
- •1. Правовые
- •2. Неправовые.
- •1. По содержанию
- •2. По способу выражения.
- •Каковы основные требования, предъявляемые к правовым актам управления? Какие необходимые реквизиты должен иметь правовой акт управления?
- •Как действуют правовые акты управления во времени и в пространстве? Могут ли постановления Правительства рф вступить в силу до их официального опубликования?
- •Каковы основания отмены и приостановления правовых актов управления? Какие варианты отмены правовых актов управления Вы знаете? Приведите примеры.
- •Раскройте сущность и назовите виды административно-правовых договоров. Приведите пример административно-правового договора.
- •Что из себя представляет метод убеждения в сфере реализации исполнительной власти? Приведите примеры применения метода убеждения в деятельности органов исполнительной власти.
- •Раскройте понятие и сущность административного принуждения. Приведите примеры органов исполнительной власти, должностные лица которых наделены правом применять меры административного принуждения.
- •Каковы цели административного принуждения? Является ли целью административного принуждения профилактика правонарушений?
- •Назовите особенности административного принуждения и условия его применения. Ограничивает ли применение административного принуждения права и свободы граждан, организаций?
- •1) Установление временных полных запретов на реализацию физическими лицами и организациями имеющихся у них прав и свобод.
- •2) Установление временных частичных запретов на реализацию физическими лицами и организациями имеющихся у них и прав и свобод.
- •Укажите виды мер административного принуждения. Нормативными правовыми актами какого уровня такие меры могут устанавливаться? Лично к Вам применялись меры административного принуждения?
- •Что Вы понимаете под мерами административного предупреждения? Приведите примеры мер административного предупреждения, которые применяются сотрудниками полиции к гражданам.
- •Что Вы понимаете под мерами административного пресечения? Приведите примеры мер административного пресечения, которые применяются к водителям транспортных средств.
- •Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •2) Меры административного пресечения;
- •3) Меры административной ответственности;
- •4) Меры административно-процессуального обеспечения.
- •Примеры
- •Стадии рассмотрения административных дел:
- •Далее по фз "о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 n 109-фз
- •Федеральный закон "Об оружии" от 13.12.1996 n 150-фз
- •1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу.
2) Меры административного пресечения;
административное задержание нарушителя,
запрещение эксплуатации неисправных машин и механизмов,
приостановление работы магазинов или предприятий общественного питания при нарушении санитарных правил и т. п.
3) Меры административной ответственности;
•предупреждение;
• административный штраф;
• конфискация орудия совершения или предмета администра-
тивного правонарушения;
• лишение специального права, предоставленного физическому
лицу;
• административный арест;
• административное выдворение за пределы Российской Феде-
рации иностранного гражданина или лица без гражданства;
• дисквалификация;
• административное приостановление деятельности;
• обязательные работы.
4) Меры административно-процессуального обеспечения.
доставление;
административное задержание;
личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице;
осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
изъятие вещей и документов;
отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
привод;
временный запрет деятельности;
залог за арестованное судно;
помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
это особенность адм принуждения в целом . я не нашла для судебного порядка и внесудебного отдельно:(
Административное принуждение имеет свою специфику, которая
выражается в следующем:
• административное принуждение осуществляется в сфере государственного управления и направлено на решение его задач. Оно используется также в целях обеспечения общественной безопасности, привлечения правонарушителей к административной ответственности. Содержание и порядок применения мер административного принуждения определяется нормами административного права;
• основанием его применения являются либо совершение административного правонарушения, либо наступление особых условий,предусмотренных правовой нормой, например эпидемий, эпизоотий,
стихийных бедствий, катастроф техногенного характера и других
чрезвычайных обстоятельств, при которых меры административного
принуждения используются при отсутствии правонарушения и вины человека в целях предупреждения возникновения тех или иных опасных последствий, их локализации;
• меры административного принуждения уполномочены применять не только суды и судьи, но и органы исполнительной власти и должностные лица;
• в отличие от мер дисциплинарной ответственности реализация мер административного принуждения не связана со служебными отношениями сторон;
• административное принуждение применяется не только к физическим лицам (гражданам России, иностранным гражданам и лицам без гражданства), но и в отношении юридических лиц.
Назовите особые меры административного пресечения, применяемые сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими войск национальной гвардии. В каких случаях ими может применяться табельное оружие?
ФЗ “О Полиции”:
(подробнее почитать в ФЗ можно, я просто хз, что именно он может спросить, там много отинь, поетому лучше просто прочитать самому)
ФЗ “о войсках нац гвардии”:
(подробнее почитать в ФЗ можно, я просто хз, что именно он может спросить, там много отинь, поетому лучше просто прочитать самому)
Случаи применения табельного оружия (Статья 23. Применение огнестрельного оружия Фз о Полиции) :
1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;
2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции;
3) для освобождения заложников;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;
5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;
6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан;
7) для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц
Сотрудник полиции также имеет право применять огнестрельное оружие:
1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;
2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции;
3) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона;
4) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении;
5) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях, предусмотренных пунктом 40 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, если иными средствами прекратить их нахождение в воздушном пространстве не представляется возможным.
Не имеет право применять оружие :
в отношении женщин,
лиц с явными признаками инвалидности,
несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления,
совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.
при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица.
Какие существуют научные подходы к определению понятия административного процесса? В чем заключаются особенности административно-процессуальной деятельности? Поясните эти особенности на конкретном примере.
НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ:
1. Административный процесс - урегулированная адм-процесс нормами деятельность ОИВ и их должностных лиц, а также судей по разрешению индивидуально - конкретных дел, возникающих из правоотношений ОПВ с физ лицами и организациями
2. Административный процесс - совокупность административно - процессуальных норм, составляющих правовой институт, регулирующий общественные отношения в сфере позитивной деятельности ОИВ и в сфере деятельности ОИПВ и судей по разрешению конфликтных ситуаций.
ОСОБЕННОСТИ А-ПРОЦЕСС ДЕЯТЕЛЬНОСТИ как составной части административного процесса
1. Деятельность - часть публичного управления, юридической процессуальной формой его реализации
2. Гос-властная деятельность, выражаемая в вынесении индивидуальных и нормативных правовых актов обязательных для исполнения всеми участниками этой деятельности
3. Сочетается односторонняя властность ОИВ и его должностных лиц на стадии возбуждения конкретного а дела и издания одностороннего властного юрисдикционного акта по делу, а также исполнения принятого решения (юридическое неравенство участников)
4. Обеспечивает реализации Госуправления и материальных отраслей российского права, связанных с управлением ( она вторична по отношению к ним)
5. Сложная система многообразных процедур и производств, проходящих в рамках каждого вида процесса определенные стадии логически следующие одна за другой, в пределах которых совершается множество процессуальных действий
6. Это не любая властная деятельность, а исключительно юридическая. Смысл деятельности - получение юридического результата - реализация материальных норм российского права
7. Объективно нуждается в правовом регулировании
8. Обеспечивает реализацию прежде всего положительной направленности в экономике , социально-культурной сфере и административно -политической деятельности, достигая позитивного результата
пример: взять любой вид деятельности и применить особенности к нему.
Назовите виды административно-процессуальной деятельности. Какое место в административном процессе занимает административное судопроизводство? Приведите примеры нормативных правовых актов, регулирующих каждый вид административно-процессуальной деятельности.
Виды административно-процессуальной деятельности:
1. Адм-процедурный
a. Лицензионно-разрешительное (ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»)
b. Регистрационное (Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей")
c. правотворческое (Производство по подготовке и принятию актов управления) (Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации")
d.*разрешительные
e.*технико-правовые регулятивные процедуры, тех регламенты, стандартизация, сертификация, аккредитация
f. *контрольные и надзорные процедуры
2. Адм-юрисдикционный (НПА: : КоАП; Конституция ст. 33 и ст.46 (о жалобах); ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; ФЗ «О государственной гражданской службе»; ФЗ «О статусе военнослужащих».)
a) производство по жалобам, рассматриваемым как в административном, так и в судебном порядке;
b) производство по наложению дисциплинарных взысканий на государственных служащих за совершение ими дисциплинарных проступков;
с) производство по делам об административных правонарушениях физических и юридических лиц
3. Например, в учебнике Попова административное судопроизводство выделяется в качестве вида административного процесса.
ПОДРОБНЕЕ О КАЖДОМ ВИДЕ:
Административно-процедурный процесс - представляет собой деятельность уполномоченных на то ОИВ и их должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел бесспорного позитивного характера
признаки:
Административно-юрисдикционный процесс – нормативно урегулированная деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по рассмотрению и разрешению в установленной законом административно-процессуальной форме административно-правовых споров, вытекающих из административных правоотношений, и применению мер административного принуждения.
Для юрисдикционного производства характерно следующее:
его правоохранительная направленность;
содержанием его является рассмотрение административного спора или дела о правонарушении (об административном правонарушении или дисциплинарном проступке);
в результате рассмотрения дается правовая оценка поведения участников правоотношения;
по итогам рассмотрения могут быть применены меры государственного принуждения;
индивидуальное дело, рассматриваемое в форме административно-юрисдикционного производства, может возникнуть по инициативе любой стороны, в том числе и властной стороны правоотношения (например, в ситуации рассмотрения дел об административных правонарушениях);
в качестве властной стороны может выступать не только орган исполнительной власти (как это характерно для административно-процедурной деятельности), но и суд.
Как можно определить административное дело? Приведите примеры процедурных и юрисдикционных административных дел. Назовите стадии рассмотрения административных дел. (по попову и билетам готовым)
Административное дело - юридически процессуальная категория, отправная точка процедурного или юрисдикционного процесса, начало административно-процессуальной деятельности, итогом которой должен стать юридический результат.