63. Понятие и сущность кассационного производства.

КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО - совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между

• АС кассационной инстанции и ЛУД,

• СК ВС и ЛУД,

→ с целью проверки законности вступивших в законную силу актов АС субъектов и ААС.

Цель → устранение ошибок, допущенных АС 1 и апелляционной инстанций и выразившихся в нарушении или неправильном применении норм материального либо процессуального права, в том числе вследствие несоответствия выводов судов 1, апелляционной инстанций о применении нормы права фактическим обстоятельствам.

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ (ЭКСТРАОРДИНАРНАЯ) СТАДИЯ

Сейчас фактически действует «двойная кассация»:

1) Арбитражные суды кассационной инстанции (к первого уровня) - асо

2) Судебная коллегия по экономическим спорам вс (к второго уровня) - ск вс рф

Арбитражные суды кассационной инстанции:

1. АС округов – суды по проверке в кас инстанции законности вступивших в ЗС судебных актов АС субъектов и ААС, а в случаях, установленных ФЗ, - судебных актов, принятых судами кассационной инстанции (ч. 1 ст. 24 Закона об АС):

“Кассационные жалобы на решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматриваются в порядке кассационного производства тем же судом в ином составе судей. АСО здесь и по 1 инстанции”.

2. СИП как суд КИ рассматривает:

• дела, рассмотренные им по 1 инстанции (в Президиум СИП)

• дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные АС субъектов РФ по 1 инстанции, ААС (ч.3 ст. 43.4 Закона об АС)

3. СК по экономическим спорам ВС - пересматривает те судебные акты АС, которые вступ. в з.с. и были в 1 кассации

64. Право кассационного обжалования (субъекты, объекты, срок и порядок подачи кассационной жалобы). Возвращение кассационной жалобы без рассмотрения. Оставление кассационной жалобы без движения

Лица, имеющие право на кас. обжалование:

• ЛУД

• (НеЛУД) иные лица - лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт, т.е. НеЛУД, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, … в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом затрагиваются их права и обязанности, в т.ч. создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора,

❗ Если НеЛУД подает КЖ в отношении судебного акта, который НЕ был обжалован в суд апелляционной инстанции (за исключением случаев, когда такое обжалование АПК не предусмотрено), такая КЖ возвращается на основании пункта 5 части 1 статьи 281 АПК РФ.

• правопреемники ЛУД,

• эксперты, специалисты, свидетели, переводчики в части выплаты им вознаграждения и/или возмещения расходов, понесенных при рассмотрении дела,

• прокурор по делам, указанным в части 1 статьи 52 АПК РФ, даже если он НЕ участвовал в рассмотрении этого дела в суде 1 (апелляционной) инстанции,

• Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей,

• Уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте РФ … только в том случае, если он являлся ЛУД (часть 1 статьи 53.1 АПК РФ),

• Уполномоченный по правам человека в РФ вправе обратиться с ходатайством о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов АС в порядке кассационного производства наряду с соответствующей жалобой (заявлением) ЛУД, или НеЛУД, в случае если уполномоченный НЕ участвовал в деле.

КЖ от НеЛУД → нужно обосновать то, каким образом оспариваемым с. актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя → суд должен проверить есть ли это обоснование в КЖ. Если обоснования НЕТ → КЖ возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ.

Суд, рассматривая КЖ от НеЛУД, определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопрос об отмене судебных актов судов 1 и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 288 Кодекса (ч. 4 - это основания для отмены в любом случае) → при отмене суд должен отметить, какой вывод суда 1 (апелляционной) инстанции, изложенный в мотивировочной и/или резолютивной части решения, касается прав или обязанностей не привлеченных к участию в деле лиц, а также мотивировать необходимость их привлечения.

Суд принял КЖ и обнаружил, что у заявителя нет права на обжалование → производство по жалобе подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

❗ Кассация ТОЛЬКО, ЕСЛИ ИСЧЕРПАНЫ ИНЫЕ установленные АПК РФ СПОСОБЫ ОБЖАЛОВАНИЯ судебных актов ДО ДНЯ ИХ ВСТУПЛЕНИЯ В ЗАКОННУЮ СИЛУ.

ОБЖАЛУЮТСЯ в кассацию:

• судебные приказы вступ. в зак. силу, вынесенные АС 1 инстанции,

• постановление АС апелляционной инстанции,

• решение АС 1 инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в АС апелляционной инстанции или если АС апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи АЖ,

❗ Возвращение АЖ по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 1.1, 4, 5 части 1 статьи 264 АПК РФ / прекращение производства по АЖ в связи с отказом от нее (часть 1 статьи 265 АПК РФ) → НЕ влечет возникновения права на подачу КЖ в отношении судебного акта, обжалованного в суд апелляционной инстанции

• решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (части 2, 2.1 статьи 273, части 2, 3 статьи 274 АПК РФ) - КЖ рассматривается тем же судом в ином составе судей (это в АСО)

• определения об утверждении мирового соглашения (часть 11 статьи 141 АПК РФ) + определение о прекращении производства по делу, вынесенное в связи с утверждением мирового соглашения (часть 2 статьи 150, часть 2 статьи 151 АПК РФ) + см. тему апелляции,

• определения АС , если право на обжалование такого определения предусмотрено АПК РФ + если это определение препятствует дальнейшему движению дела:

1. определения АС апелляционной инстанции (часть 4 статьи 188, статья 290 АПК РФ);

2. определения об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении соответчика (часть 7 статьи 46 АПК РФ), об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (часть 4 статьи 50 АПК РФ), об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (часть 3.1 статьи 51 АПК РФ), об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство (часть 7 статьи 130 АПК РФ), если они вынесены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по правилам суда 1 инстанции;

3. определения АС кассационной инстанции (часть 6 статьи 188, статья 291 АПК РФ);

4. определения АС 1 инстанции только совместно с постановлением АС апелляционной инстанции, принятым по результатам рассмотрения АЖ на данное определение, за исключением случаев, когда определения суда 1 инстанции обжалуются лишь в порядке кассационного производства.

❗ СИП: решения вступ. в зак. силу немедленно после принятия (часть 2 статьи 180 АПК РФ) → подлежат обжалованию в Президиум СИПа.

СИП в качестве кассации рассматривает: 1) дела, рассмотренные им в качестве суда 1 инстанции;

2) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные АС субъектов РФ в качестве суда 1 инстанции, арбитражными апелляционными судами.

Если суд апелляционной инстанции НЕ восстановил срок на подачу АЖ, то можно подать:

1. КЖ на судебный акт суда 1 инстанции, обжалованный в суд апелляционной инстанции и (или)

2. КЖ на определение о возвращении АЖ.

Если одновременно поданы две такие КЖ, то суд рассматривает сначала (2) КЖ. Если он отменяет это определение суда апелляционной инстанции, то сама АЖ направляется в суд апелляционной инстанции для рассмотрения ее по существу, а (1) КЖ подлежит оставлению без рассмотрения (пункт 1 части 1 статьи 148 АПК РФ).

При принятии КЖ к производству установлено, что КЖ подана на акт, который НЕ обжалуется в кассацию → КЖ возвращается (пункт 1 части 1 статьи 281 АПК РФ).

При принятии КЖ к производству установлено, что КЖ подана на судебный акт суда 1 инстанции, который НЕ был обжалован в АС апелляционной инстанции (когда предусмотрена апелляция для них) → КЖ возвращается (пункт 5 части 1 статьи 281 АПК РФ).

Суд ошибочно принял к производству КЖ … → производство по КЖ подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

ПОРЯДОК ПОДАЧИ:

• подается через суд, принявший судебный акт (если подать сразу в кассационный суд, то → возвращение, НО действует принцип процессуальной экономии как в апелляции),

• направляется вместе с делом в соответствующий кассационный суд в 3-х дневный срок со дня поступления КЖ в суд,

КЖ на определения, вынесенные кассационным судом, подаются через суд, вынесший такое определение (часть 1 статьи 291 АПК РФ).

• в срок, не превышающий 2-х месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления АС, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ СРОКА ПОДАЧИ КЖ: (срок подачи - не более 2 мес со дня вступления в ЗС)

• по ходатайству (НЕ подлежит оставлению без движения).

• ходатайство подано не позднее чем через 6 месяцев (пресекательный срок)

1. со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта /

2. если ходатайство подано НеЛУД, то со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом;

❗ Если пресекательный срок нарушен ошибочным определением данного срока судом апелляционной инстанции, то восстановят.

• срок пропущен по причинам, НЕ зависящим от лица, обратившегося с такой КЖ →

• для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве - причины → связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, НЕ зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте / связанные с независящими от лица обстоятельствами, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ либо на ее части) → суд проверяет док-ва надлежащего извещения → если лицо НЕ извещено о судебном разбирательстве надлежащим образом, то см. про исчисление срока выше;

• НЕуважительные причины: необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче КЖ / нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске) / кадровые перестановки / отсутствие в штате организации юриста / смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске) / иные внутренние организационные проблемы ЮЛ, обратившегося с КЖ.

• ходатайство рассматривается кассационным судом → судьей единолично без извещения ЛУД, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству.

• срок восстановили → указывается в определении о принятии КЖ к производству (если при этом саму жалобу оставили без движения, то восстановление срока указывается в определении об оставлении жалобы без движения); срок НЕ восстановили → указывается в определении о возвращении КЖ; суд обосновывает мотивы того или иного.

Приняли КЖ к производству, потом установили факт пропуска срока, то → суд выясняет причины пропуска и признает уважительными (продолжает рассмотрение КЖ) или нет (прекращает производство по КЖ - пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Восстановили срок, потом установили отсутствие оснований для этого, то → прекращает производство по КЖ - пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

АПК РФ Статья 277. Форма и содержание КЖ + п. 16

Неприложение копии оспариваемого судебного акта НЕ препятствует рассмотрению КЖ, если данный судебный акт размещен в информационной системе “Картотека арбитражных дел” и имеется в материалах дела.

При отсутствии иных документов → оставляет жалобу без движения + срок на предоставление. Если НЕ представили в этот срок → возвращает КЖ (пункт 4 части 1 статьи 281 АПК РФ).

АПК РФ Статья 279. Отзыв на КЖ

ЛУД направляет отзыв на КЖ с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) возражения по жалобе, → другим ЛУД и в суд → в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала СЗ.

… сугубо правовое обоснование доводов и возражений, которые основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, и НЕ содержат ни новых требований, ни новых доказательств…

Суд вправе установить срок.

Непредставление отзыва НЕ препятствует рассмотрению КЖ.

В качестве документов, подтверждающих доводы и возражения по жалобе, могут быть представлены, в частности, материалы судебной практики по делам со схожими фактическими обстоятельствами, обосновывающие, по мнению заявителя, правильность применения судами 1, апелляционной инстанций норм материального или процессуального права.

АПК РФ Статья 280. Оставление КЖ без движения + п. 17

АПК РФ Статья 281. Возвращение КЖ + п. 18-20

АПК РФ Статья 282. Прекращение производства по КЖ

Возвращение КЖ	Без движения
лицо не имело право на обжалование / НеЛУД не обоснов. какие его права нарушены	нарушение требов. формы и содерж.
КЖ не подписана / подписана лицом без полномоч.
истек срок подачи, а ход-во о восстанов. нет / отказали в восстанов.
до вынесения определения о принятии КЖ к производству - поступило ходатайство о ее возвращении
не устранили причины ост. без движ. в срок
КЖ на акт, котор. НЕ был в ап.
если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.