2. Процессуальные сроки: понятие, значение и виды. Продление и восстановление процессуальных сроков.

Процессуальные сроки – установленный законом или судом период или момент времени для совершения участниками процесса процессуальных действий, реализации субъективных процессуальных прав и исполнения обязанностей.

Устанавливаются для совершения процессуальных действий судом и всеми участниками процесса

В отдельных случаях они могут быть установлены для лиц, не участвующих в деле.

Значение сроков:

• упорядочивание процессуальных действий, недопущение нарушения последовательности процессуальных действий;

• в целях исключения сторонами злоупотребления своими процессуальными правами;

• служат для реализации задач гражданского судопроизводства – правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Виды процессуальных сроков (МГЮА):

1. сроки, установленные для суда (служебные сроки) – инструкционное значение

сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел:

• 2 месяца со дня поступления заявления в суд - федеральными судами по первой инстанции

• 1 месяц мировым судьей (154 ст.)

• Предусмотрены сокращенные сроки (1 месяц) для рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе и дел о взыскании алиментов и др. категорий дел.

2. сроки, установленные для лиц, участвующих в деле могут устанавливаться как для реализации принадлежащих им прав, так и для выполнения ими процессуальных обязанностей.

• УСТАНОВЛЕННЫЕ ЗАКОНОМ – месячный срок для подачи апелляционных жалоб

• НАЗНАЧЕННЫЕ СУДОМ – срок исправления недостатков искового заявления (ст. 136)

Нормы ГПК о служебных сроках носят императивный характер:

• Пропуск срока без уважительной причины – нарушение служебной обязанности и дает право подать заявление об ускорении процесса и требовать присуждения компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК, гл. 22.1 ГПК).

Суд может назначить процессуальный срок лишь в случаях, когда он не предусмотрен ФЗ. В ГПК закреплено правило об установлении судом сроков с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК).

Приостановление процессуальных сроков. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу.

Продление срока - НАЗНАЧЕННЫЕ СУДОМ СРОКИ могут быть продлены (ст. 111 ГПК РФ) при наличии уважительной причины. Суд (судья) признает причину пропуска срока уважительной, если существовали обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение процессуального действия в срок, назначенный судом (командировка и проч.).

Восстановление процессуальных сроков (ст. 112 ГПК РФ). Закон предусматривает возможность восстановления пропущенного УСТАНОВЛЕННОГО ЗАКОНОМ срока при наличии уважительной причины пропуска срока.

3. Альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации).

Медиация — это разрешение спора на основании добровольного согласия сторон с участием независимого лица-медиатора, исполняющего роль посредника, путем достижения взаимоприемлемого решения (ст. 1, 2 Закона о медиации). 

Разрешение вопросов права не является значимым для медиатора в примирительной процедуре. Медиация основана на установлении и сближении интересов сторон. По итогами медиации должны выигрывать обе стороны, а не одна.

Требования к медиатору: независимость, беспристрастность, лицо, достигшее 25 лет, имеющее высшее профессиональное образование и образование медиатора. Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления не могут быть медиаторами.

Заявление о применении медиации может сделать любая из сторон в любое время. При рассмотрении спора в суде суд также вправе предложить сторонам обратиться к медиатору. Не допускается медиация в отношении споров, затрагивающих права третьих лиц и публичные интересы

Медиатор не вправе предлагать сторонам свой вариант решения спора. В посредничестве, называемом консилиация, посредник имеет право давать рекомендацию: как следует разрешить спор. Однако эта рекомендация не является для сторон обязательной.

В случае успешного завершения медиации стороны заключают письменное медиативное соглашение. В нем указываются сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре, медиаторе, устанавливаются обязательства сторон, сроки и порядок их исполнения.

При проведении медиации в гражданском процессе или третейском разбирательстве медиативное соглашение может быть утверждено судом как мировое соглашение. Результатом медиации может стать отказ от иска, признание иска (ст. 39 ГПК).

В медиативном соглашении стороны, не урегулировав спора, могут достигнуть соглашения о фактах или признания обстоятельств дела (ч. 2 ст. 68 ГПК). Сторона вправе прекратить медиацию без урегулирования спора в любой момент.  Если стороны не достигают соглашения, медиация прекращается в день истечения срока, установленного для примирительных процедур. Медиация прекращается досрочно, если медиатор признает дальнейшее проведение примирительных процедур нецелесообразным.

Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"

Специфика российского закона состоит в том, что он исходит из добровольности процедуры медиации. Это означает, что инициаторами проведения медиации могут быть только стороны (участники конфликта), но не суд. Иначе говоря, суд не навязывает сторонам медиацию, а может лишь предложить воспользоваться данным способом урегулирования конфликта. По российскому закону отказ от медиации не может повлечь для сторон негативных последствий.

ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» предусматривает максимальный срок для проведения процедуры медиации.

• В случае если спор передан медиатору судом или арбитражным судом — срок проведения медиации не должен превышать 60 дней.

• При этом в иных случаях медиация может продолжаться до 180 дней.