• 126. Органы принудительного исполнения. Судебный пристав-исполнитель. Роль суда в исполнительном производстве.

Структура ФССП:

ФССП – это структура органов гос. власти, которая имеет вертикальное подчинение, регулируется несколькими законами, прежде всего закон о судебных приставах, в настоящий момент практически не действует, он заменен законом от 1 января 2019 года - об органах принудительного исполнения РФ, частично ФЗ об ИП, и куча других актов, на сайте ФССП есть. Есть 3 уровня: 1) Федеральный (директор ФССП), на нем не происходит фактическое исполнение, но есть приставы, и как бы могут, сложно. Руководитель – главный судебный пристав РФ (6.2)

2) Территориальные органы (почти уровень субъектов – могут быть межрегиональные; при нем тоже могут быть приставы). Руководитель – главный судебный пристав субъекта(ов) РФ (6.3)

3) Службы судебных приставов (структурные подразделения территориальных органов): 1) районные, 2) межрайонные, 3) специализированные (занимаются конкретными категориями дела: в отношении несовершеннолетних, с заключенных, с особо крупным исполнением). Руководитель - старший судебный пристав. У него в подчинение: судебный пристав исполнитель и судебный пристав по обеспечению порядка в судах. Они могут совершать действия в судах. Между старшим судебным приставом и судебным приставом разница: 1) Есть действия, которые может совершить СП самостоятельно, такие действия мы можем обжаловать, но считается, что у него было право на это 2) СП совершается только с согласия ССП, если нет согласия, то эти действия незаконны (меры принудительного исполнения и исполнительные действия в ночное время; передача исполнительного производства в другое подразделение) 3) ССП может совершить самостоятельно, а СП не имеет право на их совершение.

Роль суда в исполнительном производстве.

Суд является не просто субъектом исполнительного производства, он — властный, решающий субъект правоотношений в исполнительном производстве, в которых он принимает участие. При этом к компетенции суда отнесены наиболее важные, основополагающие вопросы, связанные с возбуждением, развитием и окончанием исполнительного производства.

Суд

• выдает исполнительный лист и дубликат исполнительного листа (ст. 428, 429, 430 ГПК) как на основании собственных актов, так и на основании решений иностранных судов и третейских судов.

• Исключительно рассматривает вопросы о перерыве и восстановлении срока исполнительной давности (ст. 432 ГПК), о разъяснении судебного акта, отсрочке, рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения, индексации присужденных денежных сумм (ст. 433, 434 ГПК).

• разрешает вопросы правопреемства в исполнительном производстве (ст. 44 ГПК), приостановления, возобновления и прекращения исполнительного производства, в том числе в виду заключения мирового соглашения между взыскателем и должником (ст. 436–440 ГПК), а также поворота исполнения решения (ст. 443 ГПК).

• также может рассматривать вопросы отложения совершения исполнительных действий (ст. 38 Закона об исполнительном производстве).

• В суд может быть обжаловано любое постановление, действие или бездействие судебного пристава-исполнителя (ст. 441 ГПК).

Непосредственно исполнительных действий, направленных на арест, изъятие и реализацию имущества должника суд не совершает. Однако это не означает, что суд устранен из исполнительного производства. Роль суда в исполнительном производстве в целом характеризуется осуществлением им предварительного и последующего контроля.

• Предварительный контроль заключается в том, что суд дает санкцию на совершение процессуального действия (разъясняет судебный акт, изменяет способ и порядок исполнения, что позволяет судебному приставу-исполнителю применять иную меры принудительного исполнения и т. д.).

• Последующий контроль заключается в осуществлении судом надзора в отношении уже совершенного исполнительного действия и выражается, как правило, в рассмотрении судом жалоб на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.