Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
119
Добавлен:
26.09.2024
Размер:
11.74 Mб
Скачать

40. Особенности производства по ад о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф.

КАС РФ Глава 24. ПРОИЗВОДСТВО ПО АД О ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РФ

Право на обращение: (некоторые положения)

Избиратели

с АИЗ об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, ДЛ или избирательная комиссия должны назначить выборы

оспаривать в суде решения, действия (бездействие) ОГВ, ОМС, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, ДЛ, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме

Участники референдума

с АИЗ об отмене решения комиссии референдума о результатах референдума

Кандидаты и их доверенные лица

оспаривать в суде решения, действия (бездействие) ОГВ, ОМС, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, ДЛ, нарушающие их права, свободы и законные интересы

Избирательные объединения и их доверенные лица

с АИЗ об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, ДЛ или избирательная комиссия должны назначить выборы

Политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения

Другие общественные объединения

Инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители

Иные группы участников референдума и их уполномоченные представители

Наблюдатели

оспаривать в суде решения, действия (бездействие) ОГВ, ОМС, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, ДЛ, нарушающие права наблюдателей, связанные с осуществлением ими своих полномочий

Члены избирательной комиссии, комиссии референдума

оспаривать в суде решения, действия (бездействие) ОГВ, ОМС, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, ДЛ, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий

Избирательная комиссия, комиссия референдума

Н., избирательная комиссия субъекта РФ – с АИЗ о назначении местного референдума

Н., избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов – с АИЗ об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов

Н., ЦИК при проведении референдума РФ – с АИЗ об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

Прокурор

с АИЗ в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС

с АИЗ об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, ДЛ или избирательная комиссия должны назначить выборы

ОГВ

с АИЗ об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, ДЛ или избирательная комиссия должны назначить выборы

ОМС

Н., глава МО – с АИЗ о назначении местного референдума

Группа сенаторов или депутатов (в т.ч. депутатов законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ

Н., группа численностью не менее ⅓ от общего числа членов СФ или депутатов ГД – с АИЗ о расформировании ЦИК

Сроки подачи АИЗ:

Основной случай – АИЗ о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ – может быть подано в течение 3-х месяцев со дня, когда АдИстцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

  • Пропуск установленного срока подачи НЕ явл. для суда основанием для отказа в его принятии. Причины пропуска установленного срока выясняются в предварительном СЗ или в судебном заседании.

  • Пропущенный по уважительным причинам срок подачи может быть восстановлен судом.

  • Пропуск срока обращения в суд БЕЗ уважительных причин // невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Отдельные случаи: (некоторые положения)

  • АИЗ об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования – может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования;

  • После опубликования результатов выборов, референдума – АИЗ об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума – может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

  • АИЗ об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов – может быть подано в суд не позднее чем за 8 дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за 8 дней до 1-ого дня голосования).

  • Эти сроки и некоторые другие из статьи НЕ подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Сроки рассмотрения АД: (некоторые случаи)

В период избирательной кампании, кампании референдума суд рассматривает дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ в выходной или нерабочий праздничный день, если последний день срока рассмотрения АД приходится на такой день и до этого дня указанное дело не было рассмотрено или не могло быть рассмотрено.

① АИЗ о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, поступившее в суд в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования – должно быть рассмотрено и разрешено в течение 5 дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.

  • Истечение сроков НЕ влечет за собой прекращения производства по делу, возбужденному по АИЗ, поступившему в соответствии с требованиями статьи 240 КАС, и НЕ является препятствием к разрешению судами (включая суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций) указанного дела по существу.

② АИЗ о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования – немедленно.

③ АИЗ о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии/комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования – рассматривается не позднее дня, следующего за днем его поступления.

④ Решение об удовлетворении АИЗ об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов – принимается судом 1 инстанции не позднее чем за 5 дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за пять дней до первого дня голосования).

КАС РФ Статья 242. Прекращение судебного производства по АД о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

Порядок рассмотрения АД:

❗ Правила упрощенного (письменного) производства по АД применению НЕ подлежат.

Суд информирует вышестоящую избирательную комиссию → о принятии к производству суда АИЗ о признании незаконными решения, действия (бездействия) избирательной комиссии, комиссии референдума.

Коллегиально в составе 3-х судей → АД

  • о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума,

  • об оспаривании решений ЦИК о результатах выборов Президента, депутатов ГД, результатах референдума РФ.

⑶ АД о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ → извещение ЛУД и прокурора о времени и месте.

Неявка надлежаще извещенных (в т.ч. прокурора) и присутствие которых не было признано судом обязательным → не явл. препятствием.

⑷ АД об оспаривании избирателем/участником референдума решения участковой избирательной комиссии/комиссии референдума об итогах голосования – рассматривается судом с обязательным участием представителя территориальной комиссии, а при проведении муниципальных выборов, референдума - представителя комиссии, организующей соответствующие муниципальные выборы, референдум.

⑸ При рассмотрении и разрешении АД в период избирательной кампании/кампании референдума суд до дня опубликования результатов выборов/референдума НЕ может применять меры предварительной защиты к АИЗ в виде:

  • наложения ареста на избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, списки избирателей, участников референдума, иные избирательные документы, документы референдума или в виде их изъятия;

  • приостановления деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;

  • запрета избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума.

ЦИК в лице своего представителя может быть привлечена судом к участию в АД для дачи заключения по этому делу, за исключением случаев участия ЦИК в АД в качестве административного ответчика или заинтересованного лица.

Решение суда:

Решение должно соответствовать общим требованиям к решению суда, предусмотренным гл. 15 КАС, с учетом особенностей, установленных гл. 24 КАС.

Решение об удовлетворении АИЗ о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ полностью или в части и признании указанные решение, действие (бездействие) незаконными

Решение об отказе в удовлетворении АИЗ о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

Когда? Установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия)...

Когда? В случаях, если

  • пропущен срок обращения в суд;

  • отсутствует возможность восстановления срока;

  • суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

Определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений.

Указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему АИЗ, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение суда должно быть изготовлено в возможно короткие сроки с учетом сроков рассмотрения данной категории АД.

Копии решения суда вручаются

  • под расписку… или направляются им в течение 3-дней со дня принятия такого решения в окончательной форме,

  • в период избирательной кампании, кампании референдума (до дня голосования) незамедлительно после изготовления решения суда с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку указанных копий.

Вступление в законную силу в общем порядке.

Немедленное исполнение решений:

  • о включении гражданина в список избирателей,

  • о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии/комиссии референдума от участия в работе комиссии,

  • о немедленном удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования.

К немедленному исполнению НЕ может быть обращено решение суда 1 инстанции:

  • об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов,

  • об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Соседние файлы в папке !!!! Учебный год 2025-26