Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления

ГК РФ Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления. Защита гражданских прав и гражданско-правовая ответственность

ГК РФ Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Институт представительства как способ осуществления прав и обязанностей. Понятие полномочия. Понятие и основания возникновения представительства. Представитель и посредник: сравнительная характеристика их гражданско-правового статуса

Представительство – совершение одним лицом – представителем в пределах имеющихся полномочий юридических действий, от имени и в интересах другого лица - представляемого сделок и других юридически значимых действий, в результате чего у представляемого непосредственно возникают, изменяются, прекращаются гражданские права и обязанности.

Признаки представительства:

1. Правовые связи при представительстве возникают по поводу:

   1. Делегирования полномочий представляемым представителю;

   2. Действий представителя, призванных обеспечить, возникновение, изменение, прекращение прав имущественных

2. Представитель действует от имени представляемого;

3. Совершает юридические действия от имени представляемого;

4. В результате действий представителя гражданские ПИО возникают, изменяются, прекращаются непосредственно у представляемого;

5. Представитель действует в интересах представляемого;

Правовая природа – дискуссионное из-за сложности правовых связей субъектов. Внутренние между представляемым и представителем, внешние – между представителем и 3 лицом.

Субъекты:

1. Представляемый – лицо, в интересах от имени котрого действует представитель. Это любые субъекты ГП. Достаточно обладать правоспособностью, объем дееспособности не имеет значения. Это может и полностью и ограниченно недееспособный, может быть и юр.лицо от имени которого в гражданском обороте выступает другая организация либо гражданин. Например, по доверенности могут вести дела от имени товарищества на вере его участники-вкладчики (п. 2 ст. 84 ГК).

2. Представитель – лицо, действующее в интересах и от имени представляемого, в пределах предоставленных полномочий. Только дееспособное лицо(физ. И юр.).ст.21,27 – В качестве представителя должен обладать полной дееспособностью. Т.е лицо с 18 лет, а также с 16 лет в случае эмансипации несовершеннолетнего. Отдельным категориям гражан законом могут быть предусмотрены ограничения для выполнения представительных функций. Ст.51 ГПК судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, кроме случаев представления соответствующих органов и законных представителей. Юридические лица, обладающие специальной правосубъектностью могут выполнять функции представителей, если это не противоречит их целевой правоспособности. Юр.лица обладающие общей правоспособность, по общему правилу без ограничений могут выполнять функции представителей, кроме случаев, когда в учредительном документе нет ограничений на осуществление указанных функций. Выход за пределы может повлечь признание по ст.174 сделки недействительной.

3. Третье лицо – субъект, с которым от имени и в интересах представляемого представитель совершает юридические действия, в результате которых у представляемого устанавливаются, изменяются или прекращаются субъективные гражданские ПИО

Представитель действует не только в чужих интересах, но и от чужого имени. Поэтому необходимо менять лиц, действующих в чужих интересах, но от своего имени, а также лиц уполномоченных на вступление в переговоры возможных в будущем сделок:

1. Коммерческий посредник – лицо, осуществляющий вспомогательную деятельность от имени своего, содействуя сделки. Сами сделок не заключают, но способствуют их заключению сближением контрагентов. Но иногда посредник(биржевой) совершает сделку, от имени и за счет клиента, от имени клиента за свой счет, от своего имени за счет клиент (ФЗ «о товарных биржах и биржевой торговле»)

2. Арбитражный управляющий- действуя от своего имени осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника – унитарного предприятия в пределах закона. При процедуре банкротства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего.

3. Душеприказчик (исполнитель завещания) – лицо, на которое наследодатель возлагает исполнение завещания. После смерти наследодателя, от своего имени совершает юридические действия по исполнению завещания.

4. Рукоприкладчик – лицо содействующее оформлению сделки, подписывая за её лицо, лишенное возможности это сделать (в следствие физического недостатка, болезни, неграмотности). Волю изъявляет субъект совершивший сделку

Посыльный – лицо, выполняющее фактические действия, как передача документов, сообщение сведений и т.п. Не совершает юридических действий, передает чужое волеизъявление.

Деятельность представителя отличать от деятельности органов юр.лица, осуществляющую деятельность от имени юр.лица.

ППВАС №9 органы юр.лица не являются самостоятельным субъектом ГО, в том числе и отношений представительства.

Основания возникновения представительства являются следующие обязательства:

1. Волеизъявление представляемого о предоставление полномочия представителю, выраженное в договоре или доверенности

2. Акт уполномоченного органа или ОМСУ, предписывающий субъекту действовать в качестве представителя других лиц

3. Факт, с наличием которого закон связывает возникновение полномочия одного лица быть представителем другого.

Договоры, порождающие представительств – договор поручения(гл.49) и агентирования(гл.52). Односторонней сделкой является доверенность. Представительство, возникшее на основании данных сделок есть добровольное представительство. Одним из видов является коммерческое представительство.

Осуществляется на основании договора в пись. форме, содержащее указания на полномочия представителя, при отсутствии указания – доверенности(184).

Необходимостью действовать не от своего (представителя), а от чужого имени объясняется и установленный законом запрет для представителя совершать сделки в отношении себя лично (п. 3 ст. 182 ГК). Дело в том, что обычно, вступая в сделку, стороны преследуют не просто разные, а порой противоположные цели. Поэтому при встречной направленности воли, будучи одной стороной сделки и преследуя свой интерес, невозможно одновременно (уже в качестве представителя второй стороны) успешно представлять другой интерес и пытаться достичь противоположную цель.

Второй запрет – двойное представительство. Нельзя быть представителем обеих сторон в сделке одновременно.

Но есть исключения. ГЛ.10 – коммерческое представительство.