38. Раскройте содержание административно-правового статуса федерального министерства. Приведите примеры отраслевых федеральных министерств.

Министерство РФ – федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в определенной сфере деятельности. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр (федеральный министр), обладающий решающей властью в своем министерстве и несущий персональную ответственность за его деятельность.

Функции федерального министерства являются:

1) издание собственных нормативных правовых актов;

2) координация и контроль деятельности в его ведении федеральных служб и агентств;

3) координация деятельности государственных внебюджетных фондов;

4) взаимодействие с федеральными службами и федеральными агентствами

5) разрешение административно-правовых споров по обращениям граждан.

Примеры отраслевых федеральных министерств:

• Министерство внутренних дел Российской Федерации

• Министерство здравоохранения Российской Федерации

• Министерство иностранных дел Российской Федерации

• Министерство культуры Российской Федерации

• Министерство обороны Российской Федерации

• Министерство просвещения Российской Федерации

39. Раскройте содержание административно-правового статуса федеральной службы. Приведите примеры федеральных служб, осуществляющих функции по контролю и надзору.

Федеральная служба — общее название федерального органа государственного управления в Российской Федерации — России. Основная функция: контроль и надзор за исполнением правовых норм в определенной сфере, а также оказание услуг.

Функции федеральной службы:

• 1) административное санкционирование (административно-санкционирующая деятельность); связано с правомерной и бесконфликтной деятельностью физических и юридических лиц.

• 2) административный надзор (административно-надзорная деятельность); обусловлена ожидаемыми, совершаемыми или совершенными административными правонарушениями, а также иными правонарушениями, влекущими возникновение административных правоотношений

• 3) административно-казуальная деятельность. связана с разрешением административно-правовых споров, возникающих в сфере административного надзора по обращениям граждан.

Примеры федеральных служб:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)

40. Раскройте содержание понятия «источник административного права»? Какие элементы образуют их систему? Расположите их в необходимой последовательности.

Источники административного права - внешние формы его выражения, т. е. нормативные правовые акты и административно-правовые договоры, содержащие нормы административного права.

Источники административного права:

1. Конституция РФ;

2. федеральные конституционные законы;

3. федеральные законы;

4. указы Президента РФ;

5. постановления Правительства РФ;

6. нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

7. законодательные и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов субъектов РФ;

8. правовые акты органов местного самоуправления, их исполнительных органов, принимаемые в пределах переданных им государственных полномочий;

9. локальные акты.

41. Со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты определите место Правительства Российской Федерации в системе исполнительной власти. Раскройте порядок его формирования, состав и наиболее важные полномочия.

Правительство РФ — высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Это означает, что:

- Правительство РФ занимает руководящее положение в системе органов исполнительной власти;

- политика и акты Правительства РФ обязательны для всех без исключения федеральных органов исполнительной власти;

-решения и действия Правительства РФ распространяются на деятельность исполнительных органов местного самоуправления;

- акты Правительства РФ подлежат исполнению администрациями государственных предприятий

Состав:

• Председателя Правительства Российской Федерации

• заместителей Председателя Правительства Российской Федерации

• федеральных министров.

Полномочия Правительства РФ:

1) организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

2) осуществляет взаимодействие органов публичной власти

3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации

4) участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования

5) обеспечивает реализацию национальных целей, национальных проектов

6) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Порядок формирования:

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации

4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.