- •1. Правовые
- •2. Неправовые.
- •1. По содержанию
- •2. По способу выражения.
- •Каковы основные требования, предъявляемые к правовым актам управления? Какие необходимые реквизиты должен иметь правовой акт управления?
- •Как действуют правовые акты управления во времени и в пространстве? Могут ли постановления Правительства рф вступить в силу до их официального опубликования?
- •Каковы основания отмены и приостановления правовых актов управления? Какие варианты отмены правовых актов управления Вы знаете? Приведите примеры.
- •Раскройте сущность и назовите виды административно-правовых договоров. Приведите пример административно-правового договора.
- •Что из себя представляет метод убеждения в сфере реализации исполнительной власти? Приведите примеры применения метода убеждения в деятельности органов исполнительной власти.
- •Раскройте понятие и сущность административного принуждения. Приведите примеры органов исполнительной власти, должностные лица которых наделены правом применять меры административного принуждения.
- •Каковы цели административного принуждения? Является ли целью административного принуждения профилактика правонарушений?
- •Назовите особенности административного принуждения и условия его применения. Ограничивает ли применение административного принуждения права и свободы граждан, организаций?
- •1) Установление временных полных запретов на реализацию физическими лицами и организациями имеющихся у них прав и свобод.
- •2) Установление временных частичных запретов на реализацию физическими лицами и организациями имеющихся у них и прав и свобод.
- •Укажите виды мер административного принуждения. Нормативными правовыми актами какого уровня такие меры могут устанавливаться? Лично к Вам применялись меры административного принуждения?
- •Что Вы понимаете под мерами административного предупреждения? Приведите примеры мер административного предупреждения, которые применяются сотрудниками полиции к гражданам.
- •Что Вы понимаете под мерами административного пресечения? Приведите примеры мер административного пресечения, которые применяются к водителям транспортных средств.
- •Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •2) Меры административного пресечения;
- •3) Меры административной ответственности;
- •4) Меры административно-процессуального обеспечения.
- •Примеры
- •Стадии рассмотрения административных дел:
- •Далее по фз "о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 n 109-фз
- •Федеральный закон "Об оружии" от 13.12.1996 n 150-фз
- •1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу.
Каковы основные требования, предъявляемые к правовым актам управления? Какие необходимые реквизиты должен иметь правовой акт управления?
С позиции юридического содержания правовой акт управления должен отвечать следующим основным требованиям:
1. соответствовать Конституции РФ, действующему законодательству, нормативным актам Президента РФ;
2. основываться на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти РФ и аналогичными органами субъектов Федерации;
3. учитывать правовые акты вышестоящих исполнительны органов;
4. издаваться полномочным органом исполнительной власти (должностным лицом), т. е. в рамках закрепленной за ним компетенции;
5. издаваться с соблюдением установленной для него формы и процедуры подготовки, принятия и издания;
6. быть юридически обоснованным, так как его содержание составляют властные волеизъявления исполнительного органа (должностного лица). В силу этого в нем должны быть четко выражены цели издания, а также основания и юридические последствия
7. акт не должен ограничивать либо нарушать компетенцию и оперативную самостоятельность нижестоящих звеньев системы государственного управления;
8. акт не должен ограничивать либо нарушать установленные действующим законодательством права и законные интересы граждан и негосударственных формирований в сфере государственного управления.
Также правовые акты управления должны отвечать требованиям целесообразности.
Целесообразность правового акта управления – полезность правового акта с точки зрения государственных интересов, способность наиболее оптимально разрешать управленческие ситуации.
Для достижения целесообразности учитываются следующие факторы:
1. состояние системы управления;
2. ранее принятые акты;
3. возможные варианты решения проблемы;
4. интересы участников управленческих отношений;
5. права и свободы человека;
6. научно-правотворческие рекомендации.
Технические требования, предъявляемые к правовому акту управления:
1. лексические требования (язык должен быть четким, ясным, лаконичным, понятным для адресатов);
2. грамматические требования (при оформлении должны соблюдаться правила грамматики);
3. акт должен быть своевременно доведен до адресатов;
4. иметь установленные реквизиты (наименование, подписи, печати и т. д.)
5. своевременно сдаваться на хранение.
К правовым актам управления могут предъявляться и иные требования, влияющие на их качество. Например:
1. требования оптимальности,
2. четкого и ясного изложения,
3. соблюдения установленных реквизитов,
4. соблюдение коллегиальности, если таковая официально предусмотрена для издания акта.
При несоблюдении требований, предъявляемых к правовым актам управления, наступает их ничтожность или оспоримость.
Президент РФ вправе приостанавливать действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод граждан.
Правительство РФ в целях реализации своих постановлений и распоряжений на всей территории страны в пределах своей компетенции имеет право приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений правительств республик.
Органы законодательной власти субъектов РФ могут приостанавливать до рассмотрения судом или Правительством РФ действия актов федеральных органов исполнительной власти, противоречащих законодательству
Принесение протеста прокурором на постановление о наложении административного взыскания приостанавливает исполнение некоторых взысканий до рассмотрения протеста.
Подача жалобы на постановление о наложении административного взыскания приостанавливает исполнение некоторых взысканий до ее рассмотрения.
Реквизиты актов управления:
1. наименование органа (органов) , издавшего акт;
2. наименование вида акта и его название;
3. дата подписания (утверждения) акта и его номер;
4. наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, должен иметь соответствующие номера и единую дату.