Исполнение

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

Оплата товаров при поставке товаров покупателям по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

Возмещение убытков, причиненных в связи с выполнением государсвтенного или муниципального контракта. Убытки, которые причинены в этом случае поставщику (исполнителю) подлежат возмещению заказчиком не позднее тридцати дней со дня передачи товара в соответствии с контрактом.

Если такие убытки в соответствии с контрактом не возмещаются, поставщик вправе отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков, вызванных расторжением контракта.

Государственный или муниципальный заказчик вправе (в случаях, предусмотренных законом) отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена контрактом, при условии возмещения поставщику убытков, причиненных таким отказом. Если такой отказ заказчика повлек расторжение или изменение договора поставки для публичных нужд, убытки, причиненные покупателю таким расторжением (изменением), возмещаются государственный или муниципальный заказчиком.

6. Договор контрактации.

СУХАНОВ

Договором контрактации признается такой вид договора купли-продажи, по которому продавец — производитель сельхозпродукции обязуется передать выращенную (произведенную) им продукцию покупателю-заготовителю, осуществляющему ее закупки для переработки и продажи, а заготовитель обязуется оплатить полученную им сельхозпродукцию.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА:

• Возмездный договор;

• Консенсуальный договор;

• Взаимный (двусторонний) договор.

Его сторонами являются продавцы (производители) и заготовители сельхозпродукции.

Договор контрактации является отдельным видом договора купли-продажи, который призван регулировать отношения, связанные с закупками у сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств выращиваемой либо производимой ими сельскохозяйственной продукции.

Чем обусловлены его особенности?

• во-первых, необходимостью учитывать влияние естественных (природных) факторов на процесс производства сельхозпродукции, а также его сезонный характер;

• во-вторых, в отношениях по контрактации продавец — производитель сельхозпродукции является слабой стороной, тогда как ее покупатель (заготовитель), напротив, представляет собой организацию, профессионально занимающуюся ее закупками в целях дальнейшей переработки и реализации, будучи в состоянии диктовать свою волю производителю. Данное обстоятельство делает необходимым выравнивание положения контрагентов по договору контрактации.

Применимое право

К отношениям по договору контрактации, не урегулированным специальными правилами об этом договоре, подлежат применению правила о договоре поставки, а при отсутствии таковых - общие положения о купле-продаже (п. 2 ст. 535 ГК). Но сходство правоотношений контрактации и поставки не может служить основанием для признания договора контрактации разновидностью договора поставки, а не отдельным видом договора купли-продажи (как это иногда предлагается в литературе).

ФОРМА

К форме договора контрактации применяются общие правила о форме сделок, поскольку в § 5 гл. 30 ГК не устанавливаются специальные правила о форме договора.

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ

Существенными условиями для договора контрактации являются условия о наименовании и количестве передаваемой сельскохозяйственной продукции, поскольку данный договор является разновидностью договора купли-продажи (п. 3 ст. 455 ГК). – ТО ЕСТЬ ТОЛЬКО ПРЕДМЕТ

КТО ПРОДАВЕЦ?

Продавцами по такому договору выступают производители сельхозпродукции:

• сельскохозяйственные коммерческие организации (хозяйственные общества, товарищества, производственные кооперативы);

• крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие предпринимательскую деятельность по выращиванию или производству сельхозпродукции.

Для договора контрактации важно, что продавец реализует сельскохозяйственную продукцию, выращенную или произведенную им в собственном хозяйстве. Поэтому договором контрактации можно считать и договор на реализацию гражданами сельхозпродукции, выращенной или произведенной ими на приусадебных или дачных участках.

КТО ПОКУПАТЕЛЬ?

В качестве покупателя по договору контрактации выступает заготовитель, т.е. коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель, профессионально осуществляющие предпринимательскую деятельность по закупкам сельхозпродукции с целью ее последующей продажи или переработки. К ним могут быть отнесены мясоперерабатывающие комбинаты, молокозаводы, фабрики по переработке шерсти и т.п., а также оптовые торговые организации и заготовительные организации потребкооперации.

ОБЪЕКТ ДОГОВОРА.

Объектом договора контрактации является сельхозпродукция, произведенная (выращенная) в хозяйстве ее производителя. Такая продукция непосредственно либо выращивается (зерно, овощи, фрукты и т.п.), либо производится (живой скот, птица, молоко, овечья шерсть и т.п.) в сельскохозяйственном производстве. Продукты переработки выращенной или произведенной сельхозпродукции (например, масло, сыр, консервированные овощи или фруктовые соки) реализуются не по договорам контрактации, а по договорам поставки.

При этом под реализуемой сельхозпродукцией следует понимать как продукцию, которую еще предстоит вырастить (произвести) в будущем, так и продукцию, уже имеющуюся у товаропроизводителя в момент заключения договора контрактации. Главное, чтобы реализовывалась именно та сельхозпродукция, которая произведена либо выращена непосредственно производителем в его хозяйстве. Этим договор контрактации отличается от договора поставки, по которому поставщик реализует покупателю производимые или закупаемые им товары (ст. 506 ГК). В отношениях контрактации исключена возможность реализации закупаемой производителем сельхозпродукции, которая не была им выращена (произведена) в его хозяйстве.

ЦЕЛИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРОДУКЦИИ.

Для квалификации договора контрактации имеют значение также цели приобретения заготовителем сельхозпродукции (переработка или продажа). Приобретение этой продукции покупателем для потребления или иных целей, не связанных с ее переработкой или продажей, препятствуют рассмотрению отношений сторон в качестве договора контрактации.

ПРОДАВЕЦ.

Производитель сельхозпродукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных договором (ст. 537 ГК). Следовательно, условия о количестве и ассортименте сельхозпродукции, подлежащей передаче заготовителю, являются существенными для данного договора, а при их отсутствии он должен признаваться незаключенным.

Иные обязанности производителя (продавца) нормами о договоре контрактации не регулируются и должны определяться применительно к обязанностям поставщика по договору поставки товаров, а также продавца по договору купли-продажи. Обязанности заготовителя в целом тождественны обязанностям покупателя по договору поставки.

Поскольку производитель в данных правоотношениях, как правило, является слабой стороной, ему предоставлены некоторые дополнительные права по сравнению с продавцом или поставщиком, а на заготовителя соответственно возлагаются некоторые дополнительные обязанности:

• Так, заготовитель по общему правилу обязан принять сельхозпродукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз;

• В договоре может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельхозпродукции, по требованию производителя возвращать отходы такой переработки с оплатой по цене, определенной договором (п. 1 и 3 ст. 536 ГК);

• Производитель сельхозпродукции (продавец) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих обязательств несет ответственность перед заготовителем лишь при наличии вины, что является исключением из общего правила п. 3 ст. 401 ГК (вставочка напоминание: В отличие от общего правила, при котором субъекты предпринимательской деятельности несут ответственность без вины, на началах причинения (п. 3 ст. 401 ГК), производитель сельскохозяйственной продукции несет ответственность при наличии его вины (ст. 538 ГК). Подобное регулирование обусловлено сезонными особенностями деятельности производителя, зависимостью количества и качества выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продукции, в том числе от погодных условий);

• Заготовитель же отвечает по общим правилам как лицо, допустившее нарушение договора при осуществлении предпринимательской деятельности. Более того, за просрочку оплаты он несет ответственность в виде пени в размере 1% от суммы неоплаченной продукции за каждый день просрочки платежа.

ЗАГОТОВИТЕЛЬ.

Обязанности заготовителя:

• Заготовитель обязан принять и вывезти продукцию от производителя (ст. 536 ГК). Особенностью правового регулирования отношений, возникающих из договора контрактации, является установление общего правила, которое обязывает заготовителя принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения. Производитель в этом случае освобождается от необходимости обеспечивать погрузку, разгрузку и транспортировку продукции. По общему правилу в отличие от правил, установленных для договора поставки, заготовитель обязан обеспечить вывоз сельскохозяйственной продукции. Ответственность заготовителя за неисполнение обязанности по принятию продукции не урегулирована специальными правилами о контрактации, соответственно применяются правила о договоре поставки и общие положения о купле-продаже (ст. 513, 484 ГК);

• Заготовитель обязан оплатить сельскохозяйственную продукцию производителю. За неисполнение обязанности по оплате заготовитель отвечает по общим правилам как субъект предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 401 ГК). Особенность ответственности заготовителя за просрочку оплаты установлена Указом Президента РФ от 22 сентября 1993 г. № 1401 «Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары» в форме пени в размере 1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки;

• Иные права и обязанности производителя и заготовителя сельскохозяйственной продукции специальными правилами о контрактации не предусмотрены. Поэтому применяются правила о поставке и общие положения о купле-продаже (п. 2 ст. 535, п. 5 ст. 454 ГК)