1. В чем заключаются гарантии для государственных гражданских служащих, предусмотренные законодательством? Приведите их примеры, ссылаясь на конкретные нормы законодательных актов. 5

2. Дайте определение государственному управлению. Перечислите его признаки. В чем различия в содержании понятия государственного управления при «широком» и «узком» подходах. 6

3. Дайте определение понятия «государственный служащий». Какие основания для классификации государственных служащих можно выделить? Со ссылкой на конкретный нормативный правовой акт раскройте признаки государственного гражданского служащего. 7

4. Дайте характеристику государственному управлению как объекту административно-правового регулирования. Приведите примеры «внешних» и «внутренних» отношений с участием субъектов исполнительной власти, урегулированных нормами административного права. 8

5. Исполнение каких государственных полномочий в сфере управления обычно делегируют иным органам и организациям? Приведите примеры таких органов и организаций. 9

6. Какие элементы входят в структуру административно-правового отношения? Раскройте содержание этих элементов на конкретных примерах. 11

7. Какие элементы входят в структуру административно-правового статуса государственного гражданского служащего? На конкретных примерах раскройте элементы, составляющие указанный статус. 12

8. Каким нормативным правовым актом определены общие условия прохождения государственной службы? Какие элементы они включают? Охарактеризуйте один из них по выбору. 13

9. Какими нормативными правовыми актами устанавливается система и структура органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации? В чем состоят особенности административно-правовых статусов высшего должностного лица и высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации? 14

10. Каково место административного права в системе российского права? С какими отраслями права наиболее тесно взаимодействует административное право? Ответ проиллюстрируйте примерами 15

11. Каковы этапы прохождения государственной гражданской службы? Какие способы поступления на государственную гражданскую службу установлены федеральным законодателем? Как проводится конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы? 17

12. Какое место в административно-правовом статусе гражданина занимают обращения? Какие виды обращений предусмотрены федеральным законодательством? В чем проявляются их особенности? 19

13. Какой из элементов - права или обязанности - доминирует в административно-правовом статусе государственного гражданского служащего? Перечислите запреты и ограничения, распространяющиеся на государственных гражданских служащих. 20

14. Назовите основания классификации административно-правовых норм. Свои суждения проиллюстрируйте примерами. 21

15. Назовите принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Дайте подробную характеристику двум из них (на выбор). 22

16. Назовите структурные элементы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации. Приведите примеры прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления. Укажите нормативные источники, в которых они закреплены. 23

17. Назовите условия действия административно-правовых норм в пространстве, во времени и по кругу лиц. Подкрепите свой ответ примерами. 24

18. Назовите элементы системы федеральных органов исполнительной власти. В чем отличие этой системы от структуры федеральных органов исполнительной власти? В каком нормативном правовом акте закреплена структура федеральных органов исполнительной власти. 25

19. Определите понятие управления, назовите его виды. Каковы общие функции управления и как они проявляются в деятельности органов исполнительной власти? 26

20. Охарактеризуйте административное право как отрасль права, как науку и как учебную дисциплину. В чем сходство и различие этих понятий? 27

21. Охарактеризуйте административно-правовой статус коммерческих организаций. Назовите их виды. Укажите нормативные правовые акты, в которых они закреплены. 28

22. Охарактеризуйте административно-правовой статус некоммерческих организаций. Назовите их виды. Укажите нормативные правовые акты, в которых они закреплены. 29

23. Перечислите виды органов исполнительной власти по принятым в учебной литературе основаниям. Приведите примеры. 30

24. Перечислите полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Раскройте содержание отдельных из них. 31

25. Раскройте особенности административно-правового статуса общественных объединений. Назовите их виды. 32

26. Раскройте особенности административно-правового статуса предприятий. В чем состоят различия административно-правового статуса предприятий разных организационно-правовых форм? 33

27. Раскройте особенности административно-правового статуса религиозных организаций. Назовите их виды. 34

28. Раскройте особенности административно-правового статуса учреждений. Какова роль учреждений в системе государственного управления? 35

29. Раскройте понятие и назовите виды социального управления. Приведите примеры. 36

30. Раскройте понятие и назовите виды субъектов административного права. Приведите примеры коллективных и индивидуальных субъектов административного права. 37

31. Раскройте понятие и признаки государственной службы. Какие виды образуют ее систему? Приведите примеры. 38

32. Раскройте понятие, структуру и укажите признаки административно-правовой нормы. Приведите примеры закрепления в нормативных актах элементов структуры административно-правовых норм. 39

33. Раскройте предназначение, понятие и сущность исполнительной власти. Приведите примеры ее функций. 41

34. Раскройте содержание административной правосубъектности применительно к административно-правовому статусу гражданина Российской Федерации. 42

35. Раскройте содержание административно-правового статуса беженцев. Укажите нормативные акты, в которых он закреплен. 43

36. Раскройте содержание административно-правового статуса вынужденных переселенцев. Укажите нормативные акты, в которых он закреплен. 44

37. Раскройте содержание административно-правового статуса федерального агентства. Приведите примеры федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам. 45

38. Раскройте содержание административно-правового статуса федерального министерства. Приведите примеры отраслевых федеральных министерств. 46

39. Раскройте содержание административно-правового статуса федеральной службы. Приведите примеры федеральных служб, осуществляющих функции по контролю и надзору. 47

40. Раскройте содержание понятия «источник административного права»? Какие элементы образуют их систему? Расположите их в необходимой последовательности. 48

41. Со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты определите место Правительства Российской Федерации в системе исполнительной власти. Раскройте порядок его формирования, состав и наиболее важные полномочия. 49

42. Сравните понятия «государственные должности» и «должности государственной службы». На конкретных примерах раскройте их общие и отличительные признаки. 51

43. Сформулируйте определение понятия системы административного права. Какие элементы образуют эту систему? Расположите их в необходимой последовательности. 52

44. Сформулируйте определения понятий «государственное управление» и «исполнительная власть». Осуществите их сравнительный анализ. 53

45. Сформулируйте понятие и раскройте признаки органа исполнительной власти. В чем отличие органа исполнительной власти от исполнительного органа? Приведите примеры. 54

46. Укажите нормативные акты, в которых закреплены основы административно-правового статуса иностранного гражданина и лица без гражданства. В чем различие прав и обязанностей иностранных граждан и граждан Российской Федерации? 55

47. Что такое административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан? Со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты приведите примеры таких гарантий. 56

48. Что такое административно-правовые отношения, каковы их особенности? Приведите примеры административно-правовых отношений различных видов. 57

49. Что такое метод административного права? Назовите особенности методов административного права. Какие из них преобладают? Проиллюстрируйте ответ примерами. 59

50. Что такое предмет административного права? Назовите группы общественных отношений, составляющих предмет административного права. Проиллюстрируйте ответ 60

1. В чем заключаются гарантии для государственных гражданских служащих, предусмотренные законодательством? Приведите их примеры, ссылаясь на конкретные нормы законодательных актов.

Юридические гарантии дополняют характеристику правового положения государственных гражданских служащих. Гарантии осуществления прав и обязанностей, а также ответственность за исполнение должностных функций и полномочий придают правовому статусу государственных гражданских служащих определенную стабильность при установлении и дальнейшем сохранении государственной службы.

Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" разделяет все гарантии государственных гражданских служащих на основные и дополнительные.

Основные:

• равные условия оплаты труда

• право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания

• условия прохождения государственной гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с регламентом;

• медицинское страхование служащего и членов его семьи

• обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения государственной гражданской службы

• выплаты по обязательному государственному страхованию

• возмещение расходов, связанных со служебными командировками

• возмещение расходов, связанных с переездом служащего и членов его семьи в другую местность

• защита служащего и членов его семьи от насилия, угроз в связи с исполнением им должностных обязанностей

• государственное пенсионное обеспечение

Дополнительные гарантии:

• профессиональную переподготовку, повышение квалификации

• транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей

• замещение иной должности службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей службы;

• единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период государственной гражданской службы

2. Дайте определение государственному управлению. Перечислите его признаки. В чем различия в содержании понятия государственного управления при «широком» и «узком» подходах.

 Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.

   Признаки государственного управления:

• это вид государственной управленческой деятельности;

• деятельность носит юридически властный, исполнительно-распорядительный характер;

• деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово;

• деятельность осуществляется на основании и во исполнение законов (подзаконодательная деятельность);

• характеризуется наличием вертикальных (иерархических) и горизонтальных связей;

• осуществляется в различных формах (правовых и неправовых);

• обеспечивается посредством системы гарантий;

• нарушение управленческой деятельности влечет за собой наступление негативных последствий (правоограничений).

3. Дайте определение понятия «государственный служащий». Какие основания для классификации государственных служащих можно выделить? Со ссылкой на конкретный нормативный правовой акт раскройте признаки государственного гражданского служащего.

ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

Федеральный государственный служащий — это гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Признаки государственного служащего:

• - гражданин РФ;

• - замещает государственную должность в государственном органе;

• - замещает в таком органе должность государственной службы;

• - выполняет обязанности, определяемые данной должностью;

• - получает за их выполнение денежное вознаграждение за счет средств бюджета.

Классификация должностей гражданской службы.

КАТЕГОРИИ:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных, территориальных органов и их структурных подразделений

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов

ГРУППЫ

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

4. Дайте характеристику государственному управлению как объекту административно-правового регулирования. Приведите примеры «внешних» и «внутренних» отношений с участием субъектов исполнительной власти, урегулированных нормами административного права.

Государственное управление — это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.

Внешние отношения закрепляют взаимоотношения субъектов исполнительной власти и граждан, государственных и негосударственных организаций. 

Статья 32. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей

Статья 33. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Внутренние отношения закрепляют систему органов исполнительной власти, взаимодействие между ними и их подразделениями, распределение прав, обязанностей и ответственности среди работников аппарата управления государственных и муниципальных органов. 

Например, организационная деятельность рабочего аппарата Федерального Собрания РФ (подготовка материалов, помощь комитетам).