1, 3 - Жюли
2, 4 - Никита
5 - Максим
Семинар 6. РАЗВИТИЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
1. Новый подъем интеграционного строительства
2. Маастрихтский договор и превращение Европейских сообществ в Европейский союз
3. Время системных вызовов
4. Конституционный договор ЕС и проблемы его ратификации
5. Лиссабонский договор
Основные договоры и документы ес
Договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС) заключен в 1951 г. в Париже. Учредил общий рынок угля и стали, провозгласил цель укрепления мира в Европе и объединения народов.
Договор о Евратоме подписан в 1957 г. в Риме. Цель — развитие сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.
Договор о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) подписан в 1957 г. в Риме. Цели — создание сначала таможенного союза, а затем — общего рынка со свободным движением товаров, услуг, капиталов и лиц.
Единый европейский акт (ЕЕА) подписан в 1986 г. Утвердил программу перехода к единому внутреннему рынку с четырьмя «свободами», придал официальный статус Европейскому совету, расширил полномочия Совета и Европарламента.
Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор) подписан в 1992 г. Дал объединению новое название — Европейский союз, вел систему трех «опор» и гражданство союза, провозгласил план введения единой валюты.
Амстердамский договор подписан в 1997 г. Провел реформу третьей «опоры», включил шенгенские правила в право ЕС, развил механизмы общей политики и политики безопасности, расширил полномочия Европарламента.
Ниццкий договор подписан в 2001 г. Осуществил подготовку ЕС к расширению на восток. Ввел новое распределение голосов в Совете и Парламенте, упростил механизмы принятия решений, расширил полномочия Парламента.
Договор о конституции (иначе — Конституция ЕС) подписан в 2004 г. Предполагал значительное усиление федеративных элементов в ЕС. Не вступил в силу по причине отрицательных итогов референдумов во Франции и Нидерландах в 2005 г.
Лиссабонский договор подписан в декабре 2007 г. Ликвидировал Европейское сообщество. Сделал Европейский союз единственной интеграционной структурой, наделил его статусом юридического лица и международной правосубъектностью. Ликвидировал систему трех «опор» ЕС, реформировал структуру институтов, упростил и упорядочил процедуры принятия решений. Вступил в силу в декабре 2009 г.
1. Новый подъем интеграционного строительства.
а) Обстановка в мире.
С середины 1980-ых ЕЭС вступает в 20тилетний период динамичного развития. Структурная перестройка экономики завершилась и вернулась к устойчивым темпам роста. Международная обстановка всячески благоприятствовала интеграции. В СССР новый лидер – Горбачев, который, радикально изменив внешнюю политику страны, идет на сотрудничество с Западом и ЕЭС в частности. Заключаются договоры между СССР и США об ограничении ракетно-ядерных сил. 1989 – советские войска покидают Афганистан.
Рубеж 80-90 годов – рушится социализм в странах Центральной и Восточной Европы. Потом разваливается и сам СССР. В Европе остался только один военно-политический блок – НАТО. Центр экономической силы и стабильности – Европейские сообщества. => удачное время для выведения интеграции на более высокий уровень.
Однако дезорганизация старого мирового порядка приводит к усилению политической нестабильности в мире. Кризис в Косово, ставший причиной войны в Югославии, бомбардировка Белграда силами НАТО, события 11 сентября 2001в Нью-Йорке, в 2004 – в Мадриде. Вторжение США в Ирак в 2003 без санкции ООН. На фоне этих событий Евросоюз начинает усиливать свою активность на международной арене как в рамках общей внешней и оборонной политики, так и внешней политики крупнейших государств (Франция, Германия, ВБ).
б) Основные договоры и документы.
Февраль 1986 – Единый европейский акт (ЕЕА), вступивший в силу с 1 июля 1987. Главная его задача – создание к декабрю 1992 единого внутреннего рынка товаров и услуг, капиталов и лиц. Итого, это возвращение ЕС к цели, сформулированной в Римском договоре.
Институциональная реформа: упрощение принятия и рассмотрения некоторых процедур без консенсуса (теперь простым большинством). Следовательно, расширение полномочий совета министров и европарламента. + ЕЕА узаконил практику регулярных встреч глав государств и правительств стран ЕС. Расширены полномочия суда ЕС и учрежден Суд первой инстанции для разгрузки суда ЕС.
Сообщество наделялось новыми функциями: реформированная региональная политика стала называться политикой социально-экономического сплочения, начало проведения сообществом научно-технической и экологической политики. Документ зафиксировал юридический статус европейского политического сотрудничества, в рамках которого проводилась координация внешнеполитических действий государств-членов. В ЕЕА впервые после 1969-1970 было декларировано, что европейское сообщество ставит своей целью создание экономического и валютного союза.