Билет 11

1. Охарактеризуйте административное право, как отрасль права, как науку и как учебную дисциплину. В чем сходство и различие этих понятий?

Административное право как отрасль права – отрасль российского права, система юридических норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях

Административное право как наука – это составная часть юридической науки, которая определяется как система взглядов, идей, представлений о административное законодательство, государственном управлении, реформировании и тенденции развития административного права, его принципы, о зарубежном административном праве. Как наука административное право является более широкой категорией, чем отрасль права и учебная дисциплина, потому что она изучает такие вопросы, которые не входят в понятие области административного права и не изучаются в курсе данной учебной дисциплины, в частности: перспективы реформирования современного административного права, соотношение административно-правовых институтов; взаимосвязь административного права с другими юридическими и неюридическими (управление, государственное управление, политология, социология)

Административное право является одной из основных публичных отраслей права и предназначено прежде всего для регулирования управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной власти (далее – государственной и местного самоуправления).

Административное право как понятийная категория означает прежде всего государственно-управленческое право как публичную отрасль, так как объектом регулирования его норм и правил являются управленческие отношения, возникающие между властными и подвластными субъектами права.

Инициативной стороной в административно-правовых отношениях, как правило, выступает субъект управления, обладающий государственно-властными полномочиями по отношению к субъекту управления, обладающему правомочиями, т. е. правом требовать соблюдения, исполнения и защиты своих прав, свобод и законных интересов

2. Каковы этапы прохождения государственной гражданской службы? Какие способы поступления на государственную гражданскую службу установлены федеральным законодателем? Как проводится конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы?

На государственную гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с ФЗ о виде гос. службы контракт может быть:

• на неопределенный срок;

• на определенный срок;

• на срок обучения в образ. учреждении проф. образования и на определенный срок ГС после его окончания.

ФЗ о виде ГС определяет предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида.

Прохождение ГС включает в себя:

• назначение на должность;

• присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания;

• аттестацию или квалификационный экзамен;

• другие обстоятельства (события) в соответствии с настоящим ФЗ, ФЗ о видах ГС и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ.

Основания прекращения ГС, в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются ФЗ о видах ГС.

Конкурс проводится в два этапа:

1 этап. На официальных сайтах государственного органа в сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информация о конкурсе:

• наименование вакантной должности гражданской службы;

• требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

• условия прохождения гражданской службы;

• место и время приема документов, подлежащих представлению в государственный орган;

• срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

• предполагаемая дата проведения конкурса; место и порядок проведения конкурса;

• другие информационные материалы.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган соответствующие документы.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.