33. Транспортные обязательства: общая характеристика, источники правового регулирования, виды. Договоры об организации перевозок

Транспортными называются обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также иные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой, либо направленные на перемещение грузов иным способом

В силу обязательства перевозки перевозчик обязуется доставить груз или пассажира в указанный пункт назначения, а отправитель груза (багажа), пассажир или иное лицо обязуются уплатить вознаграждение за указанные транспортные услуги (внести провозную плату).

Т.е. понятие транспортного обязательства шире понятия обязательства по перевозке. В систему транспортных обязательств входят: договор об организации перевозок; перевозка; буксировка; транспортная экспедиция; фрахтование (чартер).

Стороны

По общему правилу перевозчиком может быть любое лицо, однако оказание услуг по перевозке на регулярной основе, т. е. осуществление предпринимательской деятельности, должно осуществляться на основе лицензии. В частности, такие требования установлены в ст. 12 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ». Услугополучателем (например, грузоотправителем) может быть любое лицо.

Источники правового регулирования

Фундаментальные положения об обязательствах из перевозки содержатся в гл. 40 ГК. Перевозке посвящено всего 17 статей, причем ориентированных в основном на перевозку наземным транспортом.

Подробное регулирование перевозок всеми видами транспорта согласно ст. 784 ГК осуществляется транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Систему уставов и кодексов в области договора перевозки составляют:

• Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ);

• Кодекс торгового мореплавания РФ (КТМ);

• Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (УАТ);

• Воздушный кодекс РФ (ВК);

• Устав железнодорожного транспорта РФ (УЖТ).

ФЗ:

• ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ».

• ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности».

• Область систематической (предпринимательской) перевозки грузов и пассажиров подпадает под регулирование ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Международные акты.

• особое место занимает Конвенция о договоре международной перевозки грузов от 19 мая 1956 г.

• РФ является участницей Соглашения о Международном железнодорожном грузовом сообщении от 1 ноября 1951 г.

Подзаконные акты: Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 (ред. от 17.06.2015) "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, Приказ Минтранса России от 17.06.2015 N 190"Об утверждении Правил морской перевозки пассажиров", Приказ Минтранса России от 19.12.2013 N 473 (ред. от 30.11.2016) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом" и т.д.

Виды договоров перевозки. Существуют различные основания для классификации договоров перевозки, в частности по виду транспорта и по числу участвующих в перевозке организаций.

В зависимости от предмета: перевозки грузов (ст. 785 ГК) и договоры перевозки пассажиров (ст. 786 ГК).

В зависимости от вида транспорта: железнодорожный, речной (внутренний водный), морской, автомобильный и воздушный транспорт.

По территориальному признаку перевозки классифицируются на внутригосударственные и международные, а также на городские (в пределах одного населенного пункта), пригородные (за черту населенного пункта до 50 км включительно), и междугородные (за пределы 50 км).

Значение классификации по территориальному признаку заключается уже в том, что при городских и пригородных перевозках получатель вправе отказаться от принятия груза, не соответствующего договору или не предусмотренного договором. При междугородних перевозках, а также при централизованном вывозе грузов со станции получатель груза обязан обеспечить его ответственное хранение.

В зависимости от числа участвующих в транспортировке организаций законодатель разграничивает местную перевозку, прямую перевозку и прямую смешанную перевозку (см., например, ст. 2 УЖТ).

• Местной называется перевозка, осуществляемая одной транспортной организацией в пределах территориальных границ ее деятельности (например, железнодорожная перевозка из Казани в Москву по Горьковской железной дороге).

• Прямой называется перевозка, в которой участвуют несколько транспортных организаций одного вида транспорта (например, железнодорожная перевозка из Казани в Санкт-Петербург по Горьковской, а затем по Октябрьской железной дороге).

• Прямой смешанной является перевозка грузов, пассажиров и багажа, в которой участвует не менее двух видов транспорта, когда перевозка осуществляется по единому перевозочному документу на весь путь следования (ст. 788 ГК). Специальный закон о прямых смешанных (комбинированных) перевозках (ст. 788 ГК) пока еще не принят, однако соответствующие нормы содержатся в отдельных нормативных актах транспортного законодательства (например, ст. 68 УЖТ)

Законодатель особо выделяет договоры фрахтования (ст. 787 ГК), перевозки транспортом общего пользования (ст. 789 ГК), об организации перевозок (ст. 798 ГК), а также договоры между самими транспортными организациями (ст. 799 ГК).

Законодатель различает договор перевозки грузов (ст. 785 ГК) и договор об организации перевозок грузов (ст. 798 ГК). Необходимость существования такого долгосрочного договора, как договор об организации перевозок грузов, связана с осуществлением систематических перевозок, когда перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец — предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме.

Система договоров:

1. Договоры перевозки – регулируют отношения сторон в связи с перемещением конкретных грузов и пассажиров. Н/р: договор перевозки груза, фрахтования и др.

2. Договоры организации перевозок – организационные и вспомогательные отношения

   1. соглашения между организациями различных видов транспорта – определяют их взаимоотношения при прямом смешанном сообщении

   2. соглашения между перевозчиками и их клиентами – регулируют операции по подготовке к осуществлению перевозки.

Договор организации перевозок (ДОП)

Перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок.

Понятие. По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме.

В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

Заключение ДОП всегда предшествует заключению договора перевозки. Они могут быть как долгосрочными, так и краткосрочными (разовые соглашения). Краткосрочные ДОП выражаются в формуле: Отправитель подаёт заявку на перевозку, а Перевозчик её принимает. Эти договоры можно назвать условно «предварительным согласованием».

Специфика: условия, которые есть в ДОП, обязательны для сторон и включаются в договор перевозки.

ДОП по УЖТ:

В ДОП определяются предполагаемые объем перевозок грузов, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также иные условия организации перевозок.

Перевозчики обязуются в установленные сроки принимать грузы в согласованном объеме, грузоотправители обязуются предъявлять их для перевозок.

Перевозки грузов, предусмотренных ДОП, осуществляются на основании принятых заявок на их перевозки. (пример разовых ДОП)

Работы и услуги, которые выполняются владельцами инфраструктур или перевозчиками по просьбам грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), пассажиров и цены, на которые не указаны в тарифном руководстве, а также работы, которые выполняются грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) по просьбам владельцев инфраструктур или перевозчиков и цены на которые указаны в тарифном руководстве, оплачиваются по соглашению сторон.

ДОП по КТМ:

Перевозчик и грузовладелец при осуществлении систематических морских перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации морских перевозок грузов.

При заключении долгосрочного ДОП грузов перевозка конкретной партии груза осуществляется в соответствии с договором морской перевозки груза, заключенным на основе такого долгосрочного договора.

Условия перевозок грузов, согласованные в долгосрочном ДОП грузов, считаются включенными в договор морской перевозки груза, если стороны не достигли соглашение об ином.

В случае, если условия договора морской перевозки груза противоречат условиям долгосрочного договора об организации морских перевозок грузов, применяются условия договора морской перевозки груза.

Условия долгосрочного ДОП грузов, не включенные в коносамент, не являются обязательными для третьего лица, если оно не является фрахтователем.

Для перевозки пассажиров законодатель предусмотрел специальный вид договора (ст. 786 ГК). По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

По договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа. Цель договора фрахтования, которая является его квалифицирующим признаком, - совершение одного или нескольких рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

По договору буксировки одна сторона (буксировщик) обязана за плату буксировать плавучий объект до определенного пункта или для выполнения определенного маневра, а другая сторона (отправитель) – уплатить обусловленную договором плату (2 определения – в ст. 88 КВВТ, в ст. 225 КТМ)

Характеристика договора буксировки: взаимный, возмездный, может быть как реальным, так и консенсуальным (в зависимости от обязанности предъявить буксируемый объект до заключения договора). Регулируется этот договор Кодексом торгового мореплавания, кодексом внутреннего водного транспорта (КТМ, КВВТ).