Тема: «Государственная служба» (читает ю. В. Степаненко)
Анисифова М. «Государственная служба» (не успел записать название)
Государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан России по обеспечению исполнения полномочий государственных образований, органов и лиц, замещающих государственные должности России и её субъектов.
Система государственной службы (ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»)
- государственная гражданская служба (ГГС) – вид гос. службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях ГГС по обеспечению исполнения полномочий федеральных и субъектовых гос. органов, а также лиц, замещающих государственные должности Федерации и субъектов (Президент, депутат, сенатор, судья и т. д.)
см. ФЗ «О ГГС»;
- военная служба – вид ФГС, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в ВС РФ, других войсках и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства (подробный перечень органов см. в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Прохождение военной службы осуществляется гражданами России по призыву и в добровольном порядке (по контракту), а также иностранными гражданами на должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами;
- государственная служба иных видов (правоохранительная служба – исключена как самостоятельный вид в 2016 году, таможенная, противопожарная и др.).
Виды госслужбы по масштабу:
- федеральная служба;
- служба субъектов России.
Виды госслужбы по месту прохождения:
- в исполнительных органах;
- в представительных органах;
- в судебных органах.
Госслужащими являются помощники депутатов Госдумы на общественной основе, работники аппарата Госдумы и её комитетов, секретариата и т. д. Сами депутаты госслужащими не являются!
Государственные должности – должности, установленные КРФ, КУС субъектов, ФЗ и законами субъектов (Президент, Председатель Правительства, федеральные министры, судьи, прокуроры, аудиторы Счётной палаты).
Должности государственной службы бывает 4 видов:
- федеральной ГГС;
- должности ГГС субъекта;
- воинские должности;
- должности ФГС иных видов.
Учреждаются законодательными актами или иными НПА соответствующего уровня и разделяются по группам и/или категориям. Для замещения соответствующих должностей устанавливаются определённые квалификационные требования (гражданство России, возраст, образование, состояние здоровья и др.).
Виды госслужащих по сроку контракта:
- замещающие должности на определённый срок;
- замещающие должности на неопределённый срок;
- замещающие должности на срок обучения в образовательной организации и на определённый срок после его окончания.
Виды госслужащих по объёму должностных полномочий:
- должностные лица;
- служащие, не являющиеся должностными лицами.
Государственно-служебные отношения – внутриорганизационные отношения исполнительно-распорядительного характера, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере госслужбы (аналог трудовых отношений в госслужбе).
Для всех видов устанавливаются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов ГГС утверждено Указом Президента от 1 января 2005 года.
В стаж госслужбы входит:
- замещение должностей по всем видам госслужбы в пропорциях, устанавливаемых указами Президента;
- период замещения выборных должностей Федерации, субъектов, муниципалитетов;
- период замещения должностей государственной службы.
Для замещения должностей госслужбы в государственных органах создаётся кадровый резерв.
Система управления госслужбой
- Управление госслужбы и кадровой политики при Администрации Президента;
- Управление кадров и госслужбы в Аппарате Правительства;
- управления/департаменты госслужбы/кадров в федеральных органах;
- управления/департаменты/отделы госслужбы/кадров в органах субъектов.
Категории должностей ГГС:
- руководители и их заместители (группы – высшие, главные, ведущие группы);
- помощники (советники) (группы – высшие, главные, ведущие группы);
- специалисты;
- обеспечивающие специалисты.
Группы должностей ГГС:
- высшие;
- главные;
- ведущие;
- старшие;
- младшие.
2 КУРС