79. Понятие и цели пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Надзорное производство – исключительная (экстраординарная) стадия арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр вступивших в ЗС судебных актов АС

• В Президиум ВС РФ обжалуются:

1. вступившие в ЗС решения и определения СК ВС, принятые по 1 инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

2. определения Апелляционной коллегии ВС, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения СК РФ, принятые по 1 инстанции;

3. определения СК ВС, вынесенные в порядке кассационного производства. (2 кассация)

завтра все будет супер!!!!!

ЦЕЛИ пересмотра:

- проверка вступивших в ЗС решений в порядке надзора → доп. гарантия защиты прав организаций и граждан

- обеспечение единообразного применения закона → формирование общероссийской арбитражной судебной практики.

ЗАДАЧИ:

- обеспечение единообразия в толковании и применении закона всеми АС

- устранение препятствий для принятия законного судебного решения по другому делу. Известно, что решение суда по ранее рассмотренному делу, вступившее в ЗС, является обязательным для суда, рассматривающего дело, в силу принципа обязательности судебных актов, закрепленного в законе (ст. 16 АПК РФ). Однако это не лишает ЛУД права добиваться их пересмотра в кассационном или в надзорном порядке в целях защиты нарушенных этими решениями их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В противном случае при рассмотрении других дел будут приниматься противоречащие закону решения. Во избежание такого положения одним из оснований надзорного пересмотра является отмена или изменение судебного акта, принятого с нарушением закона, если это не позволяет принять законное решение по другому делу.

- пресечение нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

80. Право на обращение в суд надзорной инстанции (субъекты, объекты, срок и порядок подачи надзорной жалобы). Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу

• Субъекты:

• ЛУД

• иные лица, не участвовавшие в деле, вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен оспариваемым судебным актом (ст. 42 АПК)

• Ген. прокурор РФ и его замы по делам, указанным в ст. 52 АПК (оспаривание НПА, неНПА ОГВ/ОМСУ; о признании сделок недействительными; о возмещении ущерба РФ/S РФ/МО…) → (! это только по 3 пункту из объектов)

• Объекты:

В Президиум ВС обжалуются:

1. вступившие в ЗС решения и определения СК ВС, принятые по 1 инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

2. определения Апелляционной коллегии ВС, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения СК РФ, принятые по 1 инстанции;

3. определения СК ВС, вынесенные в порядке кассационного производства. (2 кассация)

• Срок подачи → не превышающий 3 месяца со дня вступления в ЗС.

❗ Подаем напрямую в ВС РФ

• В НЖ/представлении дб указаны:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование лица, подающего НЖ + его процесс положение, адрес или МЖ

3) наименования ЛУД, их адрес или место жительства;

4) наименования судов, рассматривавших дело в 1, АП или КАС инстанции + содержание принятых ими суд актов;

5) сведения об обжалуемом суде акте, дате его принятия и вступления в ЗС;

6) предмет спора;

7) основания пересмотра из статьи 308.8 АПК + приведение доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;

8) просьба лица, подающего НЖ

9) перечень документов, прилагаемых к заявлению или представлению.

+ если лицо не принимало участия в деле → какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в ЗС судебным актом.

! НЖ дб подписана лицом, подающим жалобу/его представителем (доверенность еще).

! Подается с копиями по числу ЛУД

! Надзорное представление дб подписано Ген. прокурором или его замом

+ документ, подтверждающий уплату госпошлины

• НЖ/предст возвращаются без рассмотрения по существу, если:

1) не указаны: наименования судов (куда подается + 1, АП и КАС инстанции), кто подает жалобу, о ЛУД, сведения об обжалуемом судебном акте, предмет спора, просьба лица; жалоба не подписана, без копий по числу лиц, без документа об уплате госпошлины. - ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМЕ И СОДЕРЖАНИЮ

2) поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции + если на акт, которые не мб обжалован;

3) пропущен срок обжалования суд акта (3 мес со дня вступления в ЗС), и не содержится ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;

4) поступила просьба о возвращении или об отзыве НЖ/представлений

5) поданы с нарушением правил подсудности.

! Дб возвращены в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.

81. Рассмотрение надзорной жалобы, представления судьей ВС РФ. Определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления или о передаче надзорныхе жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в СЗ Президиума ВС РФ

-- ЭТАП “ФИЛЬТРА” = такой же как во 2й кассации

Надзорные ж./п., поданные на акты, обжалуемые в порядке надзора (ст. 308.1) + соответствующие требованиям к содержанию (ст. 308.2), ИЗУЧАЮТСЯ СУДЬЕЙ ВС РФ.

Суть: Судьей ВС без проведения с. заседания изучается надзорная ж./п. на предмет наличия оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта по материалам, приложенным к ней, или по материалам истребованного дела.

! Срок - 2 месяца, если дело не было истребовано или 3 месяца, если дело было истребовано (в связи со сложностью допускается продление на срок до 2 месяцев, т.е. в сумме при истребовании может рассматривать 5 месяцев)

Исполнение обжалуемых с. акты может приостанавливаться, если:

• Дело было истребовано судьей ВС

• Об этом ходатайствует лицо, подавшее. ж./п.

• Существует невозможность или затруднительность поворота исполнения, которая была обоснована в ходатайстве.

Определение выносится немедленно после получения дела, а если ходатайство поступило после истребования - в течение 3х дней со дня поступления.

По общему правилу, срок приостановления - до окончания производства

! Исключения: 1) отказ в передаче на рассмотрение в с. заседании - до отказа, 2) установлен иной срок - до его окончания

По результатам изучения судья ВС выносит определение:

! Должны быть мотивированными, т.е. содержать основания, по которым отказано в передаче/передается на рассмотрение в Президиум ВС

• Об отказе в передаче надзорных ж./п. для рассмотрения в СЗ Президиума ВС ⟶ при отсутствии основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора

! Содержание: 1) дата и место вынесения, 2) ФИО судьи, 3) наименование лица, подавшего ж./п.

+ его процессуальное положение + место жительства/нахождения, 4) сведения об обжалуемом акте +

дата вступления в силу, 5) мотивы отказа

• О передаче надзорных ж./п. вместе с делом для рассмотрения в СЗ Президиума ВС

! Содержание: 1) дата и место вынесения, 2) ФИО судьи, 3) наименование лица, подавшего ж./п., 4)

сведения об обжалуемом акте, 5) содержание дела, 6) основания передачи, 7) предложения судьи, вынесшего определение

Председатель ВС, его Заместитель ВПРАВЕ НЕ СОГЛАСИТЬСЯ С ОПРЕДЕЛЕНИЕМ судьи об отказе в передаче надзорных ж./п. и до истечения срока подачи надзорных ж./п. вынести определение об отмене данного определения и передаче надзорных ж./п. для рассмотрения в СЗ Президиума ВС.

ПОРЯДОК по Постановлению КС по делу Волгоцеммаш: лицо, подавшее надзорную ж./п., в передаче которых было отказано, должно подать на имя Председателя или его Заместителя жалобу (по форме - как надзорная), в которой выражает просьбу не согласиться с определением об отказе и вынести определение о его отмене.