!!!!ГПП Экзамен зачет 25-26 / GPP_Skhemy_-_Koryakin
.pdf
4.11. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН, ЗАЩИЩАЮЩИХ ПРАВА ДРУГИХ ЛИЦ (ст. 46 ГПК РФ)
В случаях, предусмотренных законодательством, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц
Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов
Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя
В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц
61
4.12. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
С ЦЕЛЬЮ ДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ (ст. 46 ГПК РФ)
Участие в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления возможно в случаях, предусмотренных законом, для дачи заключения по делу, в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
Указанные органы привлекается к участию в деле по инициативе следующих лиц:
– во-первых, по инициативе самих государ- |
– во-вторых, по инициативе лиц, участвую- |
|
ственных органов и органов местного само- |
||
щих в деле |
||
управления |
||
|
– в-третьих, по инициативе суда. В этом случае привлечение возможно не только в случаях, предусмотренных законом, но и в иных необходимых случаях по усмотрению суда для достижения целей, указанных в ч. 1 ст. 47 ГПК РФ. Наиболее распространено участие в гражданском процессе с целью дачи заключения органов опеки и попечительства. Так, в соответствии с п. 1 ст. 78 СК РФ при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства
62
Тема 5. Представительство в суде
63
5.1. ПОНЯТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ (гл. 5 ГПК РФ; гл. 10 ГК РФ)
Судебные представители – это лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в процессе от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправлении правосудия по гражданским делам
Под судебным представительством следует понимать деятельность представителя в гражданском процессе, осуществляемую им в указанных выше целях
Основные отличия гражданского представительства от судебного:
1) гражданское представительство действует на |
|
|
2) представитель в гражданском праве действует в |
|
основании норм гражданского законодательства, |
|
|
целях заключения сделок от имени и в интересах |
|
судебное – на основании норм ГПК РФ |
|
|
представляемого. Судебное представительство ха- |
|
|
|
|
|
рактеризуется полномочиями только на соверше- |
|
|
|
|
ние процессуальных действий |
3) полномочия судебного представителя, в отли- |
|
|
4) цель представительства в гражданском праве – |
|
чие от представителя в материальном праве, могут |
|
|
создание, изменение или прекращение граждан- |
|
быть определены также в устном заявлении, зане- |
|
|
ских прав и обязанностей у представляемого. Су- |
|
сенном в протокол судебного заседания, или |
|
|
|
дебное представительство необходимо для защиты |
|
|
|
||
|
|
|
||
письменном заявлении доверителя в суде |
|
|
прав, свобод и законных интересов граждан |
|
64
5.2. ЛИЦА, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ (ст. 49–52 ГПК РФ)
Представителями в суде |
Представителями в суде |
могут быть: |
не могут быть: |
а) дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены
б) адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (за исключением патентных поверенных, арбитражных управляющих и иных лиц, указанных в законе), за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами
в) в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях в качестве представителя суд назначает адвоката
Судьи, следователи, прокуроры, помощники судей, работники аппарата суда, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей
г) законные представители
65
5.3. ВИДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В СУДЕ (гл. 5 ГПК РФ)
Добровольное представитель-
ство возникает только при наличии свободного волеизъявления представляемого. Таким представителем может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия
Обязательное представитель-
ство не предусматривает необходимости согласия представляемого лица. Обязательное представительство возникает в силу прямого указания закона или иного нормативного акта
Договорное представительство: отношения между представителем и представляемым строятся на основании гражданско-правового договора поручения, по которому одна сторона (представляемый) поручает другой стороне (представителю) ведение своего гражданского дела в суде, а другая сторона принимает на себя эти обязанности
Общественное представительство: это представительство, осу-
ществляемое в гражданском процессе уполномоченными общественных организаций по делам членов своих организаций, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти организации
Законное представительство: это представительство недееспособных и ограниченно дееспособных лиц
Представительство на основании устава: основанием участия в процессе в качестве представителя являются уставы, положения и иные специальные акты
Представительство по назначению (официальное представитель-
ство) осуществляется в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Назначает такого представителя суд. Представителем по назначению может быть только адвокат
66
5.4. ЗАКОННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО (ст. 31–36 ГК РФ; гл. 12 СК РФ)
1) родительские отношения с представляемым
Попечительство устанав-
ливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет и над гражданами, чья дееспособность была ограничена судебным решением вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, азартными играми. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия
Законное представительство возможно при одном из трех условий:
3) назначение опеки или попечительства
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а также над совершеннолетними, лишенными в установленном порядке дееспособности вследствие их душевной болезни или слабоумия
2) усыновление или удочерение ребенка
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка
67
5.5. ПОЛНОМОЧИЯ СУДЕБНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ (ст. 54 ГПК РФ)
Общие полномочия
– это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверен-
ности
– знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств
– давать объяснения суду в устной и письменной формах
– приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле
Специальные полномочия
– это такие процессуальные действия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности
а) подписание искового за- |
б) предъявление искового за- |
||
явления |
явления в суд |
|
|
в) передача спора на рас- |
г) |
предъявление |
встречного |
смотрение третейского суда |
иска |
|
|
д) полный или частичный |
е) уменьшение размера иско- |
||
отказ от исковых требований |
вых требований |
|
|
ж) признание иска |
з) изменение предмета или |
||
|
основания иска |
|
|
и) заключение мирового со- |
|
|
|
глашения |
к) передача полномочий дру- |
||
|
гому лицу (передоверие) |
||
л) предъявление исполни- |
|
|
|
тельного документа к взыс- |
м) |
обжалование |
судебного |
канию |
постановления |
|
|
н) получение присужденного имущества или денег
68
5.6. ОФОРМЛЕНИЕ И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ (ст. 53 ГПК РФ)
Полномочия руководителей организа-
ций, действующих от имени организаций, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами
Полномочия законных представителей
подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и полномочия (паспорт родителей (усыновителей), свидетельство о рождении детей, акт об усыновлении, опекунское или попечительское удостоверение)
Полномочия адвоката под-
тверждаются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием
Полномочия иных оказывающих юридическую по-
мощь лиц подтверждаются документами о высшем юридическом образовании или ученой степени и документами о полномочиях
Полномочия
представителей в суде подтверждаются:
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати)
Полномочия других пред-
ставителей на ведение дел в суде выражаются в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом
Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде
69
5.7. ПОРЯДОК УДОСТОВЕРЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТЕЙ, ВЫДАВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ СУДЕБНЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ (ст. 53 ГПК РФ)
Доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами
Доверенность, выдаваемая гражданином, по общему правилу заверяется нотариусом, однако может быть заверена и другими организациями и лицами:
–организацией, в которой работает или учится доверитель
–администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель
–командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной образовательной организации, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной образова-
тельной организации, или членами их семей
–товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя
–администрацией стационарной медицинской организации, в которой доверитель находится на излечении
–доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы
70