28. Раскройте особенности административно-правового статуса учреждений. Какова роль учреждений в системе государственного управления?

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (учредителем) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Они не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

• К учреждениям, осуществляющим управленческие функции, относятся, например, аппараты законодательных, судебных органов, прокуратуры.

• Социально-культурные функции выполняют учреждения образования, науки, культуры, здравоохранения и др.

Формы учреждений:

1. Казенные

2. Бюджетные

3. Автономные

Особенности административно-правового статуса государственных учреждений проявляются во взаимоотношении с органами исполнительной власти и в сфере управления имуществом. Государственные учреждения также могут вступать в отношения с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

29. Раскройте понятие и назовите виды социального управления. Приведите примеры.

Социальное управление- управление в обществе или обществом. Поскольку общество неоднородно и создает разные формы, то и его социальное управление неоднородно.

Социальное управление проявляется в общественных отношениях именуется общественным управлением.

Виды социального управления:

1. Общественное управление. это процесс волевого воздействия субъекта на объект с заранее заданной, осознанной общественно значимой целью, которое поддерживает или изменяет положение, поведение, свойства объекта и его связи с субъектом в общественном коллективе.

2. Муниципальное управление. это административная и экономическая деятельность местных органов власти, направленная на поддержание и развитие социальной и промышленной инфраструктуры города или иного поселения, а также управление учреждениями, которые находятся в собственности городской/поселковой общины.

3. Государственное управление –деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.

30. Раскройте понятие и назовите виды субъектов административного права. Приведите примеры коллективных и индивидуальных субъектов административного права.

Субъекты административного права - это обладатели прав и обязанностей, которыми они наделены с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.

Субъекты административного права:

1. Индивидуальные субъекты – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

2. Коллективные:

1) государственные организации

а) органы исполнительной власти

б) государственные предприятия, учреждения, организации и их объединения

в) структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией

2) негосударственные организации

а) общественные объединения

б) трудовые коллективы

в) коммерческие структуры

г) органы местного самоуправления

31. Раскройте понятие и признаки государственной службы. Какие виды образуют ее систему? Приведите примеры.

Госслужба – профессиональная служебная деятельность граждан РФ в ОГВ на должностях ГС по обеспечению исполнения полномочий в государственных органах и лиц замещающих гос. органы.

Признаки:

1. один из видов служебной деятельности в обществе;

2. разновидность публичной службы;

3. профессиональная деятельность;

4. является именно государственной, которая осуществляется в ОГВ и некоторых организациях (службах), реализующих функции государственных органов;

5. деятельность по обеспечению исполнения полномочий РФ, субъектов РФ, гос.органов и лиц замещающих гос.должности;

6. осуществляется, как правило, гражданами РФ (искл. Является военная служба на которой могут быть и иностранные граждане);

7. деятельность связана с замещением определенных должностей – должностей гос.службы;

8. наличие должности в соответствующем реестре должностей гос.службы;

9. аппосредуется правом ГС;

10.деятельность возмездная.