- •Транспортное право: правовое регулирование деятельности воздушного транспорта
- •В.Н. Гречуха
- •Раздел 1. Общая характеристика воздушного транспорта
- •Глава 1. Организационно-правовая система воздушного транспорта
- •1.1. Воздушное пространство и его использование
- •1.2. Государственное регулирование деятельности авиации.
- •1.3. Аэродромы, аэропорты и объекты единой системы
- •1.4. Авиационный персонал. Экипаж воздушного судна
- •1.5. Регламентация полетов воздушных судов
- •Глава 2. Авиационная безопасность
- •2.1. Понятие авиационной безопасности
- •2.2. Поиск и спасение потерпевших бедствие воздушных судов
- •2.3. Расследование авиационного происшествия или инцидента
- •Глава 3. Нормативные источники, регулирующие деятельность воздушного транспорта
- •3.1. Законы как источники, регулирующие деятельность
- •3.2. Подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие
- •3.3. Международные правовые источники
- •3.4. Юридическая природа постановлений высших судебных
- •Глава 4. Перевозка. Договоры, связанные с деятельностью воздушного транспорта
- •4.1. Перевозка как гражданско-правовая категория
- •4.2. Понятие договоров, связанных с деятельностью
- •Раздел 2. Внутренние перевозки воздушным транспортом
- •Глава 5. Бронирование перевозок воздушным транспортом
- •5.1. Бронирование перевозки пассажира, багажа
- •5.2. Бронирование перевозки груза
- •Глава 6. Перевозка груза воздушным транспортом
- •6.1. Обязательства по подаче воздушного судна
- •6.2. Договор воздушной перевозки груза
- •6.3. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 7. Перевозка пассажира воздушным транспортом
- •7.1. Договор воздушной перевозки пассажира
- •7.2. Перевозка отдельных категорий пассажиров
- •7.3. Перевозка багажа воздушным транспортом
- •7.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 8. Перевозки в прямом смешанном сообщении
- •8.1. Понятие и особенности перевозки в прямом
- •8.2. Договор перевозки груза в прямом смешанном сообщении
- •8.3. Узловое соглашение
- •8.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 9. Претензии и иски по перевозкам воздушным транспортом
- •9.1. Понятие претензионно-искового порядка разрешения
- •9.2. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.3. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.4. Условия предъявления иска
- •Раздел 3. Международные перевозки воздушным транспортом
- •Глава 10. Правовое регулирование транспортного обеспечения международной торговли
- •10.1. Понятие транспортного обеспечения международной
- •10.2. Транспортные условия в международном
- •10.3. Транспортные особенности базиса поставки товаров
- •Глава 11. Характеристика международных воздушных перевозок
- •11.1. Понятие и особенности международных воздушных
- •11.2. Регламентация коммерческих прав авиакомпаний
- •11.3. Чикагская конвенция международной гражданской авиации
- •Глава 12. Варшавская правовая система
- •12.1. Конвенция для унификации некоторых правил,
- •12.2. Монреальский протокол n 4
- •12.3. Гвадалахарская конвенция 1961 г.
- •Глава 13. Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. (монреальская конвенция)
- •13.1. Причины и цели принятия
- •13.2. Основные положения Монреальской конвенции 1999 г.
- •Глава 14. Постановление (ес) n 261/2004 европейского парламента и совета ес 2004 г.
- •14.1. Защита пассажира при отказе в посадке
- •14.2. Защита пассажира при отмене рейса
- •14.3. Защита пассажира при задержке рейса
- •Глава 15. Международные перевозки грузов в смешанном сообщении
- •15.1. Понятие и характеристика международных перевозок
- •15.2. Конвенция Организации Объединенных Наций
- •15.3. Правила юнктад/мтп. Документы смешанных перевозок
- •Глава 16. Правовое регулирование транзита
- •16.1. Понятие транзита
- •16.2. Нормативная регламентация и принципы транзита
- •16.3. Транзитные и транспортные коридоры
- •Глава 17. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •17.1. Правовое регулирование перемещения товаров
- •17.2. Таможенные процедуры
- •17.3. Таможенная процедура таможенного транзита
- •17.4. Перемещение транспортных средств международной
- •Глава 18. Доставка товаров под таможенным контролем
- •18.1. Перевозка товаров под таможенным контролем
- •18.2. Таможенная проверка
- •Раздел 4. Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания воздушных перевозок. Страхование
- •Глава 19. Транспортная экспедиция
- •19.1. Понятие транспортной экспедиции, ее нормативная
- •19.2. Договор транспортной экспедиции
- •19.3. Ответственность сторон за нарушения обязательств
- •19.4. Претензии и иски
- •Глава 20. Страхование при использовании воздушного транспорта
- •20.1. Понятие страхования при использовании
- •20.2. Обязательное страхование гражданской ответственности
- •20.3. Страхование при международных перевозках
15.3. Правила юнктад/мтп. Документы смешанных перевозок
Основные положения Правил ЮНКТАД/МТП. Поскольку Конвенция о международных смешанных перевозках 1980 г. не вступила в силу, Комитет по морским перевозкам ЮНКТАД поручил Секретариату ЮНКТАД подготовку правил о документах смешанных перевозок грузов. Такие правила разрабатывались на основе положений Брюссельской конвенции 1924 г. и Брюссельского протокола 1968 г., Единых правил МТП и применяемого на практике коносамента комбинированных перевозок и получили название Правил ЮНКТАД/МТП. Правила носят факультативный характер, поэтому при согласии сторон договора смешанной перевозки на их применение в договоре об этом должна быть сделана оговорка. Они не охватывают весь спектр вопросов, касающихся смешанных перевозок. В частности, в них не урегулированы такие вопросы, как варианты размещения груза, путь его следования, условия оплаты перевозки, общая авария, юрисдикция и некоторые другие.
Правилами закреплено важное положение о возможности замены документа смешанной перевозки сообщениями электронного обмена данными в той степени, в какой она допускается нормами применимого права.
Основное внимание в Правилах сосредоточено на вопросах ответственности оператора смешанного сообщения. Установлен новый подход в определении размера ответственности за утрату или повреждение груза. Размер ответственности определяется стоимостью груза в месте и на момент его доставки, тогда как в Конвенции о международных смешанных перевозках грузов 1980 г. и большинстве других международных соглашений размер ответственности перевозчика определяется рыночной стоимостью груза в месте и на момент принятия его к перевозке.
Что касается пределов ответственности оператора за повреждение или утрату груза, то в Правилах указано, что в случае если смешанная перевозка включает водный участок, ответственность оператора ограничивается 666,67 СДР за грузовое место или единицу груза либо 2 СДР за 1 кг веса брутто груза.
Правила освобождают оператора от ответственности в случае задержки доставки груза, если грузоотправитель не сделал заявления по поводу заинтересованности в своевременной доставке.
Оператор также освобождается от ответственности, если в течение девяти месяцев после доставки груза, или даты, когда он должен быть доставлен, или даты, когда недоставка груза дает право грузополучателю считать его утраченным, к нему не было предъявлено никаких требований.
Правилами закреплен порядок предъявления претензии. В случае когда признаки повреждения, порчи или утраты груза носят явный характер, претензия к оператору должна быть предъявлена в момент передачи груза.
Следует иметь в виду, что помимо специальных международных нормативных правовых источников, регулирующих смешанные перевозки, в некоторых международных соглашениях о перевозках грузов отдельными видами транспорта также имеются статьи, посвященные смешанным перевозкам. Поэтому они могут использоваться при заключении договоров смешанной перевозки грузов и выполнении их условий.
Однако международные соглашения, регулирующие перевозки грузов отдельными видами транспорта, касаются, как правило, лишь отдельных вопросов осуществления смешанных перевозок, к тому же их регламентация носит в ряде случаев противоречивый характер. В частности, в соответствии с Варшавской конвенцией 1929 г. при комбинированных (смешанных) перевозках воздушная часть перевозки подпадает под действие этой Конвенции (ст. 31). А КДПГ закрепляет другой принцип: если смешанная перевозка включает часть перевозки автомобильным транспортом, положения Конвенции распространяются на всю перевозку (п. 1 ст. 2).
Таким образом, противоречивость регламентации международными транспортными соглашениями смешанных перевозок, охват соглашениями лишь некоторых вопросов, касающихся данного вида перевозок, не способствуют созданию надежной правовой основы для развития международных смешанных перевозок.
Документы смешанных перевозок. Развитие международных смешанных перевозок повлекло за собой разработку и совершенствование транспортных документов, связанных с этим видом перевозок. Предпочтение было отдано коносаменту и его модификациям, поскольку на практике базовым среди видов транспорта, используемых в смешанных перевозках, стал морской транспорт. За основу был взят прямой (сквозной) коносамент, который после внесенных изменений приобрел форму прямого смешанного коносамента. В него дополнительно были включены положения о порядке передачи груза в портах перевалки и условия ответственности перевозчиков других видов транспорта.
Международные транспортные организации активно включились в разработку проформ прямых смешанных коносаментов. Лидерами в разработке транспортных документов смешанных перевозок стали БИМКО и ФИАТА.
БИМКО в разработке проформ прямого смешанного коносамента опиралась на положения проекта Соглашения о международных смешанных перевозках грузов.
ФИАТА совместно с МТП создали проформу сквозного коносамента и разработали условия оборотного коносамента в смешанных перевозках.
Параллельно шла работа по созданию новых проформ для смешанных перевозок. БИМКО при участии Международной ассоциации судовладельцев (ИНСА) и МТП разработала и ввела в практику новую проформу для смешанных перевозок, которая стала называться документом смешанной перевозки - "Комбидок".
Позднее ЮНКТАД разработал другой вариант документа смешанной перевозки - "Мультидок".
Типовой документ смешанной перевозки содержит следующие данные:
- сведения о грузе (наименование, марки, число мест, масса брутто, описание внешнего вида);
- наименование оператора, местонахождение его основного коммерческого предприятия;
- наименование грузоотправителя;
- наименование грузополучателя (для необоротного документа);
- дату и место принятия оператором груза;
- дату и место доставки груза;
- указание на то, является документ оборотным или необоротным;
- дату и место выдачи документа;
- маршрут перевозки, используемые виды транспорта;
- места перегрузки груза;
- указание на то, какой нормативный акт распространяет действие на перевозку;
- подпись оператора.
В документ смешанной перевозки по соглашению сторон могут быть включены иные данные.
В последнее время наибольшее распространение получил коносамент комбинированной (мультимодальной) перевозки (FBL), инициатором разработки которого стала ФИАТА. Одна из его проформ была опубликована ФИАТА в 1994 г. под наименованием "Коносамент перевозки груза в смешанном сообщении".
Активное применение этого документа объясняется тем, что он в наибольшей степени отвечает основным положениям Конвенции о международных смешанных перевозках грузов 1980 г., Правилам ЮНКТАД/МТП и Стандартным условиям оборотного коносамента перевозки груза в смешанном сообщении 1992 г.
Помимо типовых данных оригинал коносамента дополнительно включает такие реквизиты, как его номер, код страны, эмблемы МТП и ФИАТА, логотип оператора с указанием сведений о нем.
Оригинал коносамента перевозки груза в смешанном сообщении, как правило, выписывается в трех экземплярах, которые распределяются между грузоотправителем, грузополучателем и оператором.
Таким образом, хотя в мировой практике транспортной деятельности нет единого документа смешанной перевозки, международные транспортные организации прилагают немало усилий к унификации и совершенствованию существующих проформ и созданию новых. В недалекой перспективе можно ожидать разработки оптимального образца такого документа.