12. Каковы цели административного принуждения? Является ли целью административного принуждения профилактика правонарушений?

Из определения что следует :

обеспечение и охраны общ правопорядка,

обеспечение общ. безопасности,

противодействие правонарушениям в сфере государственного управления.

Цели административного принуждения:

1) предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий, не связанных с правонарушением;

2) пресечение правонарушений;

3) восстановление нарушенного состояния;

4) процессуальное обеспечение;

5) наказание (ответственность) правонарушителя.

Является ли целью административного принуждения профилактика правонарушений? Да,пункт 1

13. Назовите особенности административного принуждения и условия его применения. Ограничивает ли применение административного принуждения права и свободы граждан, организаций?

Особенности административного принуждения:

1) Меры ад. принуждения применяются для обеспечения соблюдения норм, которые формулируют общеобязательные правила поведения в сфере государственного управления.

2) Характерен в основном административный, т. е. внесудебный, порядок их применения.

3) К компетенции органов исполнительной власти и их должностных лиц, которые специально наделены соответствующими полномочиями.

4) Применяются, как правило, органами, осуществляющими правоохранительные функции.

Условия применения мер административного принуждения:

1) Совершение административного правонарушения

2) Иные особые условия, предусмотренные в норме (различные чрезвычайные обстоятельства, при которых меры Ад. принуждения применяются без совершения правонарушения и вины субъекта.

Юридической основой для применения административными органами методов административного ограничения является положение ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конкретные методы административного ограничения, основания их применения и правовые формы выражения определяются специальными законами, в частности такими, как конституционный закон "О чрезвычайном положении"; Федеральные законы "О полиции", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и др.

Исходя из анализа действующего федерального законодательства и законодательства субъектов РФ, представляется возможным выделить следующие методы административного ограничения:

1) Установление временных полных запретов на реализацию физическими лицами и организациями имеющихся у них прав и свобод.

Сущность данного метода заключается в установлении публичной администрацией временных полных запретов на реализацию физическими лицами и организациями принадлежащих им прав и свобод, в частности на совершение этими лицами определенных действий или на занятие ими определенной деятельность.

2) Установление временных частичных запретов на реализацию физическими лицами и организациями имеющихся у них и прав и свобод.

Применение данного метода административного ограничения сопряжено с установлением определенных пределов реализации прав и свобод физических лиц и организаций, а не полного запрета на пользование этими правами и свободами.

3) Возложение на физических лиц и организации специальных временных обязанностей. Сущность данного метода заключается в возложении на физических лиц и организации новых специальных обязанностей, исполнение которых временно ограничивает их права и свободы.