!!Экзамен зачет 2025 2026 год / Шибаев Д.В. - Информационное право

****

Задача 36.

В городском парке проводилась рекламная акция, в процессе которой прохожим раздавали образцы алкогольных напитков, изготавливаемых на основе коньяка. Продегустировать товар предлагалось всем прохожим, среди которых были и несовершеннолетние.

Является ли правомерной данная акция?

****

Задача 37.

Увидев машину, припаркованную рядом с площадью, на которой была размещена реклама доставки пиццы на дом, гражданка Беляева обратилась к хозяину данной рекламы Трофимову, утверждая о том, что запрещено использовать машину не по назначению и преимущественно в качестве рекламы. Трофимов объяснял, что данная машина стоит так только в течении дня, а вечером он снимает рекламу и использует ее в качестве средства передвижения. Беляева, подала жалобу на Трофимова, указав на то, что она является профессиональным автоэкспертом и может с уверенностью утверждать, что машина не может быть пригодна для передвижения, так как она утратила свои функции в связи с отсутствием особо важных составляющих автомобиля и соответственно существует только с целью распространения рекламы. Является ли использование непригодной для передвижения машины исключительно в качестве рекламы нарушением? Права ли Беляева?

****

Задача 38.

В газете Русская жизнь города Москва была размещена реклама целительницы Прасковьи Николаевны Целевой. В данной рекламе целительница сообщала, что осуществляет услуги такие как:

1.Снятие негативного информативного воздействия

2.Целительство фобий и разных зависимостей.

3.Восcтановление энергетики.

4.Целительство животных

После проверки УФАС Москвы, данная реклама была запрещена на основании того, что у целительницы отсутствовало разрешение на осуществление данной деятельности.

Мог ли УФАС Москвы запретить данную рекламу?

211

****

Задача 39.

ООО «Техника» разместило в газете «Городок» рекламу со следующим текстом: «В связи с открытием магазина у нас самые лучшие стиральные машины в Вологде» с указанием адреса магазина и телефона. Соответствует ли данная реклама требованиям законодательства?

****

Задача 40.

Индивидуальный предприниматель Смирнов разместил рекламную конструкцию пива на ограждении около торговой точки. Данная реклама пива не содержит предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления. Нарушил ли ИП какие либо нормы законодательства? Если да, то какие?

212

Ответы на задачи.

Ответы Государственная тайна

*****

Задача 11.

Нет, не мог, т.к.:

Статья 18. Решение о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям принимается Правительством Российской Федерации при наличии экспертного заключения межведомственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений (Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной тайне»).

Передача сведений осуществляется по решению Правительства Российской Федерации при наличии экспертного заключения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений (Постановление Правительства РФ от 02.08.1997 № 973 (ред. от 02.04.2015) «Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или Международным организациям»).

*****

Задача 12.

Всоответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 04.09.1995 N 870 (ред. от 22.05.2008) "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности"

к сведениям особой важности следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей. К совершенно секретным сведениям следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.

Всоответствии с ст. 8, Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.03.2015) "О государственной тайне" степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Всоответствии с пунктом 2 абзацем 2, Постановления Правительства РФ от 04.09.1995 N 870 (ред. от 22.05.2008) "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням

213

секретности" количественные и качественные показатели ущерба безопасности Российской Федерации определяются в соответствии с нормативнометодическими документами, утверждаемыми руководителями органов государственной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", которые наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, и согласованными с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны

*****

Задача 13.

1)Не в праве (статья 18 Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

2)Принимает Правительство РФ при наличии экспертного заключения межведомственной комиссии по защите государственной тайны. (статья 18 Закона РФ «О государственной тайне»)

3)«Экспертное заключение Межведомственной комиссии, содержащее вывод о возможности передачи сведений с учетом соблюдения интересов Российской Федерации, направляется заявителю в 45-дневный срок с момента получения материалов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, срок подготовки экспертного заключения может быть увеличен, о чем сообщается заявителю.» (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 02.08.1997 N 973 «Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или Международным организациям».)

*****

Задача 14.

Суд откажет Петрову в удовлетворении требований, т.к. на основании статьи 21 Закона РФ «О государственной тайне», граждане, имеющие на постоянной основе допуск к государственной тайне обладают преимущественным правом при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий, несмотря на то, что согласно абз. 3 статьи 179 ТК РФ, коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Нормы Закона РФ «О государственной тайне» имеют приоритет перед положениями коллективного договора.

*****

Задача 15.

Способ разглашения сведения может быть любым (в разговоре, письме, выступлении, публикации, демонстрации схем, чертежей, изделий) и на квалификацию содеянного не влияет.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.283 УК, предполагает :

214

-Наличие действия или бездействия, заключающегося в разглашении государственной тайны

-Наступления определенных последствий, если сведения, не подлежащие огласке, стали достоянием постороннего лица

-Причинную связь между деянием и последствием

Отсутствие последствия (например, если разглашаемые сведения не были восприняты посторонними лицами) квалифицируются в соответствии со ст.30 УК РФ как покушение на разглашение государственной тайны.

Лицо не может быть привлечено к ответственности по ст. 283 УК РФ, если оно не знало того, что разглашаемые им сведения составляют государственную тайну.

*****

Задача 16.

Согласно п.107 Указа Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" к государственной тайне относятся раскрывающие планируемые или фактические затраты, связанные с антитеррористической деятельностью. Так как зам руководителя не сказал точную сумму и то на что были потрачены денежные средства, то с его стороны не было факта разглашения.

*****

Задача 17.

Согласно ст. 22 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне может являться: постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства.

В п. 3 «Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63) указано, что под близкими родственниками понимаются жена (муж), отец, мать, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. Т.е. внуки не являются близкими родственниками.

Это же положение закреплено в п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2015 N 25-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пушкина Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым части первой статьи 22 Закона Российской Федерации «О государственной тайне».

Поэтому суд должен удовлетворить жалобу Чернова, так как допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, был прекращен незаконно.

215

*****

Задача 18.

Всоответствии со ст. 22 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.03.2015) "О государственной тайне" основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне может являться наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

На основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 N 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.10.2011 N 22016)

Отказ правомерен.

*****

Задача 19.

Всоответствии со ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне» основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне может являться:

наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; В данном перечне есть заболевания «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства».

Из вышеуказанного следует, что прекращение допуска к государственной тайне является правомерным по ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне».

Согласно п.10 ч.1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: 10) пре-

кращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;

При этом в ч.2 данной статьи отмечается, что прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9, 10 или 13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Всвязи с этим суд вынесет решение в пользу гражданина Д, восстановит его на работе на должность, не связанную с допуском к гостайне.

216

*****

Задача 20.

Сотрудник, который выступал ответственности не подлежит, т.к. он не мог знать, что данные с которыми он выступал являлись государственной тайной.

Виноват в данной ситуации будет директор компании «ТехникСтрой» и он понесет соответствующую ответственность в соответствии с ФЗ «О государственной тайне».

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О государственной тайне» информация о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских работах и технологиях, имеющая важное оборонное значение, влияющая на безопасность государства является государственной тайной. Данная компания как раз и занималась реализацией гособоронзаказа

*****

Задача 21.

В соответствии положениями статьи 23 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5485-1, пункта 15 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 года № 63 (в ред. от 01.11.2012 года) допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, в случае однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны.

Мальцевой Е.О. допущены нарушения режима секретности, которые выразились в том, что специалисты ФИО1, ФИО2 были назначены на должности, без оформления по соответствующей форме допуска к государственной тайне. Это является нарушением п.6 Постановления Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»

*****

Задача 22.

Отказ администрации правомерен, т.к. в соответствии п. 42.1 Указа президента «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 200 тыс. человек являются сведениями, отнесенными к государственной тайне. В соответствии с п.6 ст. 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

217

*****

Задача 23.

Доступ прекращен правомерно.

Согласно ст. 23 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, в частности в случае однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны.

Всилу пп. «д» п. 12 Инструкции (Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне») основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне может являться уклонение гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.

Согласно п. 28 Инструкции граждане, которым оформляется допуск к государственной тайне, представляют собственноручно заполненную анкету, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете, а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Впункте 12 Инструкции в качестве самостоятельных оснований для отказа гражданину в допуске к государственной тайне указано как на наличие у самого гражданина, а не у его родственников, неснятой судимости за преступления (пп. «а»), так и сообщение им заведомо ложных данных в отношении себя и близких родственников (пп. «д»).

Вопрос 12 анкеты, заполняемой гражданами, которым оформляется допуск к государственной тайне (форма N 4), сформулирован таким образом, что гражданин обязан предоставить сведения о судимости в отношении себя

иблизких родственников с указанием, когда и за что они были судимы.

При этом из буквального содержания вопроса не следует, что гражданин вправе указать сведения только о неснятых или непогашенных судимостях.

*****

Задача 24.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 № 27-П положения ст. 21 и 21.1 Закона о государственной тайне по своему кон- ституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагают ограничение права адвоката, являющегося представителем лица, требующего возбуждения уголовного дела, знакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту и материалами, послужившими основанием для такого процессуального решения, со ссылкой на то, что в них содержатся сведения в области оператив- но-розыскной деятельности, составляющие государственную тайну.

218

*****

Задача 25.

Да относятся. Согласно ст. 5 п. 1 Закона РФ О государственной тайне государственную тайну составляют сведения о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке; об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства; о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;)

Какие виды ответственности можно применить к сержанту? Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. уголовная – ч.2 ст. 283, или 283.1,

284.

*****

Задача 26.

согласно Статья 23 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной тайне» прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.

Всоответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 22.08.1998

№1003 (ред. от 27.05.2008) «Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к...» лица, допущенные к государственной тайне, в порядке, установленном настоящим Положением, несут ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.11.2015)

Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в

219

случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Статья 283. Разглашение государственной тайны 1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, ли-

цом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса.

Исходя из указанных норм, Адамини подпадает под юрисдикцию РФ и должен быть привлечён к ответственности за разглашение гос.тайны.

*****

Задача 27.

Нет, не являются государственной тайной.

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной тайне»

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения: ... о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

*****

Задача 28.

Согласно Статье 15 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной тайне», журналист имел право обратиться в гос. орган для получения этих сведений.

Изначально он обратился в ФСБ, в то время как согласно пункта 14 Указа Президента РФ от 30.11.1995 № 1203, сведения, которые он запрашивал, находятся в распоряжении у Минобороны. Соответственно согласно абзацу 2 статьи 15 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной тайне», ФСБ должно было передать эти сведения в месячный срок, а они передали их по истечению 2х месяцев.

Это является нарушением со стороны гос. органа.

Ограничение доступа к гостайне является изъятием из общего конституционного принципа, изложенного в ч.4 ст.29 Конституции, согласно которой «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной тайне» допускает ограничение этого права, что, согласно Конституции, должно быть обусловлено интересами защиты обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55).

220