», а также в соответствии со статьей 5 ФЗ «О коммерческой тайне»:

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

А то, что Моликов предоставил Сидорову сводные данные о стратегии развития компании – это не правомерно, т.к. эти данные относятся к коммерческой тайне предприятия, в соответствии со ст. 5 ФЗ «О коммерческой тайне»

Следовательно, Моликов нарушил законодательство о коммерческой тайне.

Сидоров к ответственности привлечен не будет, т.к. он ничего противозаконного не осуществил.

*****

Задача 28.

1.Да, является, т.к. без согласия ответчика скопировал информацию, составляющую коммерческую тайну и отправил ее на электронный почтовый ящик, находящийся на сервере ООО «Mail.ru». Доступ к информации в почтовом ящике находящийся на сервере ООО «Промарматура», не может им контролироваться, поскольку его пользователем является Ирисов Н.Н., то находящиеся в нем сведения могут стать известными посторонним лицам, так как указанный почтовый ящик может быть взломан в результате противоправных действий, а также открыт другими лицами, не имеющими законного доступа к указанным сведения, с использованием пароля и логина, полученного законом путем.)

2.Да, согласно п. 1 ст. 3 ФЗ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». А также был соответствующий приказ, утверждающий перечень сведений составляющих коммерческую тайну предприятия. В который входили техни-

232

ческие условия на регулирующие шаровые краны. (п.1, 2 ст.10 №98-ФЗ)

3.(дисциплинарное взыскание, расторжение трудового договора пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

4.в соответствии со ст. 11 ФЗ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

Трудовой договор, включающий в себя обязанности соблюдать установленные в организации Правила внутреннего трудового распорядка, производственную и финансовую дисциплину, беречь имущество организации, не разглашать информацию и сведения, являющиеся коммерческой тайной организации.

Должностной инструкции ведущего маркетолога

Приказ об утверждении положения о защите коммерческой тай-

ны

Положение о защите коммерческой тайны,

Приказ о лицах, допущенных к работе с документами, содержащими коммерческую тайну.

Приказ, утверждающий перечень сведений составляющих коммерческую тайну предприятия

Перечень сведений составляющих коммерческую тайну предпри-

ятия

*****

Задача 29.

Судья должен отказать в удовлетворении такого ходатайства, так как на основании п. 11 ст. 5 Закона о коммерческой тайне режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений, обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

А в соответствии с абз. 5 п. 1 постановления Правительства РСФСР от 05.12.1991 № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» документы о платежеспособности предприятия не могут составлять коммерческую тайну.

Позиция изложена в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов».

*****

Задача 30.

Нет, не имеет, так как обладатель данной информации не установил надлежащие меры по охране коммерческой тайны, у обладателя возникают права с момента установления им в отношении этой информации режима коммерческой тайны в соответствии со ст. 10 ФЗ «О коммерческой тайне», а устное предупреждение о факте установления коммерческой тайны не имеет силы.

1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

233

1)определение перечня информации, составляющей коммерческую

тайну;

2)ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3)учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4)регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5)нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 11. Охрана конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках трудовых отношений

1. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан:

1)ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей,

сперечнем информации, составляющей коммерческую тайну;

2)ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3)создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Директор не выполнил необходимые действия по обеспечению охраноспособности конфиденциальности информации, которые являются условием введения режима коммерческой тайны.

*****

Задача 31.

Общественная организация «Помощь» является некоммерческой организацией согласно Федеральному закону от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О некоммерческих организациях». Согласно пункту 2 статьи 24 данного ФЗ общественная организация могла осуществлять производство данных красных книг если они закрепили это в уставном документе

234

Согласно пункту 9 статьи 5 ФЗ о гостайне, эти сведения не могут относиться к коммерческой тайне, значит нарушения со стороны работника не было.

Ответы Персональные данные

****

Задача 11.

1)Согласно ст.9 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» только субъект персональных данных может дать согласие на их предоставление иным лицам и обработку таких данных. Оператор должен был получить такое согласие в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме.

2)Субъекты персональных данных, согласно ст. 17 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» имеют право обжаловать действия оператора, путём подачи заявления в территориальный орган Роскомнадзора. Также противоправные действия могут быть обжалованы в судебном порядке. Лицо, чьё право на конфиденциальность персональных данных нарушено может подать иск в суды общей юрисдикции с требованием возместить убытки и компенсировать моральный вред.

****

Задача 12.

В соответствии со Ст. 10. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исключения составляют случаи, когда обработка персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения».

В данном случае нет признаков нарушения ст. 10 ФЗ «О персональных данных», следовательно в иске гражданину Хабиба будет отказано.

****

Задача 13.

Согласно ст. 85 ТК РФ и ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, се-

235

мейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Всилу ст. 86 ТК РФ в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования: обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

Всоответствии со ст. 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Всилу ст. 6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе, запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрашиваемые им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня поступления запроса адвоката.

П.6 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О персональных данных» предусматривает, что обработка, в том числе и передача, даже специальных категорий персональных данных допускается, если она необходима в связи с осуществлением правосудия.

Следовательно, действия руководителя по передаче персональных данных третьему лицу были правомерны

****

Задача 14.

Действия мастера маникюра незаконны, т.к. в соответствии со ст. 7 ФЗ «О персональных данных» Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Также в соответствии со ст. 11 ФЗ о «Персональных данных» сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных

236

данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

****

Задача 15.

Суд откажет гражданке в удовлетворении заявленных требований. В соответствии с ч.2. статьи 15 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» тексты судебных актов, которые подлежат опубликованию, размещаются в сети «Интернет» в полном объёме. При этом должны соблюдаться требования, предусмотренные ч. 3. статьей 15 этого Федерального закона об обезличивании информации - При размещении в сети «Интернет» текстов судебных актов, вынесенных судами общей юрисдикции, за исключением текстов судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из указанных актов исключаются персональные данные, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, рассматривавших (рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса. Как видно из данной нормы, из текстов судебных приговоров по уголовным делам не исключают фамилию и инициалы осужденного. Таким образом, подобная информация является публичной и достоверной, поэтому суд не удовлетворит требования, заявленные истицей. Опубликование судебных постановлений не требует обработки персональных данных граждан, поэтому правоотношения, основанные на перепечатке судебного приговора в отношении истицы на сайте Адвокатского бюро не регулируются положениями Федерального закона «О персональных данных».

****

Задача 16.

Нарушение отсутствует. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», в целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных. Таким образом, фотография Соловьева на стенде «Лучший работник месяца» является общедоступной информацией, а столовая – общедоступным источником. В соответствии с п.3 ч.4 ст.18 ФЗ «О персональных данных» оператор освобождается от обязанности предоставить субъекту персональных данных све-

237

дения о наименовании либо фамилию, имя, отчество и адрес оператора или его представителя; цель обработки персональных данных и ее правовое основание; предполагаемые пользователи персональных данных; права субъекта персональных данных; источник получения персональных данных, в случае если персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных или получены из общедоступного источника.

****

Задача 17.

Отсутствие знака возрастного ограничения в тексте программы телепередач, несущей информацию лишь о названии фильма, не может нанести вред здоровью и (или) развитию детей. Указанный знак не обладает признаками информации, перечисленной в статье 5 Федерального закона 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона № 436 под информацией, причиняющий вред здоровью и (или) развитию детей понимается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом. В статье 5 Федерального закона приведен перечень информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. Административная ответственность по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка распространения информации, указанной в статье 5 Федерального закона. Таким образом, поскольку сами по себе названия художественных фильмов в программе телепередач не содержат информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, судья мирового суда вынес неверное решение. Доводы жалобы о нарушении прав детей не могут быть приняты во внимание, поскольку программа телепередач, напечатанная в газете «Знамя», не содержит информацию, предусмотренную статьей 5 Федерального закона, и оборот самой газеты «Знамя», являющейся периодическим печатным изданием, специализирующимся на распространении информации общественнополитического характера, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 11 Федерального закона допускается без знака информационной продукции.

****

Задача 18.

Действия мужа являются правомерными, т.к. согласно п. 6 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается в случае, если она необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно. Получение согласия гражданки в данном случае было невозможно, поскольку она была в бессознательном состоянии.

****

Задача 19.

Ёжиков должен уведомить Роскомнадзор.

238

Согласно п. 5.2.4. Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228(ред. от 22.05.2015) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Роскомнадзор ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных

Случаи, когда Ёжиков не должен уведомлять уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных указаны в ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных"»

****

Задача 20.

Положение о персональных данных относится к тем локальным актам, которые обязательно должны быть в организации.В соответствии со ст. 87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с учетом требований Трудового кодекса РФ и иных федеральных законов. Данная норма подразумевает регулирование порядка обработки персональных данных на локальном уровне. Следовательно, работодатель должен локальным нормативным актом (Положением о персональных данных) определить порядок хранения, обработки и использования персональных данных. Поэтому данный документ является обязательным и его отсутствие может быть квалифицировано государственной инспекцией труда как нарушение

трудового законодательства. Отсутствие такого документа или неознакомление работников с ним может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности согласно ст. 5.27 КоАП РФ. Тот факт, что на момент приема работников в организацию Положения о персональных данных не было, не будет иметь значения, если работодателем не были допущены нарушения правил хранения, использования и обработки персональных данных.

****

Задача 21.

В соответствии с п.2.2 ч.2 ст.10 Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких данных разрешается в соответствие с Федеральным законом от 25. 01. 2002 года № 8-ФЗ О Всероссийской переписи населения», но в тоже время Сидоров нарушил ч.2 ст.6 Федеральным законом от 25. 01. 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» в котором указано что сбор сведений о населении, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, а равно принуждение опрашиваемых лиц предоставить о себе указанные сведения не допускается.

****

Задача 22.

Банк мог передать данные Лежебокова коллекторскому агентству на основании п.5 ч.6 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается, когда она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому являет-

239

ся субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. Ст. 15 Федеральный закон от 21.12.2013 № 353-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О потребительском кредите (займе)» предусматривает возможность передачи персональных данных заёмщика третьему лицу на основании агентского договора для совершение таким лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат задолженности, возникшей по договору потребительского кредита (займа).

Однако данные о сыне Лежебокова банк передавать не мог, так как на основании задачи он не является субъектом отношений заёмщика и кредитной организации.

****

Задача 23.

Стоит отметить, что в любом случае юридическая сила ФЗ выше, чем у Постановления Правительства субъекта РФ. Также оператором персональных данных может быть только лицо, согласовавшееся с Роскомнадзором

В данном случае будет приниматься ФЗ «О персональных данных» П. 1 ст. 6 относит к условиям обработки персональных данных согла-

сие субъекта, что в данном случае не производилось. Ст. 9 Закона, также устанавливает данное требование.

Также п. 7 ст. 14 устанавливает право субъекта на получении информации об операторе, что не было предоставлено.

Деятельность школы по сбору персональных данных должна быть признана противоречащей ФЗ «О персональных данных»

****

Задача 24.

нет, т.к. в соответствии с п. 37. Приказа Росграницы от 19.01.2015 № 11-ОД «Об обработке персональных данных в Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации» вопрос об уничтожении выделенных документов, содержащих персональные данные, рассматривается на заседании Центральной экспертной комиссии Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - экспертная комиссия).

По итогам заседания экспертной комиссии составляется протокол и акт о выделении к уничтожению документов, опись уничтожаемых дел, проверяется их комплектность, акт подписывается председателем и членами экспертной комиссии и утверждается руководителем Росграницы.

****

Задача 25.

В соответствии с п.1 ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его

240