1. По цели вынесения:

1. подготовительные определения — связаны с этапами возбуждения и подготовки дела к судебному разбирательству (определения о принятии искового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству);

2. пресекательные определения — препятствуют возбуждению дела судом (об оставлении искового заявления без движения, о возвращении искового заявления);

3. заключительные (или завершающие) определения — направлены на окончание рассмотрения дела без вынесения судебного решения, разрешающего его по существу (о прекращении производства по делу / об оставлении без рассмотрения).

4. восполнительные - связаны с вынесенным по делу судебным решением и направлены на устранение описок/ опечаток/ арифметич ошибок/ или на разъяснение содержания. Это определения после рассмотрения дела по существу.

5. дисциплинирующие - ориентированы на обеспечение выполнения задач по укреплению законности и предупреждению правонарушений/ формированию уважит отношения к закону и суду (О о наложении судебного штрафа)

6. сигнализационные - определения, кот относятся к фактам, связ с обстоятельствами дела и представляющим публичный интерес своей противоправностью (частное определение)

• определения, способствующие вынесению законного и обоснованного решения, которые направлены на защиту прав и законных интересов сторон и помогают ходу процесса и его движению (определения об отложении СЗ, о приостановлении производства по делу)

2. По порядку обжалования определения можно подразделить на две группы:

1. определения, которые мб обжалованы отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу;

2. определения, НЕ мб обжалованы отдельно от судебного акта (определение о привлечении переводчика к участию в арбитражном процессе).

Определение мб обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если: !

1. законом предусмотрено обжалование этого определения (определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, определение о возвращении искового заявления);

2. определение препятствует дальнейшему движению дела.

Жалоба на определение мб подана в срок не более 1 месяца со дня вынесения определения.

В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

41. Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Общие правила их рассмотрения.

Норма из АПК (ст. 29): АС рассматривают в порядке адм судопроизводства возникающие из адм и иных публичных п/о экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами ПД и иной экономической деятельности.

Одна из сторон всегда орган власти, наделённый полномочиями в предпринимательской и иной экономической деятельности по отношению к организации и ИП.

Дискуссия в науке относительно природы данного производства:

1. По делам из адм-правовых отношений отсутствует спор о праве; суд осуществляет судебный контроль за законностью действий (бездействий) органов власти и ДЛ (Чечот);

2. Спор о праве присутствует и возникает из мат-прав отношений: административных, налоговых и др. (Ярков);

3. Рассматриваемое производство не отличается от искового, в связи с чем отсутствует необходимость выделения его в самостоятельный вид (Боннер).

Круг дел, возникающих из адм и иных публичных правоотношений:

1. Об оспаривании НПА ФОИВ, если рассмотрение таких дел отнесено к СИП;

2. Об оспаривании актов ФОИВ, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел отнесено к СИП;

3. Об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере ПД и иной эк деятельности НеНПА, решений и действий (бездействия) ОГВ, ОМСУ, иных органов, организаций, наделенных ФЗ отдельными государственными или иными публичными полномочиями, ДЛ;

4. Об адм правонарушениях, если законом их рассмотрение отнесено к АС;

5. О взыскании с организаций и граждан, осуществляющих ПД и иную эк деятельность, обязательных платежей, санкций, если законом не пред. иной порядок их взыскания;

6. Другие дела, возникающие из адм и иных публичных правоотношений, если ФЗ их рассмотрение отнесено к АС.

Общее правило: дела, возникающие из адм и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК, с особенностями, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены ФЗ.

Критерии, отличающие от искового производства:

Законодательно изменен баланс между принципами состязательности и диспозитивности, и законности

• Характер дел (см выше);

• Состав ЛУД;

• ЛУД: заявитель и заинтересованные лица (лица, обязанные, по мнению заявителя, выполнить те или иные публичные обязанности или нести неблагоприятные последствия своих действий (бездействия)).

• Форма обращения к суду: заявление - суд не связан доводами заявления

• Взаимоотношения между лицами;

• Правила доказывания;

• бремя доказывания перераспределяется (ч. 3 ст. 189 АПК) - Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) -> возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

• Роль суда в процессе;

• суд может признать обязательной явку в суд лица, обладающего публичными полномочиями, неявка при этом будет основанием для наложения штрафа

• суд может по своей инициативе истребовать доказательства

• суд, в необходимых случаях, по своей инициативе привлекает к участию в деле соответчика

• Значение вступивших в ЗС судебных решений.

Признаки такого судопроизводства:

1. возникновение спора в связи с реализацией властных полномочий органом власти или ДЛ по отношению к организации и (или) гр. при осуществлении ПД и иной экономической деятельности;

2. неравноправное положение участников (сторон) в этих правоотношениях;

3. охват дел не только из адм п/о, но и из налоговых, таможенных, антимонопольных и прочих публичных правоотношений;

4. не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей;

5. осуществление судом не только полномочий по разрешению спора, но и функции контроля за законностью действий органов ДЛ.

6. могут применяться нормы КАС и ГПК

Примеры законодательного закрепления досудебного порядка:

• о взыскании обязательных платежей и санкций

• о взыскании налоговых санкций (штрафов, пеней)

• обжалованию решений (требований, актов) налогового органа