Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!!Учебный год 2025-26 / Arbitrazhnyi_774_protsess_Podrobno.docx
Скачиваний:
17
Добавлен:
26.09.2024
Размер:
2.4 Mб
Скачать
  1. об оспаривании НПА федеральных органов исполнительной власти, а также актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел в соответствии с АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам. Ч.1 ст. 191 АПК

  2. об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц

  3. Об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

КоАП - абз.4 и 5 ч.3 ст. 23.1

  1. о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания

Для граждан и организаций, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, соответствующий порядок установлен КАС

  1. другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Критерии компетенции дел в сфере административного судопроизводства заключаются в следующем.

  • Во-первых, спор должен возникнуть из административных либо иных публично- правовых отношений (например, налоговых, таможенных).

  • Во-вторых, содержание спора связано с предпринимательской или иной экономической деятельностью, либо доступом к ней, либо оценкой законности ненормативного или нормативного акта в данной сфере.

  • В-третьих, в отличие от дел гражданского судопроизводства в административном судопроизводстве существуют другие требования к правовому статусу сторон.

Следует также иметь в виду, что споры из публичных правоотношений не могут быть рассмотрены третейскими судами и международными коммерческими арбитражами.

Что касается дел об оспаривании ненормативных ПА государственных органов, ОМСУ, решений и действий иных органов и должностных лиц, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности:

во-первых, оспариваемый акт должен иметь ненормативный характер, т.е. быть адресованным конкретному лицу или группе лиц;

во-вторых, этот акт должен порождать юридические последствия (письма, справки, информационные сообщения также могут быть предметом обжалования, если они порождают юридические последствия, поскольку АПК предусматривает возможность обжалования не только ненормативные ПА, но и любых решений и действий);

в-третьих, круг органов и должностных лиц, чьи ненормативные ПА, решения и действия могут быть признаны недействительными или незаконными не ограничивается. Дела об оспаривании актов и действий (бездействий) Президента РФ, Правительства РФ, палат Федерального Собрания рассматриваются ВС РФ.

  • По этим же правилам должны оспариваться решения и действия судебных приставов-исполнителей (ст. 197 АПК).

  • Право на обжалование не может зависеть от формы принятия решения.

В числе дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, АПК РФ называет дела об административных правонарушениях, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС (п. 3 ст. 29).

По коап:

1. АС правомочны рассматривать дела об адм. правонарушениях и привлекать виновных лиц в указанных случаях к адм. ответственности,

2. +в АС могут обжаловаться постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных ЮЛ или ИП, в соответствии с АП

Пленум ВАС разъяснил положения ст.23.1 КОАП и указал, что АС может рассматривать дела о привлечении к адм. ответственности ЮЛ или ИП. Однако если ИП, совершивший административное правонарушение, утратил статус ИП на момент обращения в суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.

КС РФ: АС не может рассмотреть дело об оспаривании решения адм. органа о привлечении к ответственности, если ЮЛ либо ИП совершили правонарушения, которое не связано с ПД или иной экономической деятельностью.

АС подведомственны и дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если ФЗ не предусмотрен иной порядок их взыскания.

  • Для обращения государственных органов, ОМСУ, иных контрольных органов в АС с требованием о взыскании указанных платежей и санкций необходимым условием является неисполнение требований об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке ил пропуск указанного в таком требовании срока уплаты

  • При этом подобное дело не подлежит рассмотрению в АС, если ФЗ предусмотрен иной порядок взыскания указанных платежей.

Так, например, ст. 46 НК устанавливает порядок взыскания налога с организаций и ИП по решению налогового органа. В связи с этим налоговый орган вправе обратиться в АС с заявлением взыскании недоимки по налогу и соответствующих сумм пени, если им была утрачена возможность взыскания этих платежей во внесудебном порядке.

  1. Круг дел, относящихся к компетенции арбитражных судов, независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

  • К компетенции арбитражных судов вне зависимости от субъектного состава отнесены дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, предусмотренные ч. 6 ст.27 АПК РФ. Важен только предметный критерий.

  • Ч.2 ст. 27 АПК: В случаях, предусмотренных ФЗ, дела с участием ППО, государственных органов, органов МСУ, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

  1. К компетенции арбитражных судов отнесен ряд специфических категорий дел, для каждой из которых установлен отдельный порядок рассмотрения и разрешения в соответствующей главе раздела IV АПК «Особенности рассмотрения в арбитражном суде по отельным категориям дел»

1) В арбитражных судах рассматриваются дела об установлении фактов, с которыми юридические лица или индивидуальные предприниматели связывают возникновение, изменение или прекращение своих прав в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (ПиИЭД) (ст. 30 АПК).

АПК к ведению АС относит рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере ПД и иной экономической деятельности (ст. 30).

В частности, АС подведомственны дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным; факта государственной регистрации ЮЛ или ИП предпринимателя в определенное время и в определенном месте.

  • АС в порядке особого производства может устанавливать именно факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав ЮЛ и ИП в сфере ПД и иной экономической деятельности, а не правовые последствия этих действий.

При этом условием подведомственности будет: предметный критерий + наличие у заявителя определенного юридического статуса - ЮЛ или ИП

Соседние файлы в папке !!Учебный год 2025-26