49. Что такое метод административного права? Назовите особенности методов административного права. Какие из них преобладают? Проиллюстрируйте ответ примерами.

Методы АП – способы, приемы осуществления и средства обеспечения реализации функций исполнительной власти (гос. управляющей системы и ее органов), выражающиеся в определенном воздействии на сознание и поведение людей.

Методы:

1. Предписания – возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой (Предписание на устранение нарушений пожарной безопасности_

2. Запреты – предписания иного характера: возложение прямой юр. Обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой (использование полномочий) (Запрет на пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ)

3. Дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия, либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению (Обжалования действия или бездействия должностного лица)

Особенности административно-правового регулирования управленческих общественных отношений:

• Административно-правовому регулированию характерны правовые средства исполнительно-распорядительного характера, т.е. предписания и включая запреты.

• Односторонность волеизъявления одного из участников отношения. У субъекта административного правоотношения властных полномочий всегда больше, чем у объекта.

• Многообразие управленческих общественных отношений предполагает в некоторых случаях равенство их участников. В этом случае одна из сторон всегда имеет право выбора поведения. Использование дозволений предусматривается административно-правовыми нормами в виде разрешений, регистрации и т.п.

Универсальные методы АП:

Убеждение проявляется в психологическом воздействии на объект управления, подчиняя тем самым его поступки своей воле и контролю.

Принуждение также содержится во всех методах правового регулирования и проявляется тогда, когда субъекты нарушают установленные правила поведения.

50. Что такое предмет административного права? Назовите группы общественных отношений, составляющих предмет административного права. Проиллюстрируйте ответ

Предмет АдП – общественные отношения в сфере государственного управления, а также управленческие отношения, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества.

В предмет АдП входят следующие группы отношений:

1. управленческие отношения – возникают, развиваются и прекращаются в сфере организации и функционирования органов, осуществляющих хозяйственное, социально-культурное, административное и политическое строительство.

2. отношения, возникающие в связи с обеспечением правовой защиты прав и свобод граждан – речь идет о так называемой административной юстиции – система судебных и иных органов, рассматривающих споры между гражданами и исполнительной власти.

3. административно-принудительные отношения – возникают в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

4. управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе функционирования субъектов представительной, судебной власти и прокуратуры

5. отношения, возникающие при осуществлении общественными организациями делегированными им государством специальных государственно-властных полномочий.

Для всех указанных отношения характерным является то, что они возникают, развиваются и прекращаются в области государственного управления и МСУ, то есть в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях России.