Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
75
Добавлен:
27.09.2024
Размер:
718.12 Кб
Скачать

органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральное имущество и имущество субъектов РФ подлежит учёту – Положение об учёте федерального имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447; Положение о Реестре собственности г. Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2012 г. № 273-ПП

Всё государственное имущество (федеральное и субъектов РФ) подразделяется на 2 части (п. 4 ст. 214 ГК РФ):

Имущество, закреплённое за государственными унитарными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах (ст. 294, 296 ГК РФ);

Имущество, не закреплённое за государственными предприятиями и учреждениями, составляющее государственную казну РФ, субъекта РФ (отвечают им по своим обязательствам – п. 1 ст. 126 ГК РФ)

Правомочия собственника от имени РФ, субъекта РФ осуществляют (ст. 125 ГК РФ):

Органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (Правительство РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное казначейство и др.)

Государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане в случаях и в порядке, предусмотренных законами и иными правовыми актами, по специальному поручению

Основания возникновения права собственности – общие (первоначальные и производные) и специальные (национализация, реквизиция, конфискация и пр., налоги и иные обязательные платежи и др.)

Право муниципальной собственности

Субъекты права муниципальной собственности – муниципальные образования

Объекты права муниципальной собственности – муниципальное имущество, средства местных бюджетов (ст. 49, 50, 52 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»)

Всё муниципальное имущество подразделяется на 2 части:

Закреплённое за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах (ст. 294, 296 ГК РФ);

Не закреплённое за муниципальными предприятиями и учреждениями (отвечают им по своим обязательствам).

Муниципальное имущество подлежит учёту – Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 г. № 424

Правомочия собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках компетенции или иные лица по специальному поручению (ст. 125 ГК РФ)

Особенности реализации муниципальными образованиями правомочий собственника – ст. 51 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Приватизация государственного и муниципального имущества

ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Приватизация государственного и муниципального имущества – возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст. 1 Закона о приватизации).

Объект приватизации – государственное и муниципальное имущество, за исключением изъятого из оборота и которое в силу закона может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (ст. 2 Закона о приватизации):

За плату;

Посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций АО, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путём преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Приобрести имущество в порядке приватизации могут любые физические и юридические лица, за исключением (ст. 5 Закона о приватизации):

Государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;

Юридических лиц, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25%;

Юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Минфином РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством РФ.

Способы приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 13 Закона о приватизации):

1.Преобразование унитарного предприятия в АО;

2.Преобразование унитарного предприятия в ООО;

3.Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

4.Продажа акций АО на специализированном аукционе;

5.Продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

6.Продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций АО;

7.Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

8.Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

9.Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы АО;

10.Продажа акций АО по результатам доверительного управления.

Приватизация жилых помещений

Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»

Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, которые они занимают на условиях социального найма (ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации бесплатно один раз (ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Исключение: несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных) и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Приватизация осуществляется с согласия всех постоянно проживающих в

жилом помещении и имеющих право на приватизацию совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилое помещение передаётся в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего (ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность («расприватизация» - ст. 9.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»)

Тема 13. Право общей собственности

1. Понятие права общей собственности.

Право общей собственности – право собственности на вещь, принадлежащее двум и более лицам.

Возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц:

Неделимого имущества, т.е. которое не может быть разделено без изменения его назначения либо не подлежит разделу в силу закона;

Делимого имущества в случаях, предусмотренных законом или договором.

Основания приобретения права общей собственности – первоначальные (совместное создание вещи и др.) и производные (совместное приобретение по договору и др.)

2. Виды права общей собственности.

Виды права общей собственности

1. Право общей долевой собственности (определяется доля каждого из сособственников в праве собственности)

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением предусмотренных законом случаев (презумпция общей долевой собственности – п. 3

ст. 244 ГК РФ)

2. Право общей совместной собственности (без определения долей сособственников в праве собственности)

Возникает только в случаях, предусмотренных законом:

Общая собственность супругов, если договором между ними не установлен иной режим имущества (ст. 256 ГК РФ)

Общая собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства, если законом или договором между ними не установлено иное (ст. 257 ГК РФ)

Общая собственность членов семьи на жилое помещение, приватизированное до 31.05.2001 г.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц (п. 5 ст. 244 ГК РФ)

Общая долевая собственность

Долевому сособственнику принадлежит доля в праве, а не в вещи.

Доли сособственников:

Могут определяться законом (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ) и устанавливаться соглашением сособственников, иначе считаются равными (п. 1 ст. 245 ГК РФ)

Могут изменяться по соглашению сособственников, в т.ч. в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Участник долевой собственности имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество, если он осуществил за свой счёт неотделимые улучшения общего имущества с соблюдением установленного порядка его использования.

Соразмерно долям сособственников между ними распределяются:

Расходы по содержанию и сохранению общего имущества (ст. 249 ГК РФ);

Плоды, продукция и доходы от использования общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением (ст. 248 ГК РФ)

Владение и пользование общим имуществом осуществляются по соглашению всех сособственников, а при отсутствии согласия – в порядке, устанавливаемом судом (ст. 247 ГК РФ) – искл.: п. 3 ст. 48 ЖК РФ

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех сособственников (ст. 246 ГК РФ)

Каждый сособственник может распорядиться своей долей в праве общей собственности.

При продаже доли и её отчуждении по договору мены другие сособственники имеют

преимущественное право её покупки (ст. 250 ГК РФ)

* п. 4.1 ст. 42 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (не распространяется на жилые помещения)

Момент перехода доли в праве общей собственности к приобретателю по договору – ст. 251 ГК РФ

Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли

(ст. 252 ГК РФ)

Каждый сособственник вправе требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Выдел осуществляется по соглашению или в судебном порядке.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности, его доле в праве собственности устраняется выплатой денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками

компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия.

Исключение: если доля сособственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии его согласия обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

Раздел имущества осуществляется по соглашению сособственников.

При отсутствии соглашения каждый вправе требовать выдела своей доли.

Общая совместная собственность (ст. 253-254 ГК РФ)

Сособственники владеют и пользуются общим имуществом сообща, если иное не предусмотрено их соглашением.

Распоряжение общим имуществом осуществляется по согласию всех участников. Такое согласие предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению.

Совершать сделки по распоряжению общим имуществом может любой из сособственников, если иное не вытекает из соглашения между ними.

Сделка по распоряжению общим имуществом может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у совершившего сделку необходимых полномочий только, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

Эти правила применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности ГК РФ или другими законами не установлено иное.

Раздел общего имущества и выдел доли возможны только после предварительного определения доли каждого из сособственников в праве на общее имущество (если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, доли признаются равными).

Раздел имущества и выдел доли осуществляется по правилам о долевой собственности (ст. 252 ГК РФ), если иное не установлено ГК РФ, другими законами и не вытекает из существа отношений.

Общая собственность супругов – ст. 256 ГК РФ, гл. 7-9 СК РФ

Собственники – супруги (брак зарегистрирован в органах ЗАГС)

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (законный режим), если брачным договором не установлено иное (договорный режим).

Не входит в общую совместную собственность и относится к собственности каждого из супругов:

Имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак;

Полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования и по иным безвозмездным сделкам (но оно может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счёт общего имущества супругов или имущества);

Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.п.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретённые во время брака за счёт общих средств супругов;

Не входит в общее имущество исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, но доходы от его использования являются совместной собственностью супругов.

Владение, пользование, распоряжение общим имуществом осуществляется по обоюдному согласию супругов.

Но для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга (п. 3 ст. 35 СК РФ).

Супруг, чьё нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки не было получено, вправе требовать признания её недействительной в судебном порядке в течение 1 года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Раздел общего имущества супругов возможен:

В период брака;

После его расторжения.

Основания для раздела общего имущества:

Соглашение супругов (должно быть нотариально удостоверено);

Требование о разделе имущества, заявленное одним из супругов в суд (при наличии спора);

Требование кредитора о разделе имущества, заявленное в целях обращения взыскания на долю супруга в общем имуществе.

При разделе определяются:

Доли супругов в общем имуществе (предполагаются равными, но суд вправе отступить от равенства долей – ст. 39 СК РФ);

Имущество, подлежащее передаче каждому из супругов (при передаче супругу имущества, стоимость которого превышает размер его доли, присуждается денежная или иная компенсация).

Разделу не подлежат:

Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), они передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети;

Вклады, внесенные супругами за счёт общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей (считаются принадлежащими детям).

Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них.

Общая совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства

(ст. 257-258 ГК РФ, ФЗ от 11.06.20013 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»)

Собственники – члены КФХ (ст. 3 ФЗ о КФХ).

Объекты – предоставленные в собственность или приобретённые для КФХ на общие средства его членов земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество.

Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности КФХ, являются общим имуществом членов и используются по соглашению между ними.

Члены КФХ владеют и пользуются общим имуществом сообща в порядке, определённом соглашением о создании КФХ (ст. 4 ФЗ о КФХ).

Распоряжение общим имуществом осуществляется главой КФХ (должен быть зарегистрирован в качестве ИП – п. 5 ст. 23 ГК РФ) в порядке, установленном соглашением членов.

Раздел общего имущества КФХ осуществляется при прекращении КФХ или выходе из него всех членов.

Доли членов КФХ в праве совместной собственности на имущество признаются равными, если иное не установлено их соглашением.

При выходе членов из КФХ земельный участок и средства производства разделу не подлежат. Вышедший из КФХ имеет право на получение денежной компенсации,

соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

Тема 14. Вещные права лиц, отличные от права собственности (ограниченные вещные права)

1. Понятие и признаки вещных прав. Виды вещных прав.

Вещное право – право, обладатель которого имеет возможность непосредственно воздействовать на вещь, т.е. владеть, пользоваться, распоряжаться ею.

Признаки вещных прав:

Закрепляют принадлежность вещи субъекту

Абсолютные

Объект – индивидуально-определённая вещь (родовые вещи индивидуализируются)

Обладатель права имеет правомочие следования (п. 3 ст. 216 ГК РФ)

Защищаются особыми способами – вещно-правовыми исками

Виды вещных прав и их содержание определены законом

Бессрочность; установление законом порядка осуществления прав, оснований их возникновения и прекращения и др.?

Подразделяются на:

Право собственности

Иные (ограниченные) вещные права

Виды ограниченных вещных прав (п. 1 ст. 216 ГК РФ)

1.Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК РФ);

2.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ);

3.Сервитуты (ст. 274, 277 ГК РФ);

4.Право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК РФ);

5.Право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ).

Кограниченным вещным правам также относят (спорно):

Право членов семьи собственника на жилое помещение (ст. 292 ГК РФ);

Право учреждения на доходы от разрешённой хозяйственной деятельности и приобретённое за их счёт имущество (ст. 298 ГК РФ);

Право отказополучателя на пользование жилым помещением по завещательному отказу (ст. 1137 ГК РФ);

Право пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением (§ 4 гл. 33 ГК РФ);

Право залогодержателя недвижимого имущества (право ипотеки) (п. 1 ст. 131, ст. 334 ГК РФ);

Право удержания вещи (ст. 359 ГК РФ).

Ограниченные вещные права по проекту изменений в ГК РФ:

Право постоянного землевладения (эмфитевзис);

Право застройки;

Сервитут;

Право личного использования (узуфрукт);

Ипотека;

Право приобретения чужой недвижимой вещи;

Право вещной выдачи;

Право оперативного управления;

Право ограниченного владения земельным участком.

2.Право хозяйственного ведения и оперативного управления. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления.

Право хозяйственного ведения

Право хозяйственного ведения – право государственного или муниципального УП владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ (ст. 294 ГК РФ)

Субъекты права – государственные и муниципальные УП (кроме казённых).

Собственники имущества – РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.

Объекты права – движимое и недвижимое имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности и предназначенное для предпринимательской деятельности УП.

Право возникает на движимые вещи с момента передачи собственником, если иное не установлено законом, правовым актом, решением собственника; на недвижимые вещи

– с момента государственной регистрации права.

Минимальный размер имущества определяется уставным фондом УП – 500 тыс. руб. для ГУП, 100 тыс. руб. для МУП (ст. 12-13 ФЗ от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении УП, а также имущество, приобретённое им по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение УП в порядке, установленном для приобретения права собственности.