54) Особенности обращения взыскания в отношении должников- получателей бюджетных средств; должников- получателей средств казны. Для начала разберемся, в чем разница:

С точки зрения гражданского законодательства бюджет представляет собой часть казны соответствующего публично-правового образования. Такое положение прямо закреплено в статье 214 ГК РФ, согласно которой

средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ, казну субъектов РФ.

Казна представляет не только нераспределенное, но также не поддающееся подсчету, неограниченное в объеме имущество, включающее в себя любое имущество на территории юрисдикции публично-правового образования, не имеющего титульного собственника (бесхозяйное, выморочное), недра, территориальные воды, воздушное пространство, земную поверхность и т.д.

Ну короче как-то так:

Казна

Бюджет

Ну а теперь к самим должникам перейдем Бюджетный кодекс (ст.6):

Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) –

• орган государственной власти (государственный орган),

• орган управления государственным внебюджетным фондом,

• орган местного самоуправления,

• орган местной администрации,

• находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом;

Получатель средств из бюджета –

• юридическое лицо (не являющееся участником бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением),

• индивидуальный предприниматель,

• физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг,

получающие средства из бюджета на основании

• государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,

• договора (соглашения) о предоставлении субсидии,

• договора о предоставлении бюджетных инвестиций,

• а также юридическое лицо, которому в случаях, установленных федеральным законом, открываются счета в Федеральном казначействе в соответствии с настоящим Кодексом;

Сами особенности

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 15 мая 2009 г. N 195 "Об утверждении методических рекомендаций по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

1. Взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта.

2. Условия и порядок исполнения судебных актов устанавливаются бюджетным законодательством (а не ФЗ № 229)

3. Исполнение судебных актов осуществляется путем предъявления исполнительных документов в финансовые органы (МинФин и соответствующие ОИВ субъектов) и органы Федерального казначейства.

Разграничение полномочий

Финансовые органы	Казначейство
исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам, МО, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего ППО по искам о возмещении вреда, причиненного ОГВ исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок	В случае если счета открыты в учреждении ЦБ или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с ФЗ № 229. Исполнение исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, за неисполнение обязательств этих учреждений
Таким образом, разграничиваются полномочия органов как по основанию возникновения обязанности (деликт или неисполнение договора), так и по субъектному составу

4. Документы направляются в указанные органы самим взыскателем или судом по его заявлению. ФССП тут никак не участвует.

Исполнительный документ необходимо направлять в тот орган, где у должника-бюджетополучателя находятся его лицевые счета. На практике, такую задачу можно решить с помощью сайта госзакупок (http://zakupki.gov.ru/). Достаточно найти любую закупку вашего должника, и в ней будет точно указан финансовый орган, в котором находятся лицевые счета должника -бюджетополучателя.

В случае предъявления взыскателем исполнительного документа данной категории непосредственно в структурное подразделение территориального органа ФССП России, исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства возвращается взыскателю с разъяснением порядка исполнения, установленного бюджетным кодексом.

5. Исполнение судебных актов производится в течение 3 месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.