9. Что из себя представляет метод убеждения в сфере реализации исполнительной власти? Приведите примеры применения метода убеждения в деятельности органов исполнительной власти.

Среди разнообразных методов, используемых в процессе реализации исполнительной власти, выделяют прежде всего методы убеждения и принуждения, которые применяются в любом виде государственной и общественной деятельности.

РФ — демократическое государство => не может строить отношения с населением на каких- либо иных основах, кроме убеждения граждан в правильности своей политики и принуждения в отношении тех, чьи устремления и действия расходятся с нормами права.

Убеждение - система мер, в которых конкретизируется государственное управляющее воздействие в целях обеспечения должного или возможного поведения субъектов административного права.

Метод убеждения должен быть основным методом деятельности органов исполнительной власти, что предполагает систематическую работу по убеждению масс, формированию общественного сознания в необходимости должного поведения участников управленческих общественных отношений, строгого соблюдения ими установленных государством правил.

Убеждение выступает и как средство профилактики правонарушений и укрепления государственной дисциплины.

Среди мер убеждения - разъяснение, обоснование, обсуждение, внушение, поощрение, показ положительных объектов управления и многое другое, описываемое и реализуемое в понятиях и процедурах социальной психологии и педагогики.

Опора на убеждение как основной метод осуществления исполнительной власти не исключает принуждения. Убеждение должно сочетаться с принуждением, когда в этом возникает необходимость. Применение к лицам, допускающим правонарушения, принудительных мер является не только правом, но и обязанностью государства и его должностных лиц.

К методам принуждения относится привлечение лиц к административной ответственности, а также ряд иных мер административного принуждения. Принуждение традиционно рассматривается в качестве вспомогательного метода воздействия, используемого в силу нерезультативности убеждения. В случае нарушения требований административно-правовых норм оно выражается в применении дисциплинарной или административной ответственности. При необходимости в обеспечении общественной безопасности действует особый комплекс принудительных мер, в совокупности с юридической ответственностью обозначаемых как административное принуждение.

Примеры-материальное,моральное поощрение, разъяснение текущего законодательства, разъяснение целей государства, проектов законов, правительственных программ, проводимых властью мероприятий.

10. В чем различие административных и экономических методов реализации исполнительной власти? Какие из указанных мер по обеспечению трудовой занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста относятся к прямым (административным), а какие - к регулирующим (экономическим): а) ответственность за отказ в их приеме на работу или увольнение; б) отмена отчислений работодателей за подобных лиц в Пенсионный фонд.

Методы реализации бывают прямыми (административными) и регулирующими(экономическими)(называются еще методами косвенного управления)

Административные ( или прямые) методы характеризуются односторонностью государственно-властного воздействия субъекта управления на объекты (граждан, юридических лиц, государственных и муниципальных служащих). Лицо, осуществляющее управление, принимает властные, влекущие юридические последствия правовые акты управления, которые обязательны для исполнения соответствующими лицами. Неисполнение постановления, приказа,распоряжения является нарушением дисциплины и может повлечь за собой применение к виновному установленных законом мер принуждения

К административным относятся методы прямого или внеэкономического воздействия со стороны субъектов управления на сознательно-волевое поведение управляемых. Наименование этих методов определяется тем, что они наиболее характерны для органов исполнительной власти. Орган исполнительной власти (должностное лицо) в пределах своей компетенции принимает управленческое решение (правовой акт управления), юридически обязательное для объекта управления.

Примеры:предписание об обязательном совершении определенных действий; ограничение или запрещение совершения определенных действий; разрешение споров между участниками управленческих отношений; применение иных методов, направленных на быстрое и эффективное решение проблем, возникающих при осуществлении государственно-управленческой деятельности

Экономические. Их применение обеспечивает удовлетворение экономических или материальных интересов объектов управления при достижении их должного поведения.Управляющий субъект создает благоприятные условия для достижения целей и задач управления путем воздействия на индивидуальные интересы управляемых субъектов.Материальное (или экономическое) стимулирование является движущей силой, обеспечивающей соблюдение управляемыми объектами установленных правил и положений в своей деятельности.

Экономические и административные методы управления, несмотря на их различия, взаимосвязаны, и их противопоставление недопустимо, так как они используются с единой конечной целью — реализация управляющего воздействия субъекта на объект управления. С учетом расширения оперативной самостоятельности государственных предприятий, их разгосударствления на первый план выдвигается задача разумного сочетания средств управляющего воздействия.

Какие из указанных мер по обеспечению трудовой занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста относятся к прямым (административным), а какие - к регулирующим (экономическим): а) ответственность за отказ в их приеме на работу или увольнение; б) отмена отчислений работодателей за подобных лиц в Пенсионный фонд.

Решала сама, поэтому решите сами тоже:

к прямым - А

к экономическим - Б