Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!!!Экзамен зачет 25-26 год / гп мои краткие.docx
Скачиваний:
81
Добавлен:
27.09.2024
Размер:
250.87 Кб
Скачать
  1. Опека и попечительство: понятие и регулирование. Требования, предъявляемые к опекунам и попечителям. Патронаж.

Опека, попечительство, патронаж характеризуют различные формы гражданско‑правового представительства в отношении лиц, которым такое представительство необходимо в силу возрастных, физических или психических особенностей.

Опека и попечительство носит недобровольный характер, относится к так называемому законному представительству. Патронаж носит добровольный характер, как договорное представительство, требует для своего возникновения заключения договора между лицом, в отношении которого осуществляется патронаж, и осуществляющим патронаж лицом.

Основными ЦЕЛЯМИ опеки и попечительства являются защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан; воспитание несовершеннолетних лиц. Детализация прав и обязанностей опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

ПРЕДПОСЫЛКАМИ для установления опеки и попечительства над несовершеннолетними лицами являются:

  • отсутствие у таких лиц родителей, усыновителей;

  • лишение судом родителей родительских прав;

  • случаи, когда несовершеннолетние граждане по иным причинам остались, без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

При этом опека и попечительство устанавливается исключительно в судебном порядке.

Органы опеки и попечительства.

  • органы исполнительной власти субъекта РФ. Компетенцией по вопросам опеки и попечительства обладают органы образования (министерства образования, соответствующие республиканские центры усыновления)

  • органы местного самоуправления, если они наделены полномочиями по опеке и попечительству. Орган, установивший опеку и попечительство, непосредственно осуществляет функции опеки и попечительства до того момента, пока подопечный не поменяет место жительства.

Суд в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

Опека и попечительство.

Опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Полномочия опекуна подтверждаются специальным удостоверением, которое выдается органом опеки и попечительства.

Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии.

К опекунам и попечителям предъявляются следующие ТРЕБОВАНИЯ:

  • совершеннолетнее дееспособное лицо

  • должен обладать достаточным здоровьем.

  • должен обладать соответствующими нравственными и иными личными качествами, быть способным к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);

  • должен дать свое согласие на осуществление функции опеки (попечительства);

  • должны быть учтены отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

В законе закреплены ОБЯЗАННОСТИопекунов и попечителей:

  1. заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы;

  2. заботиться об обучении и воспитании несовершеннолетних;

  3. заботиться о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства

  4. учитывать мнение подопечного

  5. обязанность заявить в компетентный суд требование о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки (попечительства) при отпадении соответствующих оснований для назначения опеки (попечительства).

Распоряжение и управление имуществом подопечного.

Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

Опекун (попечитель) обязан распоряжаться доходами исключительно в интересах подопечного. При этом опекун (попечитель) обязан получить для совершения соответствующего распоряжения предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Законодатель воспользовался конструкцией номинального счета для зачисления получаемых подопечным денежных средств (суммы алиментов, пенсий, пособий). Такой номинальный счет открывается опекуном (попечителем).

В отношении распоряжения средствами на номинальном счете опекун (попечитель) не запрашивает предварительного разрешения органа опеки и попечительства, но предоставляет в этот орган отчет о расходовании соответствующих сумм. Запрещаются любые сделки по отчуждению имущества подопечного лица (без согласия органа опеки и попечительства), в том числе мена или дарение такого имущества, предоставление имущества внаем, в безвозмездное пользование или в залог, иные сделки и действия, влекущие уменьшение имущества подопечного. Право законных представителей (родителей, опекунов) распоряжаться в порядке дарения имуществом малолетних и граждан, признанных недееспособными, от их имени на сумму до 3000 рублей.

Запрещается любой конфликт интересов между законным представителем и его родственниками и подопечным лицом.

Основания для освобождения опекуна или попечителя:

  1. возвращение несовершеннолетнего его;

  2. усыновление несовершеннолетнего;

  3. помещение подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Допускается отказ опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.

Прекращение опеки и попечительства.

Прекращения опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами:

  1. вынесение судом решения о признании подопечного дееспособным;

  2. отмена ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

  3. смерть опекуна или попечителя либо подопечного;

  4. истечение срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

  5. освобождение либо отстранение опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения:

1) по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет;

2) при вступлении его в брак;

3) при объявлении несовершеннолетнего лицо полностью дееспособным в порядке эмансипации;

4) возвращение несовершеннолетнего его родителям;

5) усыновление несовершеннолетнего;

6) помещение подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Патронаж

Им признается особая форма гражданско-правового обеспечения прав совершеннолетних и дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности. Как правило, речь идет о пожилых лицах, о лицах, которые в силу определенных отклонений не могут в полной мере обеспечить свое участие в достаточной степени в гражданском обороте.

Законодатель прямо обозначает лицо, осуществляющее патронатные действия, в качестве помощника. Назначение помощника происходит в течение месяца со дня установления факта того, что совершеннолетний дееспособный гражданин по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности. Помощник назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в патронаже.

Законом установлен открытый перечень договоров, которые совершает помощник патронируемого лица: договор поручения, договор доверительного управления имуществом, договор комиссии и другие договоры представительского характера, что подчеркивает представительский характер патронажа. Поскольку патронаж устанавливается при посредничестве органа опеки и попечительства, на последний возлагается обязанность осуществлять контроль за исполнением помощником его обязанностей.