9.Виды административно-правовых норм и их характеристика.

• По способу воздействия:

• обязывающие (основные для административного права)

• уполномочивающие

• запретительные

• стимулирующие (поощрительные)

• По предмету:

• материальные определяют права и обязанности, ответственность/ статичны

• процессуальные регламентируют динамику гос. управления и связанных с ним управленческих отношений

• По юридической силе: законодательные и подзаконные

• По масштабам применения: общефедеральные, региональные, территориальные, местные, локальные;

• По действию во времени: срочные и бессрочные;

• По объёму регулирования: общие, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые;

• По адресату: ИВ, гос.предприятий и учреждений, НКО, граждан, гос. служащих

• По форме предписаний: императивные, диспозитивные

10.Действие административно-правовых норм в пространстве, во времени и по кругу лиц.

Действие в пространстве:

Общефедеральные нормы распространяют действие на всю территорию государства. Ч.1 ст.67 К РФ территория РФ включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ним. Ч.2 ст.67 К РФ: РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом ФЗ и нормами МП.

Административно-правовой режим континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ определена ФЗ «О континентальном шельфе РФ и «Об исключительной экономической зоне РФ.

На основании норм МП к территории государства относятся морские и речные суда под Гос.флагом, находящиеся в открытом море, военные корабли и военные летательные аппараты, территории посольств.

Действие во времени:

Не ограничены сроками действия, но в ряде случаев возможно установление сроков их действия (во время режима чрезвычайного положения).

Законную силу АПН приобретают: после подписания НА; в срок, предусмотренный для вступления норм в силу (7 дней после опубликования НА Президента или Правительства)

Действие по кругу лиц:

Распространяется на всех граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, ЮЛ, органы власти, гос.служащих, находящихся на соответствующей территории.

Специфика конкретных общественных отношений может ограничивать действие НПА определёнными группами субъектов, выводя из круга правового регулирования данного акта иные группы субъектов.

Действие ФЗ «Об общественных объединениях» распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих ассоциаций. Статус религиозных организаций регулируется ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединений».

11.Источники ап и их характеристика

1. К РФ – некоторые нормы имеют прямую административно-правовую направленность

• закрепляющие основные права, свободы и обязанности граждан, реализация которых осуществляется преимущественно в сфере гос.управления (ст. 22, 24–25, 27, 30–35)

• определяющие основы формирования и деятельности органов ИВ (ст. 77, 110–117)

• разграничивающие предметы ведения и полномочия между федеральными органами и органами субъектов Федерации (ст. 71–73)

2. ФКЗ, ФЗ – содержат административно-правовые нормы, действие которых распространяется и на ее субъект

• ФЗ «О системе государственной службы РФ»

• ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и ИВ государственной власти субъектов РФ»

3. Постановления ГД и СФ

• ГД "Об аудиторах Счетной палаты РФ"

• ГД "О Председателе Счетной палаты РФ"

• СФ «О назначении выборов Президента РФ»

4.Указы Президента РФ

• № 636 «О структуре федеральных органов ИВ»

• № 1099 «О мерах по совершенствованию гос. наградной системы РФ»

• № 86 «О единой национальной системе аккредитации»

5.Постановления Правительства РФ

• № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»

• распоряжение № 646-р «О создании федерального государственного казенного учреждения “Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих”

6.НА федеральных органов ИВ, законодательные и иные НА органов гос.власти субъектов РФ

• Приказ Минздрава "О составе Совета по этике"

• Приказ Минздрава «Об утверждении плана научно-практических мероприятий Минздрава РФ на 2021 г.»

7.Правовые акты органов МСУ, иных органов и организаций, их исполнительных органов, принимаемые в пределах переданных им гос.полномочий

8.Административно-правовые договоры

• Соглашение между Администрацией Ивановской области и Союзом промышленников и предпринимателей Ивановской области "Об экономической политике Ивановской области в сфере обращения товаров и услуг, тарифы на которые подлежат гос.регулированию"

9.Локальные акты