28. Договор строительного подряда

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. ГК РФ Статья 740.

ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

• Консенсуальный;

• Двусторонний;

• Возмездный.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ спрашивала

договор строительного подряда представляет собой вид договора подряда, вытекающие из него обязательства субсидиарно регулируются общими положениями о договоре подряда (п. 2 ст. 702 ГК).

• общих правил о структуре договорных связей (ст. 706 ГК);

• о сроках выполнения работ (ст. 708 ГК);

• о цене работы (смете) (ст. 709 ГК);

• о порядке оплаты работы (ст. 711);

• о правах заказчика во время выполнения работы подрядчиком

• об ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы

• о сроках обнаружения ненадлежащего качества результата работы

нормативными актами об инвестиционной деятельности:

• Законом об инвестиционной деятельности

• Законом об иностранных инвестициях, содержит гарантии иностранным инвесторам

• Земельным кодексом (ст. 28–33).Порядок предоставления земельных участков для строительства

+ законодательные акты, определяющие порядок выдачи разрешений на строительство, градостроительные правила:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации;

• Закон о техническом регулировании;

• ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»

Спрашивала про эти спинеры

Важной особенностью правового регулирования отношений строительного подряда является наличие СНиПов — совокупность принятых органами исполнительной власти нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, а также инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ

• Предмет

• Цена

• Срок

Предметом договора строительного подряда, как и договора обычного подряда, является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму.

• объект нового строительства, в том числе построенный «под ключ»;

• реконструкция и техническое перевооружение действующего предприятия; капитальный ремонт здания или сооружения;

• монтаж технологического, энергетического и другого специального оборудования;

• выполнение пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Договор может охватывать как весь комплекс работ по объекту, так и лишь часть из них.

Цена - существенного условия, которое подлежит обязательному согласованию. Ввиду большого объема строительных работ цена договора обычно определяется путем составления сметы. смета образует проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемым элементом договора строительного подряда. Как правило, проектно-сметная документация не может пересматриваться в ходе строительства, за исключением случаев, указанных в ст. 743—744 ГК.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или в договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК:

1. после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок

2. с согласия заказчика, досрочно.

Срок, - к существенным условиям договора строительного подряда. Надо указать начальный и конечный срок

ФОРМА ДОГОВОРА

Общие правила

Стороны договора.

заказчик - любой субъект гражданского права

подрядчик. физические и юридические лица, обладающие необходимыми познаниями, умениями и навыками для выполнения соответствующих строительных работ

Если исполнение обязательств по договору строительного подряда связано с осуществлением подрядчиком предпринимательской деятельности, последний в случаях, предусмотренных законодательством, должен состоять в одной из саморегулируемых организаций и иметь свидетельство о допуске к соответствующим работам.

Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование (п. 3 ст. 2 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»). Инвесторами могут быть:

• органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом

• физические и юридические лица, в том числе иностранные

• международные организации и т. д.

ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ЧЛЕНСТВУ В СРО ПОДРЯДЧИКОВ

ГрК РФ Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

2. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только ИП или ЮЛ, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,

2.1. ИП или ЮЛ, не являющиеся членами саморегулируемых организаций могут выполнять работы по договорам строительного подряда, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3-ех миллионов рублей.

2.2. Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства:

1) ГУП И МУП, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров строительного подряда с ФОИВ

2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля ГУП И МУП, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более 50%,

3) ЮЛ, созданных публично-правовыми образованиями, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров строительного подряда в установленных сферах деятельности

4) ЮЛ, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более 50%,

5) лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в п. 1 - 3 ч.17 ст. 51:

• строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

• строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

лицензирование не нужно.

с 1 января 2010 года прекращается действие лицензий (в том числе лицензий, срок действия которых продлен)

Риск в договоре строительного подряда.

ГК РФ Статья 741. Распределение риска между сторонами

1. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.

2. Если объект строительства до его приемки заказчиком погиб или поврежден вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала (деталей, конструкций) или оборудования либо исполнения ошибочных указаний заказчика, подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работ при условии, что им были выполнены обязанности

Сдача и приемка результата работ.

ГК РФ Статья 753.

1. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата обязан немедленно приступить к его приемке. 2. Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда. В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления. 3. Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика. 4. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. 5. Если предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний. 6. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

С учетом большой сложности приемки строительных работ оговорена обязанность, как правило, именно заказчика организовать и осуществлять приемку их результата. При этом стороны не лишены права решить вопрос об организации работ и по-иному. Сдача и приемка результата работ оформляются актом, который должны подписать оба контрагента (их полномочные представители). Однако возможна ситуация, при которой одна из сторон отказывается от этого. Тогда акт подписывается только ее контрагентом.

требование обязательного подписания акта обеими сторонами смягчено. Прежде всего при определенных условиях за стороной-заказчиком в соответствующих случаях может быть вообще признано право отказаться от подписания акта. Кроме того, Кодекс считает односторонний акт имеющим юридическую силу во всех случаях, если только суд, которому придется впоследствии рассматривать спор, признает мотивы отказа соответствующей стороны от подписания акта необоснованными.

Специально предусмотрены основания, по которым заказчик вправе уклониться от приемки:

• если обнаруженные недостатки исключают возможность использовать результат работы для цели, которая указана в договоре, и к тому же ни подрядчик, ни сам заказчик устранить недостатки не могут (п. 6 ст. 753 ГК).

Приемка завершается подписанием сторонами актов приемки по стандартной форме и справок по стоимости работ (КС -3). В договорах строительного подряда зачастую содержится условие о подписании также и ежемесячных или ежедекадных актов.

Какие акты важные :

— акт приемки по выделенному сторонами этапу работ (п. 3 ст. 753 ГК);

— акт окончательной приемки;

— любые другие акты, которым стороны придали значение акта приемки (например, акты приемки скрытых работ согласно установленному перечню).

Приемка направлена на проверку качества и объема выполненной работы в их связи с технической документацией. Выявленные в ходе приемки недостатки работ разделяются на:

• явные,

• скрытые (заказчик не мог и не должен был обнаружить при приемке тем способом, который предусмотрен договором).

Подписание акта приемки без замечаний лишает заказчика права в последующем ссылаться на явные недостатки результата работ.

Ответственность сторон по договору строительного подряда.

Наряду с гражданско-правовыми санкциями применяются и меры административно-правовой ответственности. Правовой базой для этого служат ст. 9.4 и 9.5 КоАП, устанавливающие административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц в виде штрафа за такие действия, как:

• нарушения обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативных документов в области строительства; строительство без разрешения;

• нарушения порядка выдачи архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство и т.д

Отступление подрядчика от требований, предусмотренных технической документацией, а также СНиПами, ГОСТами и другими обязательными правилами , даже если оно, по мнению подрядчика, вполне разумно и не влечет ухудшения качества работ, поскольку оно не согласовано с заказчиком, представляет собой нарушение договора.

заказчик может воспользоваться любой из предоставленных ему п. 1 ст. 723 ГК возможностей,

• потребовать устранения допущенных отступлений в разумный срок,

• соразмерного уменьшения установленной за работу цены

• возмещения своих расходов на устранение этих отступлений, если такое право предусмотрено в договоре строительного подряда.

договором могут быть предусмотрены и иные неблагоприятные для подрядчика

п. 2 ст. 754 ГК подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество выполненных работ.

Применительно к реконструкции зданий и сооружений (обновление, перестройка, реставрация и т.п.) в законе специально упоминается об ответственности подрядчика за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, сооружений или их отдельных частей (абз. 2 п. 1 ст. 754 ГК).

При обнаружении в построенном подрядчиком объекте недостатков, снижающих его качество или мешающих использовать результат работ по его прямому назначению, наступает ответственность за ненадлежащее качество работ. Этот вид ответственности подрядчика в строительном подряде в основных чертах совпадает с аналогичным видом ответственности в обычном подряде (ст. 723-725 ГК).

Подрядчик несет специальную ответственность за нарушение требований закона и иных правовых актов об охране окружающей природной среды и о безопасности строительных работ (ст. 751 ГК). Если в результате своей деятельности подрядчик причинил вред окружающей среде либо посторонним лицам, именно на него, а не на заказчика возлагается обязанность этот вред возместить. Подрядчик в свое оправдание не вправе ссылаться даже на то, что он следовал указаниям заказчика либо использовал в ходе работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком. Если указания заказчика, а также использование предоставленных им материалов и оборудования могут привести к нарушению обязательных для сторон требований по охране окружающей среды и безопасности работ, подрядчик обязан не выполнять подобные указания и отказаться от использования таких материалов и оборудования. Рассматриваемый вид ответственности носит внедоговорный характер и регламентируется правилами гл. 59 ГК.

ответственность заказчика за вред, причиненный окружающей среде или третьим лицам в результате эксплуатации построенного объекта, обладающего вредоносными свойствами вследствие присущих ему недостатков. Возместив потерпевшим причиненный вред, заказчик вправе предъявить к подрядчику регрессный иск о компенсации своих убытков, поскольку они обусловлены действиями подрядчика.

В договор строительного подряда может быть включено условие о том, что подрядчик по требованию заказчика и за его счет обязуется устранять такие недостатки, за которые он ответственности не несет (ст. 757 ГК).

• Например, подрядчик не отвечает за дефекты работ, обусловленные скрытыми недостатками предоставленных заказчиком материалов.