4.1.2. Практическое занятие по теме: «Уровни и ветви власти»

1. Ответьте устно на следующие вопросы:

Вопрос 1.

Под основами конституционного строя Российской Федерации подразумевается её Политическое устройство, закрепленное в Конституции страны.

Основы конституционного строя РФ: суверенитет народа, признание человека, его прав высшей ценностью, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей, правовое государство, демократическое государство, социальное государство, светское государство, политический плюрализм, многообразие и равноправие форм собственности.

Вопрос 2.

В настоящий момент в состав РФ входит 89 субъектов.

Вопрос 3.

Права и свободы гражданина РФ: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища, на вольное определение и указание своей национальной принадлежности, на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом, на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, на мирное безоружное проведение собраний, митингов и демонстраций, шествия и пикетирование, на участие в референдуме, на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления личное или через индивидуальные и коллективные обращения, на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, на жилище. Свобода мысли и слова, средств массовой информации.

Вопрос 4.

Обязанности граждан РФ: платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, защищать Отечество.

Вопрос 5.

Уровни власти – ​это то, в масштабах какого государственного элемента осуществляется власть, делится на федеральный, региональный, местный (муниципалитет). Ветви власти – исполнительная (федеральные министерства и агентства (службы) ), законодательная (Федеральное Собрание, органы местного самоуправления), судебная (Конституционный, Верховный). Все уровни власти подчиняются ветвям власти, а ветви власти свободны в реализации своих полномочий, ни одна из ветвей власти не может принять на себя осуществление функций другой ветви власти, над всеми ветвями власти надзирает Прокуратура.

Вопрос 6.

• К преимуществам президентской формы правления в россии можно отнести олицетворение единства страны через всенародно избранного президента; сосредоточение высшую управленческую власть в одних руках в условиях быстрого решения серьезных общенацио­нальных проблем. К недостаткам можно отнести опасность противостояния законодательной и испол­нительной ветвей власти, когда избранный народом президент представляет одну партию, а большинство депутатов парламента принадлежат к другой партии или блоку партий; вероятность диктатуры

Вопрос 7.

Обеспечение независимости судов от политических влияний и настроений общества является гарантией справедливости и правопорядка, потому что таким образом обеспечивается защита прав и гарантий каждой из сторон в суде и непредвзятость, объективность судебного разбирательства независимо от авторитета или должности гражданина в общем.

Вопрос 8.

Структура государственных органов в РФ:

1. Федеральное Собрание (Палаты Федерального Собрания - Совет Федерации (верхняя) и Государственная Дума (нижняя) );

2. Правительство РФ (Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

3. Конституционный суд РФ;

4. Верховный суд РФ;

5. Президент РФ.

Вопрос 9.

как Президентом РФ, так и Правительством РФ может быть издан такой нормативно-правовой акт, как распоряжение.

Вопрос 10.

Структура органов исполнительной власти в РФ:

1. Правительство РФ (Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

Вопрос 11.

Порядок принятия и изменения конституции РФ может классифицироваться по процедуре издания конституции на: октроированный (дарованный); принятый представительным органом (учредительное собрание, парламент); одобренный на референдуме (referendum).

Вопрос 12.

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей

Гражданство РФ можно приобрести по рождению; приеме в гражданство Российской Федерации; восстановлением в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Подготовьте сообщение на тему:

Правоохранительные органы Российской Федерации

Правоохранительные органы — это группа государственных органов, которые охраняют закон и правопорядок, а также защищают права и свободы человека.

Функции правоохранительных органов:

1. конституционный контроль;

2. расследование нарушений права;

3. обеспечение безопасности;

4. предупреждение правонарушений;

5. прокурорский надзор;

6. исполнение решений суда;

7. оперативный розыск;

8. охрана общественного порядка;

9. юридическая помощь и консультирование.

10. Деятельность и организация правоохранительных органов регулируется законодательными и нормативными правовыми актами.

Нормативный правовой акт высшей юридической силы — это Конституция РФ, основной закон нашей страны. Она является юридической базой для законодательства и любой отрасли права. Применяется на всей территории РФ.

Состав системы правоохранительных органов

Система правоохранительных органов Российской Федерации делится на 12 простых и сложных по структуре органов. Рассмотрим функции каждого из них.

Суды — реализация правосудия и конституционного контроля. Судебная система включает в себя федеральные суды общей юрисдикции, объединение арбитражных судов и суды субъектов РФ.

Все правовые вопросы, которые возникают в жизни граждан, решаются в судах общей юрисдикции.

В системе федеральных судов общей юрисдикции можно выделить систему общих судов и систему военных судов. У обеих систем есть общий вышестоящий орган — Верховный суд РФ.

Система общих судов включает в себя суды субъектов РФ и районные суды. Также к судам общей юрисдикции относятся и мировые судьи.

Система арбитражных судов включает в себя:

1. Высший арбитражный суд РФ;

2. апелляционные суды;

3. арбитражные суды субъектов РФ;

4. федеральные арбитражные суды арбитражных округов (кассационные суды).

Такая система разрешает экономические споры, которые возникают между юридическими лицами.

Суды субъектов РФ включают в себя мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Основная задача мировых судей — рассматривать и разрешать правовые споры, которые встречаются чаще всего в повседневной жизни граждан.

Конституционные (уставные) суды рассматривают спорные правовые вопросы о соответствии нормативных правовых актов, принимаемых органами власти субъектов РФ, Конституции или уставу субъекта.

Систему правоохранительных органов можно разделить на следующие элементы:

1. органы прокуратуры;

2. органы внутренних дел;

3. органы федеральной службы безопасности;

4. органы государственной охраны;

5. органы государственной налоговой службы;

6. таможенные органы;

7. органы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

8. органы предварительного расследования;

9. органы юстиции.

Прокуратура РФ — надзор за соблюдением Конституции, ее законов, надзор за реализацией оперативно-розыскной деятельности и исполнением законов судебными приставами.

МЧС России — поисково-спасательная, горноспасательная, противопожарная деятельность, а также гражданская оборона, защита населения и экстренная психологическая помощь.

Следственный комитет РФ — независимый орган, который осуществляет оперативно-розыскную деятельность особо серьезных правонарушений.

Федеральная служба безопасности (ФСБ) обеспечивает безопасность РФ. В ее обязанности входит контрразведка, борьба с терроризмом и особо опасными формами преступности, разведка, пограничная деятельность, обеспечение информационной безопасности, борьба с коррупцией.

Министерство внутренних дел РФ — федеральный орган исполнительной власти, занятый выработкой и реализацией политики государства, а также правовым регулированием в сфере внутренних дел.

Ключевая составная часть МВД — полиция со сложной структурой, каждое подразделение которой занято узкоспециализированной деятельностью.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков осуществляет функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Федеральная налоговая служба реализует контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, за правильностью начисления, полнотой и своевременностью внесения в налогов и сборов. Налогообложение — основной источник финансирования государственных органов.

Федеральная таможенная служба занимается защитой государства на его границах. Таможенники — первый барьер на пути иностранных граждан, которые хотят ввезти на территорию России некачественный, контрабандный или запрещенный товар. Они занимаются сбором государственных пошлин.

Нотариат фиксирует правовые акты, документы. Нотариат подтверждает заключение сделок, составляет сделки по завещанию или по передаче имущества.

Адвокатура реализует защиту и представление интересов российских граждан в судах. Если права граждан ущемлены или государственные органы предъявляют человеку какие-то претензии, тот может обратиться к адвокату, который станет его законным представителем в судах.

Министерство юстиции РФ:

Федеральная служба исполнения наказаний;

Федеральная служба судебных приставов.

Все перечисленные правоохранительные органы делятся на три вида:

1. Органы выявления и расследования правонарушений.

2. Органы юридической помощи.

3. Органы обеспечения правопорядка и безопасности.

Взаимодействие правоохранительных органов с другими органами

Напомним, что правоохранительные органы реализуют судебную и исполнительную власть. Их взаимодействие с органами законодательной власти происходит чаще всего через действующее законодательство.

Обязанность правоохранительных органов — исполнять законы. Они не вправе критиковать их или давать политическую оценку. Правом законодательной инициативы наделены высшие судебные органы: Верховный суд РФ и Высший арбитражный суд РФ.

Основная сфера взаимодействия правоохранительных органов с другими органами — обеспечение законности и безопасности. Они осуществляют охрану жизни, здоровья лиц, которые работают в иных органах, а также принадлежащее им имущество.

Правоохранительные органы РФ работают в сотрудничестве с аналогичными структурами иностранных государств (УПК РФ, ч. 5 «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства»). Упорядочить эту деятельность помогают также специальные договоры.

3. Заполнить таблицы:

1. “Уровни управления и ветви власти современной России”:

Уровни управления	Ветви власти			Первые лица
	Законодательная	Исполнительная	Судебная
Федеральный	Федеральное Собрание Российской Федерации;	Правительство Российской Федерации во главе с Председателем	Верховный Суд Российской Федерации		Матвиенко Валентина Ивановна; Мишустин Владимирович Михаил; Лебедев Вячеслав Михайлович
Региональный	Московская областная Дума;	Правительство, Губернатор Московской области	Московский областной суд		Брынцалов Игорь Юрьевич; Андрей Юрьевич Воробьёв; Харламов Алексей Сергеевич
Муниципальный	Совет депутатов Сергиево- Посадского муниципального района	Администрация Сергиево-Посадского городского округа	Сергиево-Посадский городской суд Московской области		Тихомирова Рита Григорьевна; Акулов Дмитрий Александрович; Хапаева Светлана Борисовна

2) “Полномочия Президентов США и России”:

№ п/п	Полномочия Президента США	Полномочия Президента России
1	Право вето на законопроекты, принятые Конгрессом США	Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
2	Потребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся их должностных обязанностей;	Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
3	Даровать отсрочку исполнения приговора, а также помилование за преступления против Соединённых Штатов, кроме как по делам импичмента (не только собственного, но и чиновников иных уровней);	Принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
4	По совету и с согласия Сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов;	Представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
5	Заполнять все вакансии, открывающиеся в период между сессиями Сената, выдавая удостоверения на должности, срок действия которых истекает в конце его следующей сессии;	По предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
6	В чрезвычайных случаях может созвать обе палаты Конгресса или любую из них;	Представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов; е.1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;
7	В случае разногласий между палатами Конгресса по поводу времени переноса заседаний переносить их самому на такое время, какое сочтёт уместным;	Формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
8	Подписать или отклонить закон, принятый Конгрессом.	Утверждает военную доктрину Российской Федерации;
9		Формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
10		Назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
11		Распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
12		Назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
13		Вносит законопроекты в Государственную Думу;
14		Подписывает и обнародует федеральные законы;
15		Обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
16		Осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
17		Ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
18		Подписывает ратификационные грамоты;
19		Принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
20		Решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
21		Награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
22		Осуществляет помилование.
23		Издает указы и распоряжения.

4. Выполните кейс-задание.

Примеры отделения конкретной власти от национального самосознания, падения власти, разрушения государственных основ:

1. Нацистская Германия во Вторую Мировую войну. Идеологическая диктатура, находящаяся выше интересов народа, внушенная населению.

2. Борьба советских властей с национализмом внутри СССР, во время которой происходил политический экстремизм: подавление местного национального сознания, попытка воспроизвести единственную идеологию.

3. Ливан. Гражданский конфликт по причине религиозных разногласий. Были разрушены государственные структуры и созданы вооруженные группировки, контролирующие определенные территории. Конфликт привел к значительным жертвам среди населения и разрушению государственных основ.